Финансовый кризис - жаркое время для судебных приставов. Просрочка по выплате кредитов удвоилась. Замешкался человек с возвратом займа, так банк быстренько передает дело в суд. А вскоре и люди в черной форме объявляются на пороге квартиры. Отдых за границей злостным неплательщикам заказан. Приставы выслеживают `подопечных` в социальных сетях. Портреты горе-родителей, плюнувших на выплату алиментов, красуются на придорожных билбордах. При этом обсуждается возможность отбирать у должников водительские права, списывать деньги с мобильных телефонов. Насколько это законно? Об этом мы спросили у директора Федеральной службы судебных приставов России Артура Парфенчикова.

 

 

 

- На 35% увеличилось число судебных решений по возвращению просроченных кредитов, на 50% выросло число решений по взысканию зарплаты с недобросовестных работодателей. В абсолютных цифрах: за 10 месяцев прошлого года по кредитам находилось на исполнении около 1 миллиона производств, сейчас - более 1,5 миллиона.

 

 

- Используем разные меры стимулирования сотрудников. Например, с 1 октября на Черном море заработал наш санаторий, где за достаточно скромные деньги приставы получили возможность отдохнуть. Сейчас усовершенствовали систему ведомственных наград. В некоторых регионах из желающих работать судебным приставом большая очередь выстраивается.

 

 

- Я сейчас вернулся из Костромы. Там средняя зарплата в городе - 8 тысяч рублей. Наши 12 тысяч рублей - вполне достойный доход. Не нужно все сводить к коррупции: дескать, пришел и решил накосить денег. В регионах все на виду, все друг друга знают.

 

Другое дело, что для Москвы зарплата в 12 тысяч рублей, конечно, мизер. В Петербурге такая же проблема. Поэтому, возглавляя в 2006 году Управление ФССП России по Санкт-Петербургу, я делал ставку на молодежь. Работа судебным приставом дает огромный опыт. У вас не должно складываться впечатление, что взыскать долг - это прийти и отобрать табуретку. Судебные приставы работают над исполнением сложных решений судов, в том числе неимущественного характера, актов налоговых, таможенных и иных органов. Нередко принимают участие в самих судебных процессах. Это требует глубокой подготовки и, в свою очередь, дает бесценный, разносторонний юридический опыт. Мы же не сразу приходим описывать имущество. Предварительно просматриваем банковские счета должника, изучаем его кредитную историю, присылаем SMS с уведомлением об оплате и в случае неоплаты долга, уже на завершающей стадии, приходим в квартиру арестовывать имущество. Вместе с тем повышение социального статуса судебного пристава является очевидной необходимостью.

 

 

 

- А почему нет? Существует международная практика. Например, в Германии есть статья в Гражданско-процессуальном уложении (811с), где говорится: породистые животные, которые имеют высокую цену, могут подвергаться аресту. Права животных не могут быть выше интересов кредитора.

 

- Это мифология, что мы все забираем. Конечно, бывают критические ситуации. К примеру, должник пять лет не платит алименты, сумма просрочки достигла 300 тысяч рублей. В этой ситуации пристав наверняка отгонит машину нерадивого родителя на штрафстоянку. Но в подавляющем большинстве случаев все, что арестовывается, остается у должника под расписку. Единственное, предупреждаем человека об уголовной ответственности за растрату данного имущества. В этом году дознавателями ФССП России привлечены по данной статье Уголовного кодекса Российской Федерации 1733 человека.

 

 

- А не платить за коммунальные услуги годами и при этом содержать породистых животных - это нормально?! Это же не помойная кошечка, ее содержание влетает в крупную сумму: корма специальные, прививки... Получается, на животное деньги есть, а на оплату услуг ЖКХ - нет. Не вижу логики.

 

 

 

- По данным на 1 ноября, 143 тысячи должников ограничены в выезде. Из них 25% - это алиментщики.

 

 

- Потихоньку растет. Эта мера взыскания долгов сейчас популярна не только среди приставов, но и среди кредиторов. Банки и коммунальные службы активно требуют ограничения выезда должников. И жалуются в суд, когда пристав отказывает в этом.

