Однако гарантии соблюдения ее прав отданы на откуп единороссам
Как ожидается, сегодня в Госдуму поступит президентский законопроект, гарантирующий партиям, получившим места в парламенте, руководящие посты, а также право работать на постоянной основе. Однако, по данным "НГ", в документе не прописан порядок распределения должностей между партиями. Его разработка отдана на откуп региональным парламентам, большинство в которых прочно закреплено за партией власти. Оппозиция на местах уже беспокоится о том, что это обстоятельство воспрепятствует ей получить долгожданные посты.
Президент Дмитрий Медведев потребовал гарантировать права оппозиционных партий, имеющих места в региональных парламентах, в своем втором Послании Федеральному собранию. По информации "НГ", Государственно-правовое управление президента завершило работу над соответствующим законопроектом. Согласно ему депутаты-оппозиционеры смогут работать на постоянной основе. Правда, получать зарплату из регионального бюджета будут далеко не все парламентарии. В законопроекте есть оговорка, что на постоянной основе должен работать хотя бы один представитель от оппозиционной фракции.
Еще один наиболее болезненный вопрос для оппозиции - распределение руководящих постов между партиями. Первоначально обсуждалась возможность запретить одной партии занимать пост спикера и его первого заместителя. Однако в итоговом варианте записано, что всем партиям, прошедшим в парламент, гарантируется право занимать руководящие посты. А вот порядок распределения должностей будут определять сами региональные законодатели. Представители оппозиционных партий на местах опасаются, что это обстоятельство воспрепятствует им обзавестись должностями. Лидер фракции "Справедливая Россия" в мурманской облдуме Александр Макаревич в беседе с "НГ" рассказал, что в 2006 году в областной устав была внесена норма о том, что руководящие посты в региональном парламенте должны распределяться между всеми партиями, прошедшими в Думу. Таким образом, Мурманская область стала первым и единственным регионом в России, где гарантировались права оппозиции. Однако норма до сих пор не действует, так как в уставе не определен порядок разделения постов. Не спасло ситуацию даже прокурорское реагирование. Областная прокуратура вынесла представление о нарушении устава, однако оно до сих пор не удовлетворено облдумой. Макаревич опасается, что аналогичная судьба постигнет и президентскую инициативу: "Если порядок не будет прописан в федеральном законодательстве, это создаст существенные препятствия для оппозиции получать руководящие должности".
