Президент сделал премьеру несерьезное предложениеНазад
Президент сделал премьеру несерьезное предложение
Ельцин пугает, но никому не страшно
Речь шла о реорганизации правительства
Выздоровевший президент Борис Ельцин встретился в понедельник с премьером Виктором Черномырдиным и заявил, что недоволен правительством. Более того, Ельцин сообщил премьеру, что правительством недовольно большинство российского народа. Все, казалось бы, говорит о грядущей смене ключевых фигур в кабинете - должны полететь головы тех, кто во время болезни президента проводил неугодную народу политику.
Но ничего подобного не будет.
Вчера в Белом доме атмосфера была обычной: те, кто, по идее, должен был бы трепетать, узнав о состоявшейся накануне встрече премьера и президента, сохраняли полное спокойствие. Наиболее высокопоставленные чиновники уверены, что перемены в правительстве если и произойдут, то их не коснутся.
И они правы. Уволить большинство нынешних вице-премьеров не так легко, как кажется. Они получили свои посты в верхнем эшелоне в результате тяжелейшей борьбы различных властных группировок. Более того, как и в любой стране мира, их пребывание на своих постах связано с финансовыми интересами тех или иных влиятельных финансово-промышленных групп. Даже последние аппаратные интриги против Анатолия Чубайса обречены на провал, пока число влиятельных банковских группировок, недовольных неуправляемым главой президентской администрации, не достигнет критического уровня.
Было бы странно и даже глупо, если бы сложившийся политический и финансовый баланс был нарушен из-за опросов общественного мнения, показавших, что более 50% населения недовольно деятельностью правительства. Низкая популярность правительства не является сугубо российским явлением, и не раз рейтинг популярности американских президентов за пару лет до выборов опускался еще ниже. Достаточно вспомнить Картера с его 35% и Джонсона с 28%. Тем не менее никто из них не торопился в угоду гораздо более ответственному по сравнению с российским избирателю проводить перестановки в кабинете. Маловероятно, чтобы и российский президент сейчас пошел на это.
Тем не менее Ельцин выразил демонстративное недовольство правительством не просто так. Когда российский президент возвращается к работе после болезни, он каждый раз оказывается в перекрестье испытующих взглядов. Все стремятся оценить, насколько он работоспособен, владеет ситуацией и - это уже чисто российский феномен - так ли тяжела, как прежде, его рука. Это хотят знать как миллионы граждан, так и около сотни членов правительства. Наиболее простой и наглядный способ доказать свою трудоспособность - устроить кому-нибудь разнос и кого-либо уволить.
Правда, в конце прошлого года, когда президент оправился от операции на сердце, он по-настоящему строго спросить не успел (не принимать же всерьез заседание ВЧК по водке и увольнение руководителя Росалкогольмонополии Аллы Вдовенко) - почти сразу же заболел воспалением легких. Поэтому сейчас ритуальная жертва нужна, и эта жертва должна быть известна хотя бы части населения или госаппарата.
Можно, конечно, провести небольшую реорганизацию структуры правительства. Ельцин даже предложил Черномырдину "если есть такая необходимость, провести реорганизацию структуры правительства с тем, чтобы оно стало более мобильным, более оперативно решало вопросы, которые возникают". Но форма, в какой это предложение сделано, предопределяет ответ премьера: "Такой необходимости нет".
Гораздо проще с аппаратной точки зрения кого-нибудь уволить. Тем более что Черномырдин известен тем, что ни один из его людей после отставки не был обижен достойной синекурой или теплым местом в бизнесе. Трудно увольнять высокопоставленных чиновников лишь в том случае, если это нарушает сложившийся баланс сил. Но далеко не во все фигуры в правительстве вложены миллионы условных единиц. Есть и такие, от увольнений которых ничего не изменится. И сами они, соответственно, не будут рассматривать свое увольнение как личную катастрофу. В нынешнем кабинете к таким относятся, например, представители "социального блока".
Можно, например, уволить первого вице-премьера Виктора Илюшина, курирующего в правительстве социальные вопросы. Как злословят в Белом доме, Илюшин - единственный из вице-премьеров, прогул которого абсолютно никто не заметит. Еще проще снять министра труда Геннадия Меликьяна, которому обеспечен высокий и хорошо оплачиваемый пост в структуре черномырдинского движения "Наш дом - Россия". Может расстаться со своим постом глава Пенсионного фонда Василий Барчук. "Давно пора!" - скажут российские пенсионеры, смутно представляющие себе, почему на самом деле задерживаются их пенсии. Все это будет выглядеть даже логично - не случайно Борис Ельцин, едва появившись перед телекамерами, стал особо критиковать социальную политику правительства, вызывающую народное недовольство.
Можно пойти еще более легким путем - возложить вину на заместителей министров. Увольнять замов - в любой момент и в любом количестве - не составляет вообще никакого труда.
Сделать же ритуальной жертвой кого-нибудь, кто обладает реальной политической и финансовой властью и чья отставка повлечет колоссальные убытки и отчаянное сопротивление одной или нескольких влиятельных финансово-промышленных группировок, в здравом уме не решится теперь никто - даже президент.
Именно поэтому в Белом доме вчера все были так спокойны.
