Свердловскому губернатору ближе назначенцы или наемные сити-менеджеры
На переходе от избрания глав муниципалитетов к их назначению настаивает губернатор Свердловской области Александр Мишарин. По его мнению, система выборов мэров не всегда эффективна. Главы свердловских муниципалитетов против отмены выборов мэров, но готовы согласиться с введением института сити-менеджеров.
О необходимости отмены выборов мэров и перехода к их назначению губернатор Мишарин заявил вчера на встрече с профсоюзными лидерами Свердловской области. "Глава муниципального образования должен назначаться. Тогда на профессиональной основе с него проще будет спрашивать",- пояснил он, добавив, что законодательство позволяет назначать мэров. Господину Мишарину, по его словам, импонирует институт сити-менеджеров, которых "выбирает городская дума".
В пресс-службе губернатора уточнили, что инициатива Александра Мишарина применима "к ряду проблемных муниципалитетов". "В некоторых муниципальных образованиях Свердловской области власти не всегда эффективно выполняют свои прямые обязанности: допускаются перебои с подачей тепла и воды, несвоевременно убираются улицы. Избрание профессиональных управляющих депутатами муниципальных представительных органов соответствует действующему законодательству",- пояснили в пресс-службе. Напомним, что почти в половине муниципальных образований страны в соответствии с законом о местном самоуправлении приняты новые уставы, по которым главы муниципалитетов избираются из состава представительного органа, а "на хозяйство" депутаты нанимают сити-менеджеров.
Мэр Нижнего Тагила Валентина Исаева не нашла в инициативе губернатора "ничего плохого": "Выборы - это всегда тяжелый, затратный труд. Если уж выстраивать вертикаль власти, то, может, это и правильно". А спикеру нижнетагильской гордумы Геннадию Упорову "привлечение к управлению сити-менеджера" кажется "более удачным, чем традиционная схема": "Решать хозяйственные вопросы должен профессиональный управленец, которого лучше назначать". Мэр города-спутника Екатеринбурга Березовского Вячеслав Брозовский также не против института сити-менеджеров - "иногда проблемы в хозяйстве поселений решают не мэры, а сразу губернатор". Но главы, по его мнению, должны избираться, так как "это хоть маленькая, но демократия".
Глава комитета Свердловской облдумы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления Анатолий Гайда, в свою очередь, отметил, что в регионе уже есть муниципалитеты, где введен институт сити-менеджеров. "Но, к сожалению, никто не анализировал, насколько это у нас эффективно. Я обращался к губернатору с просьбой провести мониторинг такой схемы, и если она эффективна, то начать смелее ее внедрять",- рассказал он.
Между тем директор Института системных политических исследований Анатолий Гагарин уверен, что, "пока нет никаких решений сверху, не стоит ждать, что в Свердловской области начнут тотально назначать мэров". В свою очередь, гендиректор Центра политинформации Алексей Мухин напомнил, что отмена выборности мэров - идея "Единой России", а господин Мишарин - член партии. "Избираемые мэры - сильные раздражители для региональных элит. Думаю, таким образом недавно ставший губернатором Александр Мишарин стремится увеличить свой контроль над местными элитами",- считает эксперт.
25.02.2010
Николай Яблонский, Алексей Охлопков, Екатеринбург
www.kommersant.ru
