Интервью Александра Михайлова в рубрике "актуальное интервью" (Спецвыпуск ФСКН-2008)
Не прав тот, кто думает, что юбилей - это сплошной праздник с весельем, награждениями, заздравными речами... Это еще и промежуточный этап подведения итогов. Особенно для такой структуры, как Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков, которая 11 марта отметила 5-летие со дня своего образования. Именно на эту тему и состоялся наш разговор с руководителем Департамента межведомственной и информационной деятельности Службы генерал-лейтенантом полиции Александром Михайловым
- Думаю, не буду выглядеть нескромным, если скажу, что прошедшие годы нашей деятельности можно смело увеличить (коэффициент кратности здесь у каждого свой), потому что сделано так много, сколько в обычной жизни успеть сложно. И мы подводим не просто итоги 5-летия, а итоги становления государственной структуры, которой высшим руководством поручено противодействовать незаконному обороту наркотиков в стране. Не следует забывать: серьезные сложности на первых порах возникали еще и потому, что для большинства сотрудников, пришедших во вновь созданную службу, эта тема была совершенно новой. Главным - стало осознание: какой фундамент будет положен, таким и будет здание под названием ФСКН. И сегодня со всей уверенностью можно говорить, что нам это здание построить удалось. Не только по закону больших чисел, которые считаются внешним показателем деятельности: сколько тонн наркотических веществ изъято, какое количество преступников посажено за решетку... Не менее важны для нас и категории моральные, когда жизнь конкретного человека рассматривается как конкретная ценность для общества и государства. И наша задача заключается не только в том, чтобы изъять больше наркотиков, важно не допустить, чтобы они дошли до человека, который их никогда не пробовал.
- Сегодня можно слышать разные данные о динамике роста употребления наркотиков, о том, что наркомания продолжает молодеть. Какова ситуация на самом деле? - В своей работе мы делаем акцент не только на разработке и совершенствовании методики борьбы со сбытом и употреблением наркотиков, но и на снижении рыночного спроса на это зло. Борьба с предложением приводит к росту цен, делая наркотические средства для определенных категорий людей все более недоступными; в результате ухудшается положение дел на рынке. При этом создаются условия, когда общество начинает активно вмешиваться в этот процесс и помогает нам формировать атмосферу, в которой наркотикам остается все меньше места в жизни. Судите сами. До 2000 г. число наркозависимых, которых ставили на учет, составляло почти 25% по отношению к предыдущему периоду времени (для справки: с начала 1980-х до конца 1990-х гг. количество лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков, увеличилось в 15 раз). С момента создания нашего ведомства этот процесс заметно пошел на убыль. В 2006 г. количество наркозависимых, поставленных на учет, выросло по сравнению с 2005 г. лишь на 0,05 процента, в прошлом - на 2. Чувствуете разницу? Когда кто-то говорит, что наркомания молодеет, вряд ли задумывается, что старой она никогда и не была. Только молодежи свойственно состояние склонности к экспериментам, искусственному поднятию адреналина в крови, какому-то экстремальному поведению... Получение новых ощущений при немедицинском употреблении наркотиков - из той же серии. Проблема здесь заключается в том, что выявление наркозависимости происходит несколько позже, чем следовало бы. Когда детки начинают приобщаться к наркотикам, окружающие взрослые воспринимают это как некие возрастные аномалии в состоянии их здоровья. Поэтому родители в последнюю очередь узнают о том, что их ребенок серьезно заболевает. Они не видят особой динамики изменений в его поведении и нередко пропускают ту точку невозврата, когда он устойчиво "подсаживается" на наркотики. Беда еще и в том, что даже если взрослые заметят что-то неадекватное, они не знают, как правильно реагировать на эти процессы.
