Андрей Титов: К вопросу о методологическом и математическом обеспечении ситуационного подхода в государственном управленииНазад
Андрей Титов: К вопросу о методологическом и математическом обеспечении ситуационного подхода в государственном управлении
Особенностью предлагаемой методологии разработки математического аппарата для систем поддержки принятия решений в государственном управлении является сочетание в нем ситуационного подхода к принятию решений, эвристических методов и алгоритмов на основе использования теории нечетких множеств.
Принятие решений является одним из основных составляющих любого управленческого процесса.
Технологии, реализуемые при принятии управленческих решений, зависят как от типа объектов управления, так и от сложности ситуации, в которой необходимо принимать управленческое решение. Тем не менее, имеется нечто общее характерное, для любого процесса принятия решений, где бы он не осуществлялся. Это тот единый стержень, который формирует технологию разработки и принятия решений, используемую при управлении объектами различной природы. Наличие этого общего является основанием, на котором строится теория принятия решений.
Одной из отличительных черт теории принятия решений является наличие в ней методов, позволяющих обрабатывать как количественную, так и качественную (неколичественную) информацию.
В ряде случаев в процессе принятия решений необходимо прибегать к использованию методов экспертного оценивания и нечеткой логики, предназначенных как для работы с количественной, так и с качественной информацией.
Основное назначение экспертных технологий - повышение профессионализма, а, следовательно, эффективности принимаемых управленческих решений.
Проблемам, связанным с принятием управленческих решений, сегодня посвящена обширная литература. Здесь мы обсудим основные этапы процесса выработки и принятия управленческих решений, используемые при управлении любой организацией.
Возможны разные способы представления процесса принятия решений, в основе которых различные подходы к управлению: системный, количественный, ситуационный и т.д.
Как отмечает ряд авторитетных в теории управления авторов [1], ситуационный подход наиболее полно отражает проблемы, возникающие при управленческой деятельности, универсален и, по существу, содержит основные методы, связанные с принятием управленческих решений, содержащиеся в других подходах.
Подготовка решений осуществляется на основании всей совокупности информации о ситуации, ее тщательного анализа и оценок.
При принятии управленческого решения решаются следующие задачи:
- получение и анализ информации о возможных состояниях объекта управления;
- выделение семейства свойств объекта управления определяющих его состояние и влияющих на принятие управленческого решения;
- преобразование семейства свойств объекта управления в систему параметров (показателей и критериев) оценки состояния объекта управления;
- описание "иерархии" параметров объекта управления;
- формирование системы мер, в которых оцениваются значения показателей и критериев оценки состояния объекта управления;
- шкалирование системы мер, введением на ней системы отношений;
- разработка методов и процедур формирования массивов эталонных состояний объекта управления;
- установление метрик и определение мер сходства на пространстве признаков состояния объекта управления (показателей и критериев), по которым будет определяться близость состояние объекта управления к эталонным состояниям;
- разработка методов и процедур формирования массивов управленческих решений;
- формализация процесса сопоставления управленческих решений эталонным состояниям объекта управления, т.е. представление его в виде оператора определенного типа;
- формирование формализованного описания технологии принятия управленческого решения на основе оценки состояния объекта управления;