Руководителей госкомпаний часто упрекают в том, что у них есть собственные бизнес-интересы. Иногда, как показывает пример нынешнего министра сельского хозяйства Елены Скрынник, это делают не без оснований
Деятельностью " Росагролизинга", который Елена Скрынник возглавляла с декабря 2001 г. до апреля 2009 г., Генпрокуратура заинтересовалась в прошлом году. В ноябре прокуроры завершили проверку и обнаружили нарушения: фактически " Росагролизинг" кредитовал поставщиков - покупал сельхозтехнику по предоплате с отсрочкой поставки до года. А поставщики деньги перечисляли на банковские депозиты и на счета офшоров. Об этих и других нарушениях ( например, " Росагролизинг" более 70% договоров заключал не с лизингополучателями, а с посредниками, которые брали с лизингополучателей дополнительные 2,5-4%) первый заместитель генпрокурора Александр Буксман рассказал в письме Виктору Зубкову - первому вице-премьеру России, а по совместительству председателю совета директоров " Росагролизинга".
В конце ноября прошлого года Зубков созвал внеочередной совет директоров " Росагролизинга", где потребовал от гендиректора компании Леонида Орсика вернуть деньги, переведенные контрагентами в офшоры и на депозиты, прекратить авансирование непроизведенной техники и обеспечить равный доступ к федеральному лизингу всех производителей сельхозтехники. Отчитаться об устранении недостатков Орсик должен был на январском заседании совета директоров " Росагролизинга", но 31 декабря он скончался от острой сердечной недостаточности в возрасте 48 лет.
Прокуратура не ответила на запрос " Ведомостей". " Я уже давала объяснения Генпрокуратуре и остальным ведомствам по этому вопросу, и Генпрокуратура больше вопросов не имеет", - заявила " Ведомостям" министр Скрынник.
Но вопросы возникают: как показало расследование " Ведомостей", многие компании, работавшие с " Росагролизингом", Скрынник были как минимум не чужие.
Банкир " Росагролизинга"
В 1998 г. врач-кардиолог Елена Скрынник учредила в Москве три фирмы - " Русмединвест-М", " Медлизинг" и Русскую медицинскую компанию. Эти три компании, судя по данным СПАРК и ЕГРЮЛ, впоследствии стали бенефициарами многих фирм, бизнес которых был связан с " Росагролизингом" ( см. схему).
Так, в 2000 г. Русская медицинская компания, " Медлизинг" и их совместная фирма " Инвестрегионлизинг" через аффилированные структуры ( ООО " Химгарантконструкция", " Монтажстройконструкция" и " Академриэлтсервис") приобрели 15% Академхимбанка ( впоследствии доля менялась, но всегда была миноритарной). На тот момент это был мелкий банк. Но его бизнес начал стремительно расти после того, как в декабре 2001 г. Скрынник назначили гендиректором " Росагролизинга". К середине 2004 г. активы по сравнению с 2000 г. увеличились в 30 раз до 5,853 млрд руб., а капитал - в 85 раз до 965,7 млн руб., следует из отчетности банка. В 2004 г. Академхимбанк поднялся с 990-го на 122-е место в России по активам и на 130-е - по капиталу, сообщало " Интерфакс-ЦЭА".
Откуда такой расцвет? " [Банку] удалось получить в клиенты такие крупные компании, как " Росагролизинг","РУП ГЗСМ " Гомсельмаш", ПО " Минский тракторный завод", " Сибмашхолдинг", " Торговый дом "Ростсельмаш", ФГУП "Ульяновский машиностроительный завод", "Медлизинг", "Гута-страхование", "Ингосстрах", и компании, большая часть которых была поставщиками техники "Росагролизингу" или страховщиками лизинговых договоров", - объясняет сам Академхимбанк в квартальных отчетах за 2003 г.
"Открыть счет в Академхимбанке нас настоятельно попросил "Росагролизинг", - вспоминает совладелец и председатель совета директоров "Нового содружества" ( контролирует "Ростсельмаш") Константин Бабкин. - Это был не просто счет в банке, мы размещали в нем депозиты и перечисляли огромные суммы" ( какие именно, правда, уже не помнит). Новые клиенты принесли Академхимбанку хорошие деньги. Привлеченные средства в 2000 г. составляли 17,26 млн руб., а к октябрю 2003 г. - уже 2,7 млрд руб., говорится в квартальных отчетах банка.
