В Курганской области пробурили еще одну нефтяную скважинуНовая властная команда, бюджет и амбиции
Зауралье входит в последний квартал 2007 года с новым составом кабинета правительства, новым бюджетом и новыми амбициозными проектами в экономике. Все это - знаковые события прошедшей недели, некоторые из них местные ВИПы уже назвали историческими. Насколько это верно, покажет время, но, как считают эксперты, бесспорно, что в регионе ищут свой путь в общем движении страны. Подробности - в материале "УралПолит. Ru" .
Кабинет государственных услуг
28 сентября глава Зауралья Олег Богомолов представил новое правительство региона образца 2007 года. Процесс, который губернатор инициировал еще в мае, завершен.
Он заявил, что сама реформа структуры власти проведена "не для перестановки фигур, а для повышения эффективности экономических процессов и финансовой устойчивости в области, роста качества услуг, предоставляемых органами власти населению".
В состав правительства вошли первый заместитель губернатора Александр Бухтояров, первый заместитель, руководитель представительства области при Правительстве РФ Николай Григорьев, первый заместитель, директор департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Николай Логинов, заместитель губернатора, руководитель аппарата правительства Александр Мазеин, заместитель губернатора по инвестициям, внешнеэкономической деятельности и межрегиональным связям Анатолий Бондарев (ранее он руководил управлением региональной энергетической программы, которое ликвидировано), заместитель губернатора, директор департамента экономического развития, торговли и труда Николай Болтнев, заместитель губернатора, директор департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Алексей Симанов, заместитель губернатора, директор департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Валерий Миронов, заместитель губернатора, начальник финансового управления Елена Перминова, заместитель губернатора, директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Виктор Шевелев, начальник Главного управления социальной защиты населения Татьяна Черепанова, начальник управления культуры Вера Денисова, начальник Главного управления образования Борис Куган и начальник Главного управления здравоохранения Елена Скляр. Должность директора департамента имущественных и земельных отношений остается пока вакантной, исполнять его обязанности будет Александр Дубровских.
Напутствуя членов своей команды, губернатор выделил несколько главных направлений в их работе. В их числе наращивание объемов производства и доходов региона по всем отраслям, повышение контроля за исполнением принятых решений, системность в решении вопросов для достижения конкретного результата, жесткий регламент деятельности каждого чиновника и повышение его персональной ответственности.
Кабинет в новой редакции изменился ненамного. Новыми фигурами в составе правительства являются лишь Алексей Симанов и Елена Скляр. Впрочем, как отмечают эксперты, назначение Скляра прогнозировалось еще месяц назад, а Алексей Симанов, войдя в правительство, не стал для многих неожиданной кандидатурой. Он был не единственным кандидатом (переговоры, по данным нашего канала, вели, например, с известными руководителями успешных предприятий, представителями КГУ и т.д).
Олег Богомолов, представляя новичков, справедливо отметил, что они хорошо известны в области. По его словам, Елена Скляр в роли исполнительного директора ТФОМС "хорошо справилась с задачей наладки работы этой структуры и справится и на новом участке работы". Смена руководства управления здравоохранения (бывший начальник управления Тамара Иванова, как говорят, после болезни находится в отпуске) официально никак не комментируется, но еще летом некоторые инсайдеры из администрации давали понять, что такой кадровый шаг неизбежен - губернатор не раз резко критиковал работу Ивановой по организации программы ДЛО, лицензирования ФАПов и пр. Впрочем, некоторые авторитетные источники утверждают, что Тамара Иванова, лишившись административных рычагов, возможно, останется в аппарате правительства в ранге советника губернатора.
Алексей Симанов давно известен как хороший менеджер, прошедший свой трудовой путь от мастера до генерального директора ОАО "Икар". По данным "УралПолит. Ru", в 2005 году он ушел с завода, не сойдясь с собственниками предприятия во взглядах на пути его развития, и занялся частным бизнесом. Последнее время он руководил автосалоном "УЗ-ДЭУ" в Кургане. В среде промышленников он пользуется авторитетом и сможет, как считают некоторые наблюдатели, довольно быстро наладить отношения с менеджерами заводов. В беседе с корреспондентом "УралПолит.Ru" Алексей Симанов сообщил, что пока не готов оглашать какие-то планы, но прежде намерен хорошо вникнуть в функции и задачи департамента, познакомиться с кадрами в его аппарате. До тех пор он не предполагает никаких кадровых рокировок.