- А как нужно? - В военной медицине существует правило "больных средней тяжести". Когда в полевой госпиталь привозят легко-, тяжелораненого бойца или того, кто в состоянии средней тяжести, в первую очередь берутся именно за него. Тяжелый - это "фифти-фифти", легкий потерпит... У нас точно такой же принцип: хвататься сначала нужно за людей из той группы риска, которая находится в пограничной зоне и может сделать шаг в любую из сторон. При этом нужно всегда помнить о тонюсенькой грани, в которой не каждому дано разобраться: реально ли ты оказываешь помощь человеку или нарушаешь его права. К сожалению, не у всех людей одинаковое представление о том, что значит быть здоровым. И немало таких, которые рассуждают так: я курю и колюсь, потому что получаю от этого удовольствие; я здоровее всех здоровых, и не надо лезть в мою жизнь со своими правилами. Де-юре, с точки зрения логики - он прав, с той же позиции, что он является очагом заражения - нет. Нет такого наркомана, который бы не участвовал в процессе наркоторговли и не втягивал бы в орбиту своих интересов других людей. Единого рецепта оздоровления в таких случаях не существует, поэтому мы вместе с обществом постоянно находимся в поиске простых решений очень сложных задач.
- Извините за повтор. Но опять же - как? - Сегодня существует большое количество организаций и общественных движений, которые либо под нашим руководством, либо самостоятельно занимаются первичной профилактикой пристрастия к наркотикам. Когда человек болен, правоохранительной системе и всем социальным институтам делать с ним что-либо уже поздно, это - прерогатива специалистов от здравоохранения. А вот первичная профилактика, создание условий для альтернативных занятий и увлечений молодежи является и ключевым направлением этих организаций, и огромным полем нашей деятельности. Вместо новых ощущений, которые молодежь надеется получить после пробы наркотиков, мы реально увлекаем их делами, от которых они испытывают ощущения нисколько не худшие. У нас разработан определенный алгоритм действий приобщения их к здоровому образу жизни. Только не надо отождествлять его лишь с занятиями физкультурой и спортом. Здоровый образ жизни - это еще и здоровое восприятие окружающего мира: через кинофильмы, музыку, путешествия, какие угодно увлечения. Довольно успешно существует проект, курируемый ФСКН, - "Неприкосновенный запас - дети Отчизны", смысл которого заключается в практической реализации целого ряда специальных программ. Одна из них - детско-юношеские военизированные лагеря "Юный спецназовец", через которые прошла уже не одна тысяча ребят из так называемой группы риска. Когда затевались эти лагеря, мы исходили из того, что очень часто для подростка употребление наркотиков является попыткой доказать свою взрослость. И мы эту возможность им предоставляем, буквально в считанные дни перебрасывая детей из одного возрастного состояния в другое. В лагере они работают наравне с настоящими спецназовцами по их учебным программам. А поскольку для любого пацана нет ничего обиднее, чем не справиться с тем, что делают их кумиры, они из кожи вон лезут. И когда после окончания сезона, обычно летнего, они возвращаются в свои школы, детские дома, интернаты, у них нет необходимости показывать, что они взрослые, они уже таковыми по своей психологии стали. Во всяком случае, мыслят совершенно иначе. Плюс - происходит добровольный отказ от курения и употребления алкоголя. Нагрузка в лагерях несовместима ни с тем и ни с другим. Согласитесь, что лучшую мотивацию придумать сложно. Не менее мощная антинаркотическая акция под названием - "Поезд в будущее". Это обыкновенный железнодорожный состав из нескольких пассажирских вагонов, на котором в определенный регион (все заранее согласовывается) выезжает около 150 человек: специалисты-психологи, наркологи, артисты различных жанров, а также люди, прошедшие через эту болезнь. По прибытии на место они во взаимодействии с местными властями организовывают работу с молодежью. Причем с разными социальными категориями она строится по-разному: на соответствующем сленге, с учетом возрастных и прочих особенностей. В прошлом году исполнилось 5 лет, как "Поезд в будущее" отправился по России. Он выезжал в Красноярский край, Смоленскую, Иркутскую, Новгородскую, Тверскую области. В этом году запланированы поездки в города Кемерово и Белгород. Там, где местные власти понимают эту проблему, идеология поезда идет на ура, и