Счетная палата несколько раз проверяла взаимоотношения Академхимбанка и " Росагролизинга". " Почему "Росагролизинг", имея на расчетном счете в Россельхозбанке средства в 126,8 млн руб., решил взять в Академхимбанке кредит в 10 млн руб. под 16% годовых?" - недоумевали аудиторы.
В 2003-2004 гг. доли компаний Скрынник выкупил контролирующий владелец " Академхима" Владимир Антонов. Он не ответил на запросы " Ведомостей".
Трейдер " Росагролизинга"
Бизнес еще двух связанных со структурами Скрынник компаний - ТД " Зерно" и " Воронежская земля" - тоже был по крайней мере частично построен на партнерстве с лизинговой госкомпанией. Обе созданы в 2002 г. и обе продавали зерно, которым расплачивались с " Росагролизингом" сельхозпроизводители, не имевшие живых денег.
Для " Росагролизинга" сотрудничество с этими фирмами оказалось невыгодным: проверка Счетной палаты показала, что в 2003 г. и за девять месяцев 2004 г. " Росагролизинг" получил по взаимозачету зерна на 72 млн руб., а " Зерно" и " Воронежская земля" смогли продать его лишь за 60 млн руб.
В 2008 г. в " Зерне" начата процедура ликвидации, ликвидатором назначен гендиректор юридической компании " Де-юре" Давид Хуцишвили, владелец еще одного контрагента " Росагролизинга" ( см. врез " Китайцы российской сборки").
Бенефициаром " Воронежской земли" с 2009 г. числится брат Скрынник, бывший заместитель гендиректора " Росагролизинга" Леонид Новицкий.
Трактор " Росагролизинга"
Главные претензии Генпрокуратуры связаны с взаимоотношениями " Росагролизинга" с Саранским экскаваторным заводом ( ОАО " Сарэкс"). Например, в декабре 2008 г. " Росагролизинг" перечислил " Сарэксу" более 730 млн руб., а первая техника менее чем на 80 млн руб. поступила только в середине октября 2009 г. В отчете " Сарэкса" за III квартал 2009 г. " Росагролизинг" указан крупнейшим кредитором завода: сумма долга перед лизинговой компанией - 919,85 млн руб. Прокуратура утверждает ( со ссылкой на информацию Росфинмониторинга), что " Сарэкс" перечислял полученные от " Росагролизинга" деньги на банковские депозиты, а также некой коммерческой организации, операции которой связаны с выводом денег в офшор.
"Сарэкс" тоже связан со структурами Скрынник. В апреле 2007 г. владельцем 50,42% акций " Сарэкса" стала компания " Агроевросоюз", говорится в списке аффилированных лиц завода за II квартал 2007 г. ( к весне 2008 г. доля выросла до 75,1%). " Агроевросоюз" учрежден в 2002 г. ТД " Зерно". А 25 мая сменился совет директоров " Сарэкса", в него вошли, в частности, гендиректор " Агроевросоюза" и бывший сотрудник правового управления " Росагролизинга" Юрий Карпов, начальник отдела закупок " Росагролизинга" Владимир Дрязгов, президент " Медлизинга" Леонид Зубовский, главный врач эстетического центра Swiss Perfection ( его тоже можно найти на схеме) Евгений Макаров, член экспертного совета " Росагролизинга" Александр Ежевский и Леонид Орсик, на тот момент возглавлявший департамент научно-технологической политики Минсельхоза.
Как и в случае с Академхимбанком, приход команды Скрынник на завод привел к его процветанию. За два года выручка " Сарэкса" выросла более чем в 10 раз до 4 млрд руб. ( 2008 г. к 2006 г.). Такой рост объясняется просто: Минский тракторный завод предоставил " Сарэксу" исключительные права на сборку и продажу в России колесного трактора " Беларус-1221" ( до появления " Агроевросоюза" в акционерах завод производил в основном экскаваторы). В 2008 г. на " Беларус" пришлось почти 90% продаж завода. А крупнейшим покупателем " Беларусов" с долей в 43% от выручки стал " Росагролизинг", сообщал " Сарэкс". Единственным поставщиком тракторокомплектов " Беларус" на " Сарэкс" был при этом " Агроевросоюз".
Государственный заказ от " Росагролизинга" помог " Сарэксу" в 2008 г. стать крупнейшим российским производителем тракторов. По данным Росстата, в 2008 г. завод выпустил 3359 тракторов ( 31% от российского производства тракторов сельхозназначения). Причем в кризис, когда российское производство в целом упало, компания его нарастила на 11,9%, собрав 3662 трактора. Из них 2344 трактора на 2,2 млрд руб. " Росагролизинг", по его собственным данным, отгрузил сельхозпроизводителям в январе - ноябре 2009 г.
