Кадровые перестановки в администрации Новосибирска, произведенные мэром Владимиром Городецким 27 сентября, свидетельствуют об усилении организационно-политического блока в преддверии череды важных выборов, в том числе и избрания мэра города в марте 2009 года. На ключевые посты политических вице-мэров вернулся из "ссылки в московское представительство" Валерий Федоров и пришел выросший с поста руководителя департамента имущественных и земельных отношений Николай Диденко. А опытный управленец Василий Скосырский, подавший заявление об увольнении с поста вице-мэра, скорее всего останется в команде Городецкого и может возглавить создаваемое при муниципалитете экспертное управление, легко трансформируемое в избирательный штаб.
О том, что в структуре управления мэрии Новосибирска грядут важные изменения, "КС" рассказал еще три недели назад. 28 сентября этот прогноз полностью подтвердился. Комментируя перестановки в мэрии на встрече с журналистами, Владимир Городецкий отметил, что связаны они с оптимизацией структуры управления мэрии города. "Жизнь динамична, каждый этап требует решения задач нового уровня. Этому должны соответствовать и система управления, и люди, способные эффективнее реализовывать задачи, направленные на перспективное развитие нашего города", - сказал градоначальник.
Мэр сообщил, что по собственному желанию "в связи с уходом на пенсию" оставил пост заместителя мэра, руководителя аппарата мэра и куратора информационно-аналитического управления Василий Скосырский. "Он не уходит, - прокомментировал отставку своего давнего соратника Владимир Городецкий. - Будет продолжать работать в мэрии в другом статусе. Мы создадим экспертное управление. Эксперты будут анализировать текущую ситуацию и вопросы на перспективу".
Полномочия Василия Скосырского переданы другому вице-мэру Валерию Федорову, последнее время возглавлявшему представительство мэрии Новосибирска в Москве и комитет по международному сотрудничеству и внешнеэкономическим связям мэрии. Этот блок в свою очередь отдан вице-мэру Павлу Попову, чье назначение в марте 2006 года с должности главного федерального инспектора по Читинской области аппарата полпреда президента РФ в СФО на ключевую должность в политическом блоке новосибирской мэрии расценивалось как желание полпреда президента Анатолия Квашнина контролировать выборы в Госдуму в мегаполисе, который на выборах 2003 года оказал слабую поддержку "партии власти".
На фоне практически горизонтальных передвижек в мэрии назначение Николая Диденко вице-мэром, отвечающим за вопросы информационной политики мэрии, организационно-кадровой работы, а также взаимодействия с городским и областным советами депутатов, с общественными организациями города (ранее их курировал Попов), свидетельствует о значительном усилении позиций экс-руководителя департамента земельных и имущественных отношений. Кстати, до переезда в Новосибирск Диденко несколько лет занимал пост первого заместителя мэра Томска Александра Макарова.
Эксперты, опрошенные "КС", не исключают, что основной причиной кадровых ротаций в мэрии являются предстоящие выборы. По мнению председателя комиссии по социальным вопросам Совета депутатов Новосибирска Андрея Андрейченко, первопричиной кадровых изменений стало заявление Василия Скосырского об увольнении.
Кроме того, вице-мэр Павел Попов, по информации Андрейченко, неоднократно изъявлял желание перейти на другую работу. "Эти два фактора вызвали череду перестановок", - считает депутат. В то же время Андрей Андрейченко полагает, что определенную роль в кадровых перестановках сыграл фактор выборов в Госдуму. "Не секрет, что на все уровни власти наложена жесткая ответственность за результаты выборов. Учитывая, что Новосибирск традиционно входит в "красный пояс", муниципалитету придется мобилизовать все ресурсы, чтобы вырваться из него", - сказал Андрейченко. Он не исключает, что мэр думает и о своих перспективах. "Ведь если встанет вопрос о переизбрании на третий срок, без депутатского корпуса Владимиру Городецкому будет сложно избираться. Депутаты работают на округах, и мэр, безусловно, должен будет опираться на их поддержку. В связи с этим назначение вице-мэром Николая Диденко, который сумел выстроить конструктивные отношения с депутатским корпусом, выглядит логичным", - считает Андрей Андрейченко.