 

 

- Технических ошибок сейчас практически нет. Они были на начальной стадии, год-полтора назад, когда мы только отрабатывали с пограничниками технологию. Были случаи, когда однофамильцы задерживались. Допустим, Иванов Петр Иванович, и год рождения совпадает, и даже дата рождения совпадает.

 

 

- Указываем место рождения должника. С тех пор как ввели это дополнение, накладок практически не случается.

 

 

- Поначалу на согласования уходило от полутора до двух месяцев, сейчас - не больше двух недель. Но когда видим, что ситуация на самом деле серьезная (в исключительных случаях), по представлению главного судебного пристава субъекта Российской Федерации ограничение может быть снято за 2 суток.

 

 

- Сейчас проводим эксперимент в нескольких регионах. Например, в аэропорту и других публичных местах Тюмени установлены сотни терминалов. Набираете номер исполнительного производства и оплачиваете долг. В Петербурге мы пошли еще дальше - ввели систему опознавания.

 

То есть человек вносит в терминал фамилию, имя, отчество и номер паспорта. И сразу выясняется, должен ли он, и если должен, то какую сумму. И человек также имеет возможность погасить всю сумму. Уже около 600 терминалов действует в Петербурге, в том числе и в `Пулково`. В Кемерове опробовали программу идентификации в целом. То есть на сайте судебных приставов человек вносит свою фамилию, имя, отчество. Узнает номер исполнительного производства, фамилию и телефон судебного пристава. А уже у пристава узнает сумму долга.

 

Сейчас мы изучаем сильные и слабые стороны перечисленных систем в целях их дальнейшего внедрения на территории всей страны. Основной вопрос, не нарушаются ли права должников с точки зрения оглашения персональных данных.

 

 

 

- Любое принудительное исполнение по решению суда - вмешательство в частную жизнь. Ведь мы арестовываем имущество, в том числе и в жилище человека, ограничиваем свободу передвижения и т. п. Но мы должны помнить, что ограничиваем права незаконопослушных граждан, которые не платят налоги, не погашают штрафы, не исполняют судебные решения. Значит, они не вправе требовать у государства того спектра прав, который гарантирован законопослушному гражданину. Заплатите - и все ограничения будут сняты.

 

 

- В Германии и сейчас за уклонение от уплаты долга, сокрытие имущества могут арестовать и посадить в тюрьму в порядке гражданского судопроизводства. В России, наверное, вводить такую меру не надо.

 

 

- Как-то рассказывал финским коллегам о нюансах, как мы работаем с налоговой, как выявляем `черные` зарплаты. Предупреждаем главбуха компании об уголовной ответственности: если вы платите `черным налом`, то препятствуете исполнению судебного решения. Это карается уголовным преследованием. В этом году только по алиментам 33 должностных лица были привлечены к уголовной ответственности за подобные действия.

 

В Финляндии процедура намного проще. Пристав считает, что должник получает маленькую зарплату? Выносится постановление об ее увеличении. Работодатель против? Взыскание долга переносится с сотрудника на работодателя.

 

 

- Да, у них закон суров, но это закон. Я не думаю, что эту меру возможно вводить в России в настоящее время.

 

 

 

`Еще в мае приставы приняли заявление на взыскание долга, но до сих пор деньги не возвращены. Что делать?`

 

 

- В каждом конкретном случае разбираемся индивидуально. Существует несколько способов донести свою позицию до руководства службы судебных приставов.

 

Сейчас мы очень серьезно переработали практику приема. Приказом ФССП России установлены единые для всех территориальных органов ФССП России графики приема граждан руководителями территориальных органов ФССП России их заместителями, старшими судебными приставами, в том числе в вечернее время и в выходные дни. Так, главные судебные приставы осуществляют прием каждый четверг с 16.00 до 20.00 и первую субботу месяца - с 10.00 до 13.00. Главными судебными приставами субъектов Российской Федерации проводятся выездные приемы населения. Практикуется прием граждан, проживающих в отдаленных районах, в режиме видеоконференцсвязи. Безусловно, действует и порядок подачи письменных жалоб на действие и бездействие должностных лиц ФССП, в том числе в административном порядке в соответствии с исполнительным законодательством. Но, конечно, нужно начинать обращение с руководителя районного подразделения. В течение 10 дней жалоба на действие или бездействие подчиненных будет рассмотрена руководством. Не удовлетворены решением, но считаете себя правым? Обращайтесь в центральный аппарат службы судебных приставов. Мы открыты для граждан. Отправьте письмо через электронную приемную на сайте службы или позвоните по телефону доверия (495) 620-65-97.