Летом 2009 г. " Сарэкс" перешел под управление Machinery & Industrial Group N. V. (головная компания концерна " Тракторные заводы"), рассказал " Ведомостям" президент и основной владелец концерна Михаил Болотин. В конце 2008 г. доля " Агроевросоюза" сократилась до 7,35%, новыми акционерами " Сарэкса" стали три иностранные компании; 25 декабря 2009 г. 23,5% " Сарэкса" перешло в собственность Красноярского завода комбайнов ( входит в " Тракторные заводы"), говорится в сообщении эмитента. Болотин подтвердил " Ведомостям" факт сделки, но отказался назвать продавца.
Выручка " Агроевросоюза" в 2005-2008 гг., по данным СПАРК, составила 3,26 млрд руб. " Агроевросоюз" и другая компания из той же группы - " Грэндинвест" - поставляли крестьянам не только белорусские трактора ( см. врез).
Слово министра
Ни одна из компаний, через которые она якобы контролировала поставщиков " Росагролизинга", давно не имеет к ней никакого отношения, рассказала " Ведомостям" Скрынник. " Русмединвест-М" и Русская медицинская компания вообще никогда никакой экономической деятельности не вели, и их " должны были вычеркнуть из реестра". Что касается " Медлизинга", то, говорит министр, она " передала" его своему партнеру и давнему знакомому Леониду Зубовскому, как только возглавила " Росагролизинг".
"То что он [Зубовский] создавал какие-то компании, что-то поставлял в "Росагролизинг" я слышала, но непосредственно с ним не контактировала последние семь лет. Я была уверена, что не имею отношения к этим компаниям. Ни копейки дивидендов я не получала, и сейчас мы сами ищем Зубовского, чтобы спросить, что он сделал и что продолжает делать", - рассказывает Скрынник.
В приемной " Медлизинга" сообщили, что Зубовский уехал в командировку в Швейцарию около месяца назад, связать его с " Ведомостями" отказались. Директор " Медлизинга" Зубовский входит в комиссию по здоровью РСПП; первый зампредседателя комиссии Виктор Черепанов сказал " Ведомостям", что Зубовский живет в Женеве.
Готовясь стать министром в конце 2008 г., Скрынник узнала, что " Русмединвест-М" и Русской медицинской компании числятся в ЕГРЮЛ за ней. " Когда увидели, пришлось срочно переводить их на мужа Дмитрия Белоносова, - объясняет министр. - Чиновникам запрещено заниматься бизнесом, и сейчас эти две компании уже ликвидированы". Правда, в ЕГРЮЛ Белоносов до сих пор значится их владельцем.
Опровергает Скрынник и другие бизнес-истории. Так, бенефициаром Академхимбанка она не была, счета там открывать не требовала, утверждает министр. " Когда "Росагролизинг" начинал работать, понадобился финансист, чтобы реструктурировать портфель, поэтому мы и пригласили Антонова, - объясняет Скрынник. - Он проработал около полугода заместителем гендиректора "Росагролизинга". Но когда стало известно, что он набрал компании в Академхимбанк, с Антоновым расстались".
"Сарэкс", рассказывает министр, - проект Зубовского и нескольких сотрудников " Росагролизинга". " Они все были друзьями и пришли ко мне с вопросом: если мы купим " Сарэкс" и запустим на нем сборку " Беларусов", то " Росагролизинг" станет их покупать? - вспоминает Скрынник. - Я ответила, что если они пройдут ценовую комиссию, обеспечат качество и цены, то " Росагролизинг" будет работать с " Сарэксом".
Вообще, подчеркивает министр, " Росагролизинг" не может просто так, по своему усмотрению включить кого-то в свой реестр. " С 2001 г. реестр техники, оборудования и цены устанавливал Минсельхоз, - напоминает она. - Список поставщиков составлял замминистра [сельского хозяйства], подписывал реестр прежний министр [Алексей Гордеев]". " Росагролизинг", говорит Скрынник, лишь собирал заявки от сельхозпроизводителей и после этого приобретал необходимую технику: " Росагролизинг" не влиял на то, чтобы кого-то включали или нет в реестр, тем более что в реестр были включены все существующие производители".
За что?
