Арбитражный суд подтвердил решение ФАС о нарушении ФГУП `Почта России` антимонопольного законодательства на рынке подписки на периодические издания, почта по-прежнему не согласна с этимНазад
Арбитражный суд подтвердил решение ФАС о нарушении ФГУП `Почта России` антимонопольного законодательства на рынке подписки на периодические издания, почта по-прежнему не согласна с этим
Арбитражный суд Москвы на заседании в понедельник не удовлетворил иск ФГУП "Почта России" о признании недействительным решения и предписания Федеральной антимонопольной службы /ФАС/ от 25 октября 2004 г о нарушении почтой антимонопольного законодательства на рынке подписки на периодические издания.
Как ранее сообщал ПРАЙМ-ТАСС, в октябре 2004 г комиссия Федеральной антимонопольной службы вынесла решение о том, что ФГУП "Почта России", ООО "Межрегиональное агентство подписки", а также бывшее Министерство РФ по связи и информатизации /Минсвязи/ допускали нарушения антимонопольного законодательства на рынке подписки на периодические печатные издания. По мнению комиссии, согласованные действия между ними привели к ограничению конкуренции на рынке услуг подписки на периодические печатные издания.
Как заявил на заседании представитель ФАС, "Почта России" предоставляла более благоприятные условия ООО "Межрегиональное агентство подписки" для деятельности на данном рынке по сравнению с другими агентствами подписки. Кроме того, комиссия ФАС установила, что Минсвязи также предоставляло благоприятные условия для деятельности ООО "Межрегиональное агентство подписки". По мнению представителя ФАС, все эти действия привели к тому, что увеличились в разы объемы продаж по каталогу, который выпускает "Межрегиональное агентство подписки". В то время как объемы продаж по каталогам у других агентств подписки стали снижаться.
В свою очередь, ФГУП "Почта России" считает, что его действия по преобразованию организации подписки способствуют тому, что почта перестает выступать на рынке подписки как подписное агентство и оставляет за собой только профильные функции по экспедированию и доставке прессы. Непрофильные для почты функции по формированию и изданию подписных каталогов, взаимодействию с издателями, проведению маркетинговых исследований и подписных кампаний передаются специализированным участникам рынка - подписным агентствам. Для этих целей предприятием были заключены агентские договоры с 11-ю подписными агентствами, такими как ОАО "Агентство "Роспечать", ООО "Межрегиональное агентство подписки", ЗАО "Агентство подписки и розницы", ООО "Агентство "Книга-Сервис", ЗАО "Аргументы и факты" и другими. При этом условия данных агентских договоров для всех подписных агентств были одинаковыми.
По словам представителя "Почты России", решение антимонопольного органа ущемляет их права. ФАС не исследовал все обстоятельства по данному делу. Также, как считают представители почты, ФАС не привела фактически доказательств того, что "Почта России" предоставляла какие-то преимущества одному из почтовых агентств. Также ФАС не подтвердил доказательствами тот факт, что Минсвязи направляло какие-либо указания относительно работы с каталогом, который выпускает Межрегиональное агентство подписки. "Почта России" предоставляет всем подписным агентствам равные права.
Суд выслушал мнение сторон и не удовлетворил заявление "Почта России".
По окончании слушаний руководитель юридической дирекции "Почты России" Александр Орешкин заявил: "Несмотря на решение суда, мы по-прежнему уверены в своей правоте. С нашей точки зрения, это дело, фактически, было искусственным. И инициировано оно было только с одной целью - не дать нам демонтировать старую, экономически невыгодную систему подписки, сохранившуюся еще со времен СССР. То, что почта постоянно наталкивается на противодействие со стороны различных инстанций, говорит о том, что некоторым участникам рынка выгодно сохранение старой непрозрачной системы, и они всеми силами стремятся не допустить запуска конкуренции на рынке подписки. Мы не намерены с этим мириться, и будем пытаться изменить ситуацию всеми доступными способами".
Представитель Федерального агентства связи в своем комментарии на решение суда заявил, что в агентстве "считают произошедшее досадным недоразумением, вызванным недопонимаем со стороны ФАС как ситуации на рынке подписки в целом, так и ведомственных отношений в Министерстве информационных технологий и связи после проведения административной реформы".
