Ространснадзор начал внеплановую проверку пяти авиакомпаний
Новости
Бегущая строка института
Бегущая строка VIP
Объявления VIP справа-вверху
Новости института
Галина Широкалова: Сельская бедность: субъективные оценки нижегородцев
Галина Широкалова: Сельская бедность: субъективные оценки нижегородцев
В исследовании сельских жителей весной 2005 г. для измерения уровня бедности нами использовался многомерный подход. Первый метод измерения - базировался на самооценке респондентами своего материального положения и на этой основе выделения круга бедного населения, которое не располагает ресурсами для удовлетворения самых насущных потребностей. Второй метод (метод депривации) предполагает определение набора жизненных благ, лишение которых отделяет бедных от небедных.

Субъективная оценка бедности предусматривала соотношение положения своей семьи с одним из четырех предложенных качественных критериев. Позицию "с трудом сводим концы с концами" выбрали 48,9%, "живем в нищете" - 4%. Называют свою жизнь сносной - 44,1%. Тех, кто считает, что их домохозяйство в полном достатке, всего 2,6%.

Самооценка материального положения домохозяйства по качественному критерию даётся на основе сравнительного подхода. При этом решающее значение имеет сравнение с ближним окружением - людьми одной сферы деятельности, профессии, одного места жительства и т.д. Как показало обследование, представители почти 3/4 семей относят себя к тем, кто "живёт как большинство семей в округе". Каждый пятый заявил, что положение его семьи намного хуже, чем у большинства. Отметили, что живут "лучше, чем большинство" около 7%. Причём их доля почти в три раза больше признавшихся, что они живут в полном достатке (2,6%). Полные семьи оценивают свою ситуацию значительно лучше, чем неполные. Среди последних почти 1/3 идентифицирует себя с социальным дном.

Показательна оценка степени удовлетворения потребностей в семьях респондентов (табл.1).

Институт социальной защиты сельского населения охватывает гораздо меньшую часть населения, чем доля тех, кто нуждается в ней. Число семей, получающих денежную помощь составляет 11,9%, натуральную помощь в виде лекарства - 6,1%, топлива - 4%, продуктов питания -1,3%, одежды, обуви - 0,9%. Не получают никакой помощи от органов государственной за-щиты 74%.

Таблица1. Признаки бедности и уровень бедности в семьях респондентов (%)

Признаки

БедностьКрайняябедность( КрБ)Ситуация в Вашей семье (СвС)Разница междуСвС и КрБ (+ -)
Нет денег на отдых вне дома хотя бы раз в два года 93,440,569,2+ 28,7
 Не могут обращаться к платным врачам в случае отсутствия бесплатной помощи специалистов 96,550,761,7+ 11,0
Нет денег на развлечения хотя бы раз в месяц 92,533,956,8+ 22,9
Нет средств на посещение далеко живущих родственников 93,837,956,4+ 18,5
В жилище нет горячей воды и нет денег на оборудование для нагрева воды 90,339,646,7+ 7,1
Не могут регулярно покупать фрукты, соки   89,045,838,8-  7,0
Не имеют и не могут себе позволить телефон 86,338,336,1-  2,2
Нет денег на  ремонт дома, квартиры 93,047,135,2- 11,9
Занимают на проведение ритуальных обрядов 92,555,929,5- 26,4
Не имеют и не могут приобрести стиральную машину 91,247,128,6- 11,9
Не имеют и не могут приобрести современный цветной телевизор, видеомагнитофон 88,137,927,8- 10,1
В жилище, где проживает семья,  нет водопровода, канализации 84,642,326,9- 15,4
Нет денег на обновление, ремонт одежды  94,768,725,6- 43,1
Нет денег на обновление, ремонт обуви  93,869,624,7- 44,9
Не могут покупать деликатесы  к празднику 95,644,123,8- 20,3
В жилище нет центрального отопления и нет денег на топливо 85,954,222,9- 31,3
Не имеют и не могут приобрести холодильник 95,246,322,0- 24,3
Нет денег для покупки подарков  родственникам 86,848,020,7- 27,3
Нет денег на оплату детских лагерей, санатория87,732,620,7- 11,9
Не могут регулярно покупать фрукты детям 86,843,919,4- 24,5
Семейный бюджет не позволяет приглашать гостей на семейные торжества и праздники 89,048,018,9- 29,1
Нет денег на оплату дополнит. занятий детей 87,229,518,5- 11,0
Не имеют и не могут приобрести простую мебель 95,252,418,1- 34,3
Нет денег на жизненно важные лекарства 92,166,117,2- 48,9
Нет денег на подписку хотя бы одной газеты  84,645,816,3- 29,5
Не могут себе позволить мясные или рыбные блюда хотя бы два раза в неделю 91,671,87,0- 64,8
Не имеют и не могут приобрести даже черно-белый телевизор 89,066,17,0- 59,1
Не могут приобретать в необходимом количестве предметы гигиены 90,769,26,6- 62,6
Семья проживает в общежитии, коммуналке82,433,53,5- 30,0
Нет денег детям на питание в школе 84,662,13,1- 59,0
На каждого члена семьи приходится менее 5 кв. метров жилой площади 85,946,72,2- 44,5
Не могут покупать детям одежду и обувь 85,059,92,2- 57,7
В семье не едят досыта даже хлеб и картофель 86,896,51,8- 94,7
Нет денег на оплату дошкольных учреждений 83,754,21,8- 52,4
Не могут покупать детям сладости даже редко 85,964,81,3- 63,5
Нет отдельной комнаты на каждого члена семьи 77,521,10,4- 20,7



Отвечая на вопрос "От кого в наибольшей степени зависит ваше материальное положение?" почти три четверти респондентов указали на независящие от них факторы: 33,5% - на работодателей, 19,4% - на правительство РФ, 16,7% - на членов семьи, 3,1% -на местные органы власти. В этих данных нашло отражение ощущение беспомощности, безысходности, неверия в свои силы, которое присуще значительному числу жителей сегодняшней деревни.