Скрынник, возглавляя государственную компанию, не была чиновником и не относилась к категории госслужащих, поэтому никаких нарушений она не совершала, считает партнер ФБК Игорь Николаев. " Безусловно, возникают вопросы о нарушении этики ведения бизнеса, но такая ситуация не редкость не только в госкорпорациях, но и в частном бизнесе", - продолжает он. По словам Николаева, чиновники смотрят на такие нарушения сквозь пальцы. " К сожалению, это стало нормой поведения", - заключает Николаев.
Источник в совете директоров " Росагролизинга" сообщил, что совет не утверждал каждую сделку компании и не имел понятия, что часть поставщиков могли быть как-то связаны со Скрынник. Он обещает, что механизм взаимодействия " Росагролизинга" с поставщиками техники и сельхозпроизводителями будет изменен, чтобы больше не допускать нарушений, выявленных Генпрокуратурой, и исключить возникновение конфликта интересов.
Эксперты не исключают, что проблемы у Скрынник могли появиться из-за разногласий с Зубковым. У Скрынник могли возникнуть аппаратные трения с первым вице-премьером, курирующим сельское хозяйство, ведь он заинтересован в том, чтобы все вопросы аграрной политики замыкались лично на него, рассуждает замдиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский. С такой версией согласен и замгендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. " Зубков в любом случае должен был жестко реагировать на нарушения в "Росагролизинге", - добавляет Евгений Минченко из Института политической экспертизы. - В первую очередь чтобы вывести себя из-под удара, ведь он возглавлял совет директоров этой компании".
Источник в аппарате Зубкова назвал информацию о конфликте первого вице-премьера с министром " полной чушью". " Проверки не проводятся в интересах кого-то из правительства, прокуратура просто выполняет свои функции" - так ответил на вопрос, не была ли прокурорская проверка " Росагролизинга" заказана Зубковым, пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков.
Из "Росагролизинга" в Минсельхоз
Елена Скрынник забрала с собой из " Росагролизинга" в Минсельхоз целую команду. Два замгендиректора компании - Сергей Королев и Олег Алдошин - стали заместителями министра. Также заместителем министра стал бывший гендиректор " Волгоградагролизинга" - один из сублизинговых партнеров " Росагролизинга" - Александр Беляев. Заместитель начальника департамента " Росагролизинга" Вячеслав Нунгезер возглавил департамент научно-технологической политики министерства, а начальник управления по работе с персоналом лизинговой компании Ольга Дулепова-Менейлюк - соответствующий департамент Минсельхоза. Бывший совладелец лизинговой компании " Липецкагроснаб" и глава регионального подразделения " Росагролизинга" Олег Донских с августа 2009 г. возглавляет департамент административной работы Минсельхоза.
Китайцы российской сборки
"Агроевросоюз" согласно его сайту с 2005 г. является эксклюзивным дистрибутором тракторов Харьковского тракторного завода ( ХТЗ), с 2006 г. - трактор АЕС-804 (лицензионная сборка китайского Jnma-804). А " Грэндинвест" по лицензии норвежской Kverneland Group начала в России лицензионную сборку плугов ППО " Сабан", культиваторов Polimag и глубокорыхлителей Gletcher.
В реестр " Росагролизинга" на 2006 г. у " Агроевросоюза" вошли три модели колесных и один гусеничный трактор ХТЗ, у " Грэндинвеста" - 10 видов кормозаготовительных комплексов, 14 разновидностей плугов, борон и прочих машин для возделывания зерновых культур. В реестре на 2007 г. " Агроевросоюз" предлагает АЕС-804, семь колесных и три гусеничных трактора ХТЗ.
Kverneland Group уже не работает с " Грэндинвестом", говорит представитель норвежской компании. В 2007 г. Kverneland открыла собственное производство в Липецке. " Агроевросоюз" не является дистрибутором или аффилированной с заводом компанией, говорит сотрудник ХТЗ.
В реестре " Росагролизинга" на 2009 г. трактора ХТЗ и АЕС-804 продает ООО " Автоагромаш". В СПАРК значится, что с декабря 2008 г. ее владельцем и гендиректором является Давид Хуцишвили, ликвидатор ТД " Зерно". С августа 2009 г. " Автоагромаш" также в процессе ликвидации. Связаться с Хуцишвили не удалось. По адресу регистрации " Де-юре" зарегистрировано более 100 компаний.
2500 тракторов
поставит сельхозпроизводителям " Росагролизинг" весной 2010 г. Также в планах поставки в лизинг 759 автомобилей и 30 000 голов племенного скота.