Напомним, что Симанов назначен на должность, которую ранее прочили бывшему руководителю теперь уже ликвидированного департамента госимущества и промышленной политики Дмитрию Бектимирову. Но он и его первый заместитель Александр Ковальчук (который ранее претендовал на кресло директора департамента имущественных и земельных отношений) были отстранены от должностей по решению Курганского городского суда 21 августа в связи с расследованием региональным УФСБ уголовного дела и в ходе реорганизации ведомств теперь уволены. А на место директора департамента имущественных и земельных отношений с 1 октября будет объявлен конкурс.
Губернатор заявил, что нынешний состав кабинета будет единой командой, и пожелал всем сплоченной работы.
Бюджет для развития
25 сентября Курганская областная дума единогласно утвердила программу социально-экономического развития региона на 2008 год и среднесрочную перспективу и впервые в новейшей истории приняла в первом чтении проект закона об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов.
Программа развития предполагает рост валового регионального продукта на 6,5 % в год, уровень инвестиций к 2010 году в размере 27, 4 млрд. руб., снижения уровня бедности до 16 %, роста ввода жилья в три раза. При этом основным ориентиром являются рост зарплат и доходов населения, соответственно почти на 28 и 29 % к уровню 2007 года.
Проект закона о бюджете впервые в регионе был подготовлен на два месяца раньше обычного, с ним так упорно работали все ведомства и депутатские комитеты, что на заседании парламента заместитель губернатора, начальник финансового управления Елена Перминова не получила ни одного вопроса.
Депутаты утвердили основные параметры - объем доходов и расходов, нормативы распределения средств по статьям, размер дефицита бюджета. По расчетам, доходы бюджета в 2008 году составят 16.млрд. 290 млн. руб., а расходы - 17 млрд. 466 млн. руб., в 2008 году, соответственно 16.763 млн. и 18.116 млн. в 2010 году - 17. 916 млн. и 19. 432 млн. руб. Тренд роста собственных доходов таков: в 2008 - 30%, в 2009 - 13%, в 2010 11, 6 %. Помощь федеральной казны составит в 2008 году - 8,221 млн. руб., в 2009 - 7.653 млн. руб., в 2010 году - 7.753 млн. руб.
Соотношение собственных доходов и поддержки из федеральной казны на все три года установлено на уровне 58% и 42%. Это должно доказать стабильность финансовой системы региона. А государственный долг в размере 663 млн. руб. на 1 января 2008 года, как отметила Елена Перминова, будет погашаться за счет запланированного очередного облигационного займа на сумму 1 млрд. рублей.
Расходная часть бюджета на 2008 год демонстрирует рост не только социальных расходов (их доля составит 55%), но и капитальных вложений, которые увеличиваются по сравнению с текущим годом на 60%, что позволяет говорить о нем не только как о социально ориентированном, но и как о бюджете развития. Это доказывает тот факт, что впервые за последние годы, например, на 2008 год на капитальные расходы запланировано 1 млрд. руб., в том числе более 300 млн. руб. на газификацию, более 100 млн. - на капитальный ремонт школ, более 170 млн. - на ремонт больниц, 100 млн. руб. - на ремонт многоэтажного жилья и т.д.
Как отметил спикер Думы Марат Исламов, перед вторым чтением пройдут публичные слушания бюджета, чтобы учесть предложения общественности области.
Сентябрь. Забивается первая свая
26 сентября в Кургане состоялась торжественная церемония начала строительства Курганской ТЭЦ-2 проектной электрической мощностью 222 МВт и проектной тепловой мощностью 250 Гкал. На стройплощадке забита первая свая. По планам В тот же день председатель совета директоров ООО "Интертехэлектро-Новая генерация" Артем Биков и председатель совета директоров PSG- International Рудольф Скауниц подписали договор "О проектировании, поставках и строительстве ТЭЦ в г. Курган". По этому договору PSG- International выступит в качестве ЕРС-контрактора по проекту строительства Курганской ТЭЦ-2, т.е. обеспечит строительство парогазовой теплоэлектростанции "под ключ". Примерный объем инвестиций в проект, по словам Бикова, составит 10 млрд. рублей, а пуск ТЭЦ на полную мощность запланирован на второй квартал 2010 года.