Понять причины такого настроения помогает оценка респондентами событий последних 15 лет (табл. 2).

Таблица 6. Оценка респондентами изменений за прошедшие 15 лет (%)*

Стороны жизни Стало лучше Стало   хужеДинамика,              +   -   
Обеспеченность бытовой техникой, телерадиоаппаратурой50,735,2+ 15,7 
Отношения в семье                   39,620,3+19,3
Обеспеченность мебелью34,444,5- 11,1
Доступность общего образования22,550,7- 28,2
Доступность культурных развлечений21,167,4- 46,3
Доступность лекарств и медицины20,764,3- 43,6
Финансовая ситуация в семье18,564,8- 46,3
Доступность профессионального образования 16,770,0- 53,3
Обеспеченность личными транспортными средствами (автомобиль, мотоцикл)13,746,7- 33,0
Возможность начать новую жизнь в другом месте7,062,1- 55,1


* Нами опущена графа затруднившихся с оценкой ситуации.

Как видим, по всем базовым, жизнеобразующим условиям положение селян резко ухудшилось: возможность получения профессионального образования, материальная обеспеченность, выравнивающая жизненный старт следующим поколениям, доступность культурного досуга, что особенно важно для молодёжи, и медицинского обслуживания - как фактора выжива-ния для людей пожилого возраста. Ощущение безысходности ситуации тем острее, чем больше людей считают, что они не имеют шансов уехать из данного населённого пункта, дабы всё начать заново. В нашей выборке таковых две трети.

Такой вывод подтверждается иерархией проблем, которые опрошенные назвали самыми значимыми для современного села: алкоголизм - 69,6%; бедность - 68,2%; безработица - 44,1%; бездеятельность власти - 30%; пассивность, безинициативность людей - 23,8%;недостаточные возможности для получения и улучшения профессионального образования - 18,9%; неразвитая инженерная структура (дороги, общественный транспорт, электро - во-до - и газоснабжение) -16,7%; малочисленность молодёжи - 16,7%; отсутствие необходимой медицинской помощи - 14,5%; недостаточность развлечений - 14%; состояние здоровья - 11%; преступность - 10,6%; злоупотребления руководства предприятия - 9,3%; растаскивание коллективного имущества - 8,45; недостаток трудоспособных людей - 5,3%; плохие семейные отношения - 5,3%; безбожность - 5,3%; нехватка школ - 1,7%; наркомания - 1,3%; отсутствие детских дошкольных учреждений - 0,9%.

Респонденты имели право отметить четыре наиболее важные, по их мнению, сельские проблемы, поэтому сумма процентов более 100. Такое ограничение ставило опрашиваемых в более жёсткие рамки выбора. Распределение ответов вновь свидетельствует, что причины бедственного положения деревни лежат вне их компетенции. Например, среди опрошенных доля се-мей, в которых есть безработные, составила 12,8%, а безработица как острейшая проблема вышла на третье место - её отметила почти половина опрошенных. Это показатель всё того же страха оказаться на месте безработного. Вышедший на первое место алкоголизм - это тот наркотик, который позволяет выживать в состоянии безысходности. Естественно, что в этих условиях родители стараются отправить детей жить в город. Недостаток же молодёжи, как самой мобильной части общества, сам становится фактором бедственного положения на селе.

Обратим внимание ещё на один важнейший показатель - бездеятельность власти, на что указал каждый третий и злоупотребления руководства предприятия - каждый десятый. Напомним ещё раз - в селе рынка труда нет, но есть страх безработицы. И если в этих условиях люди решаются высказать то, что они думают о руководителях, значит масштабы этих явлений гораздо больше. Действительно, из практики последних лет известно, что нередко как промышленные, так и сельские предприятия умышленно приводились к банкротству с тем, чтобы затем за бесценок их приватизировать.

Для решения проблемы снижения сельской бедности требуется комплексный подход.

Поэтому особый интерес представляют мнения сельчан о путях повышения их материального благосостояния. Ответы на соответствующий вопрос распределились следующим образом: доведение минимальной заработной платы до прожиточного минимума трудоспособного человека - 80,6%; государственная поддержка людей, работающих на земле - 79,3%; повышение пенсий - 37,9%; повышение зарплаты бюджетникам (учителям, медикам, культурным работникам и т.д.) - 33,9%; повышение пособий на детей - 28,1%; создание новых рабочих мест в сельском хозяйстве - 42,7%, в не сельскохозяйственной сфере - 24,2%; организация кооперативного движения (самопомощь) - 2,6%; сохранение льгот - 17,6%.

Таким образом, селяне реалистично оценивают последствия проводимой государством аграрной политики. Кардинальное решение проблемы бедности, и в этом они правы, возможно только при увеличении позитивного регулирования государством экономических процессов, в том числе через законодательную, бюджетно-финансовую политику.

17.02.2010,
www.viperson.ru



Док. 620650
Опублик.: 17.02.10
Число обращений: 0

  • Широкалова Галина Сергеевна

  • Евразийская интеграция
    eurasian-integration.org


     








    Наши партнеры

    politica.viperson.ru
    vibory.viperson.ru
    narko.viperson.ru
    pressa.viperson.ru
    srv1.viperson.ru
    Разработчик Copyright © Некоммерческое партнерство `Научно-Информационное Агентство `НАСЛЕДИЕ ОТЕЧЕСТВА``