Руководство Российского фонда федерального имущества (РФФИ) намерено в будущем году стимулировать процесс появления в России "эффективного частного собственника", об этом на недавней пресс-конференции в Новосибирске заявил замруководителя ведомства Эдуард Адашкин. Для осуществления этой задачи фонд будет лоббировать, в частности, принятие документа, регламентирующего приватизацию по итогам доверительного управления, а также настаивать на более активном включении своих представителей в советы директоров всех приватизируемых АО. Представители бизнеса и экспертного сообщества противоречивы в оценках этих инициатив.
Приватизация по итогам доверительного управления, по словам Адашкина, практикуется сейчас преимущественно в Москве, но РФФИ намерен активизировать этот процесс и в субъектах Федерации. "После независимой оценки предприятия будет проводиться конкурс на управление предприятием, и потенциальный инвестор должен гарантировать государству несколько позиций, - поясняет господин Адашкин. - Первое: приобретение этого актива по итогам доверительного управления за ту сумму, на которую произведена оценка, или за ту сумму, которую он заявил в ходе конкурса. Второе: страхование собственной ответственности перед государством на эту сумму, потому что процесс доверительного управления может по не зависящим от инвестора обстоятельствам развернуться в ту или иную сторону. И естественно, участник такого конкурса должен будет предложить государству более выгодную дивидендную политику. Сегодня, управляя госимуществом, государство имеет ежегодные дивиденды в каком-то размере, поэтому в том числе и сумма дивидендов, которую пообещает потенциальный инвестор, участвующий в конкурсе, должна быть действительно больше".
По оценкам руководства РФФИ, это позволит потенциальному покупателю в течение нескольких лет управлять и развивать предприятие, не привлекая средства на приобретение всех его активов. В то же время государство сможет контролировать профиль предприятия и сохранение его социальной значимости, а инвестор подойдет к процессу входа в собственность осознанно, с конкретными тактическими и стратегическими планами. Кроме этого, РФФИ намерен настаивать на включении своих представителей в советы директоров всех АО с участием государства, подлежащих приватизации.
Руководители приватизируемых предприятий предпочитают пока не комментировать перспективы приватизации по итогам доверительного управления. Но, например, первый заместитель гендиректора ОАО "Искитимцемент" (25% акций предприятия принадлежат государству, а в 2008 году подлежат приватизации) Евгений Кожевников полагает, что такой способ вряд ли заинтересует потенциальных покупателей крупных предприятий, особенно в стратегических отраслях. "В случае нашего небольшого пакета это не очень принципиально", - говорит Кожевников. А исполнительный директор МАРП Юрий Бернадский назвал инициативу РФФИ "нормальным процессом по поиску оптимальных схем взаимодействия государства с собственниками".