А в администрации области прошло совещание "Снижение энергодефицита в Уральском федеральном округе и обеспечение энергобезопасности". На совещании под руководством губернатора Курганской области Олега Богомолова Артем Биков отметил, что "программа строительства источников новой генерации средней мощности, приближенных непосредственно к потребителю, предлагаемая группой компаний "Интертехэлектро - Новая генерация", дополняет программу РАО "ЕЭС России", позволяет реализовать проекты в течение 2-3-х лет и более полно решает проблемы энергодефицитных зон".
Олег Богомолов сообщил, что проект новой генерации стал результатом целенаправленного сотрудничества властей региона и компании "Интертехэлектро-Новая генерация", чей пример, по его мнению, привлечет новых инвесторов, а также даст возможность реализовать планы социально-экономического развития области.
Глава региона подчеркнул важность решения проблемы энергодефицита в Курганской области ради усиления энергобезопасности УрФО в целом. Строительство Курганской ТЭЦ-2 даст возможность реконструировать действующие энергообъекты и обеспечит поступления в бюджет. Кроме этого, в области идет строительство новых генераций на предприятиях области - комбинате "Синтез", предприятии "Лен Зауралья" и других, корректируется программа энергосбережения. Все это в конечном итоге позволит более полно использовать богатый потенциал Зауралья. Ввод новой генерации, по его словам, покроет потребности области в энергии на 40%, но значительно сократит темпы роста ее дефицита, ведь сегодня более 60% потребляемой энергии приходится закупать в соседних энергосистемах.
Для перспективного развития сетевого хозяйства, которое будет способно обеспечить потребности новых производств, власти Зауралья должны теперь дать как можно более конкретный прогноз появления новых объектов промышленности, сельского хозяйства, конкретные места их расположения, чтобы сетевые энергокомпании смогли вовремя подготовиться. Энергетики хотят знать, кто будет потреблять их продукцию. Как отметил Олег Богомолов, такой прогноз будет подготовлен после разработки программы экономического развития области до 2015 года.
Требуются разведчики недр
25 сентября в Мокроусовском районе началось бурение второй в области поисково-разведочной нефтяной скважины ООО "Зауралнефтегаз". Это предприятие в течение пяти лет занимается поиском углеводородного сырья в Зауралье. Первая разведочная скважина ООО "Зауральнефтегаз, пробуренная в Макушинском районе до глубины 2400 метров в июле, по словам главного геолога фирмы Владимира Эрета, дала подтверждение нефтеносности палеозоя в регионе.
Данные этих исследований были учтены при бурении Мокроусовской скважины. Кстати, до конца года "Зауралнефтегаз" планирует заложить еще 2 скважины, для чего планируется израсходовать 150 млн. рублей.
Перед началом буровых работ губернатор области Олег Богомолов провел совещание, в ходе которого большое внимание было уделено вопросам геологоразведочных работ в Зауралье. На сегодня геологоразведочные работы связаны не только с поиском углеводородного сырья, но и стройматериалов, разработкой подземных источников питьевой воды. По мнению главы области, это дополнительные ресурсы для повышения уровня экономики Зауралья в целом, решения социально-экономических задач.
В области сегодня добывается 15 видов сырья, в том числе бентонитовые глины, запас которых составляет треть от общероссийского, уран, минеральная вода, строительный камень. В ходе совещания Олег Богомолов в очередной раз подчеркнул необходимость привлечения инвестиций в сферу разработки месторождений ископаемых, а также необходимость создания долгосрочной систематизированной программы развития и использования сырьевой базы Курганской области.
"Сегодня в области увеличиваются темпы экономического роста, но ее природный потенциал разведан слабо. Нам нужно более эффективное использование сырьевой базы, необходима программа по ее использованию, иначе область станет сырьевой территорией, где занимаются только добычей, и не занимаются переработкой", - отметил Олег Богомолов.
Напомним, что в августе в Половинском районе на юге Курганской области начато бурение параметрической скважины Курган-Успенская -1 с целью получения комплекса данных о недрах региона. Как заявили эксперты, скважина будет опорной в разрезе палеозойского слоя Курганской области, который пока изучен недостаточно.
Эта работа стала частью федеральной программы изучения недр, в которую власти региона впервые за последние годы добились включения и Зауралья.