 

Обращения, поступающие на `телефон доверия` центрального аппарата ФССП России, каждое утро докладываются мне и находятся на контроле.

 

 

Родился Артур Олегович Парфенчиков родился в 1964 году в Петрозаводске. Однокурсник Дмитрия Медведева по юридическому факультету Ленинградского госуниверситета им. Жданова. Карьеру начал в прокуратуре Олонецкого района Карелии с должности стажера, продолжил следователем... В 2000 году назначен прокурором Петрозаводска. Возбудил уголовное дело против мэра города Андрея Демина, который обвинялся в покупке старых автобусов по завышенной цене. В 2006 году возглавил Федеральную службу судебных приставов (УФССП) по Санкт-Петербургу. В июне 2007 года Указом президента Владимира Путина назначен заместителем директора ФССП России, а за три дня до окончания 2008 года президент Дмитрий Медведев утвердил Артура Парфенчикова директором ФССП - главным судебным приставом Российской Федерации. Отмечен медалью ордена `За заслуги перед Отечеством` II степени.

 

Женат, у него есть дочь и сын. Увлекается спортом, путешествиями и рыбалкой.

 

 

15 тыс. москвичей не могут покинуть страну из-за непогашенных долгов. Об этом сообщил начальник управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве Фердауис Юсупов.

 

 

 

 

- Чем дальше от Москвы, тем больше порядка, организованности. Сейчас столичная служба судебных приставов находится в состоянии реорганизации. Расширяемся: вместо 12 окружных отделов создаем 33 районных. Возможно, в дальнейшем проведем дополнительное деление, чтобы сделать максимально доступной службу для москвичей. Московские приставы не справляются с объемом работ. Находим тысячи незарегистрированных документов. Но по-другому и быть не могло. К примеру, на три миллиона жителей Центрального административного округа приходился один старший судебный пристав. Абсурд. К весне планируем выделить из всех территориальных управлений ФССП России 250 вакансий для московского управления. Решаем проблему с выделением дополнительных помещений и внедренем информационных технологий.

 

 

 

- Виноваты - ответим. За десять месяцев 2009 года на действия приставов в суд поступило 38 тысяч жалоб. Это на 10 тысяч больше, чем в прошлом году.

 

 

- Вопрос в другом - сколько жалоб удовлетворено. А удовлетворено всего 6,8%, примерно 2600 жалоб. И процент удовлетворенных жалоб в текущем году снизился.

 

 

- Если говорить об Интернете, то это свободное пространство для поиска информации. В социальных сетях судебные приставы выясняют адреса должников, которые скрываются. Здесь же должники нередко продают имущество, хотя приставам говорят, что у них ничего нет.

 

 

- Приставы изучают как имеющееся имущество, так и проданное в прошлом. В случае возникновения подозрений, что имущество было продано фиктивно, сделка по решению суда признается фиктивной. По стране таких примеров десятки. Так, недавно суд признал незаконной продажу машины отцом сыну. Автомобиль был арестован и пошел на взыскание.

 

 

 

- Мы такой статистики не ведем. Но периодически арестовываем имущество и в элитных поселках у серьезных фигур.

 

 

- Не вижу в этом необходимости. Не хочу рекламировать этих людей. Любая процессуальная деятельность должна быть прагматичной.

 

 

- Анекдоты уже сочиняют про нас.

 

- Расскажите!

 

- `Когда думаю о судебном приставе, я начинаю любить гаишников`.

 

- Раньше так говорили о таможне...

 

- Возможно. Недавно видел изумительную карикатуру. Сидит ворона-должник с сыром в клюве. А рядом на ветке - лиса в фуражке судебного пристава, которая говорит: `Думай, не думай, а сыр нужно отдавать`. Мне кажется, что сильны те, кто умеет над собой смеяться. Тем более в 2010 году мы задумали провести конкурс карикатур в рамках юбилейных мероприятий, посвященных 145-летию образования института судебных приставов в России.