в этом году, например, губернатор Красноярского края попросил повторно провести подобную акцию. А какой шлюпочный поход был организован в прошлом году в Краснодарском крае! Вместе с сотрудниками краевого управления нашей службы, местной организацией "Каникулы", представителями кубанского казачества мы устроили морской переход из Ейска до Тамани. Участие в нем приняли более 100 подростков. А детская полицейская академия в Чебоксарах под патронажем ФСКН, где ребята во внешкольное время осваивают первичную правовую подготовку по специальной программе! И пусть не все из них впоследствии свяжут свою жизнь с правоохранительными органами, не все пойдут служить, но основы для того, чтобы стать нормальными людьми в своем обществе, они получают стопроцентные. Я могу еще продолжить перечень этих дел, но суть в данном случае не в количестве. Реализуя свои программы, мы прекрасно отдаем отчет, что это - не просто мощная профилактика и создание условий для ухода от наркотических пристрастий. Это, как бы пафосно ни звучало, и есть процесс воспитания настоящих патриотов Отчизны. Наш проект получил широкое развитие еще и потому, что Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков имеет тот необходимый административный ресурс, которого сегодня очень не хватает многим организациям на местах. Не может директор спортивного клуба, детского дома или культурного центра обратиться напрямую к губернатору за решением каких-то проблем. Если раньше все эти структуры в большинстве своем находились под чьим-то "крылом" - пионерским, комсомольским либо партийным и могли достучаться до нужных чиновников через те же собрания, то сегодня это сделать сложно. Даже всевозможные молодежные движения "наши-ваши" и прочие используются лишь кратковременно в политических целях, но отнюдь не для формирования альтернативных увлечений. Мы же, если этот детский творческий коллектив, клуб юных моряков или спортивная федерация являются участником одной из наших программ, готовы им в этом помочь. Больше того, мы заинтересованы, когда какие-то позитивные инициативы по нашим темам исходят снизу. Это называется - совместный взгляд на проблему. Кстати, еще одна маленькая, но очень характерная цифра. Сегодня участниками наших программ являются более 250 организаций по всей стране, начиная от тех, кто профессионально занимается воспитанием детей, и заканчивая теми, кто делает это опосредованно, через различные формы.
- Давайте вернемся к теме непосредственной борьбы с наркоманией. В частности, к предложениям о необходимости повсеместного тестирования молодежи в образовательных учреждениях и о принудительном лечении. Какова точка зрения специалистов вашей службы на эту проблему? - Общество сегодня активно пытается участвовать в процессах собственного оздоровления, и все споры и предложения на эту тему инспирированы не нашим ведомством. Мы лишь делаем своеобразные "замеры" общественного мнения и совершенно четко можем утверждать, что единого мнения на этот счет до сих пор нет. Для нас совершенно очевидно, что тестирование - не панацея. Как только наркозависимый человек выявляется, тут же возникает следующий вопрос: что с ним делать дальше, какими нормативными актами руководствоваться. Увы, сегодня нет ни одного четко разработанного механизма действий на этот счет. Именно по этой причине не существует никакой цельной системы тестирования. Она функционирует выборочно в ограниченных местах и носит характер информативности о том, каков показатель распространенности наркотиков в молодежной среде по возрастным и социальным категориям. И все разговоры на этот счет о ее необходимости, полезности - от лукавого. Пока мы не решим краеугольную задачу, какую цель этим тестированием преследуем, оно не нужно. Равно как и принудительное лечение. Тема действительно интересная, но говорят о ней не те, кто действительно желает, чтобы больным наркозависимым людям была оказана помощь, а те, кому они мешают. То есть, рассуждая об этом, люди пытаются изолировать себя от того человека, который является центром заражения.
- А разве в данной ситуации важно: что первично, а что вторично? Главное, по-моему, чтобы это зло было искоренено. - Важно. Когда мы говорим о человеке, то должны четко понимать, что, заставляя его делать что-то принудительно, мы вмешиваемся в его правовую сферу. А нарушение прав больного наркоманией - тема неоднозначная.
Беседовал Виктор СИРЫК
http://voin-brat.ru/content/view/130/20/