Руководитель фракции КПРФ в горсовете Ренат Сулейманов, наоборот, полагает, что назначение Николая Диденко спорно. "У него недостаточно опыта. Ранее Диденко занимался управлением имущества, а тут - блок, связанный с взаимоотношениями с общественными организациями, политическими партиями, СМИ. Николаю Васильевичу предстоит знакомиться с этим направлением", - говорит Сулейманов.
Однако мэр Владимир Городецкий уверен, что Николай Диденко успешно справится с новыми обязанностями. "Диденко был первым заместителем мэра Томска, занимался вопросами городского хозяйства. В мэрии Новосибирска он не только освоил новое направление, но и показал себя как коммуникабельный человек, умеющий взаимодействовать и с депутатским корпусом, и с главами районов, и с другими подразделениями мэрии", - подчеркнул мэр.
Связь между предстоящими выборами мэра и нынешними перестановками в муниципалитете не исключает и управляющий партнер маркетингового агентства "Б-52" Дмитрий Петров. "Активная выборная кампания мэра с учетом того, что эти выборы будут для Городецкого сложными, начнется сразу после выборов президента РФ в марте 2008 года. Владимир Городецкий сделал логичные кадровые перестановки в так называемый "нулевой этап" подготовки к выборам мэра". Я бы не стал списывать со счетов и Василия Скосырского. Вполне возможно, его специально освободили от текучки, учитывая предстоящие выборы", - сказал Дмитрий Петров. Депутат горсовета Эдуард Кожемякин также предположил, что Василий Скосырский будет возглавлять городской штаб по выборам в Госдуму. "Такие люди не уходят в небытие", - считает Кожемякин. Оценивая возможный переход Скосырского в экспертное управление, завкафедрой политологии Института рекламы и связи с общественностью Дмитрий Пучкин отметил: "Опыт избирательных кампаний говорит о том, что необходимо заранее создавать некие структуры, которые легко вне мэрии могут трансформироваться в какой-то штаб, мозговой центр".
По мнению депутата горсовета Игоря Кудина, мэр ставит на ключевые должности в мэрии понятных для себя людей: "Это люди с одной системой ценностей, прошли одну и ту же школу жизни, говорят с ним на одном языке". Депутат положительно оценил назначение вице-мэром Николая Диденко. "Безусловно, Диденко усилил свои позиции. Есть, с моей точки зрения, неформальный рейтинг должностей в мэрии Новосибирска. И я думаю, что политический вице-мэр - это одна из самых серьезных должностей. Диденко зарекомендовал себя хорошим аппаратчиком, умеющим ладить с непростым депутатским корпусом", - сказал Игорь Кудин.
Логичным в свете предстоящих выборов эксперты считают и назначение Валерия Федорова руководителем аппарата мэра. "Федоров опытный управленец, которого связывают с Городецким долгие рабочие отношения, начиная с первого демократического состава горисполкома 90-х годов. В свое время в его адрес звучала критика, но он не выходил из обоймы ближнего окружения мэра. На такие деликатные, важные должности, от которых во многом зависит и позиция мэрии, надо ставить своих проверенных людей", - считает Дмитрий Пучкин.
Новосибирский градоначальник на встрече 28 сентября заметил "КС", что по сути Валерий Федоров вернулся на место политического вице-мэра (до марта 2006 года именно Федоров возглавлял организационно-информационный блок). "Но не могу сказать, что в полной мере. Он не на прямые свои функции вернулся, но сопряженные с этим. Я думаю, что это будет значительный шаг усиления синхронной работы", - добавил Владимир Городецкий. Таким образом, в преддверии выборов у мэра Новосибирска появились два политических заместителя.
Правда, сам мэр не подтвердил, но и не стал отрицать связь между кадровыми перестановками и предстоящими выборами. "Подготовка к следующим выборам мэра начинается не за пять дней до выборов. Выборы - это же не картинки развешивать по городу. Подготовка к ним начинается с первого дня после избрания и заключается в добросовестном выполнении возложенных обязанностей и ответственности перед жителями города", - сказал Владимир Городецкий.
