Два комитета заседали во вторник: по образованию, науке и культуре, а также по делам ветеранов и пожилого человека. И на обоих разгорелись жаркие дебаты. Комитет по образованию рассматривал в первом чтении проект закона об оплате труда работников государственных областных образовательных учреждений.
Данный проект, по словам председателя областного комитета по образованию Василия Костюкевича, представляет "огромный прорыв" в повышении зарплат учителям, а следовательно, и авторитета педагогического труда, изрядно, заметим, утраченного в последние годы.
Документ предусматривает двухэтапное (в 2008 и 2009 годах) повышение зарплат учителей, работающих в государственных образовательных учреждениях региона, в целом на 60 процентов. Для сравнения: федеральный бюджет повышает зарплаты педагогов только на 7 процентов.
В 2008 году учительские оклады должны вырасти на 40 процентов за счет надбавок за классность (категорию) и коэффициента за сложность обучения предметам. Например, наивысший коэффициент 1,2 предусмотрен за преподавание русского и иностранных языков, математики, литературы. Наименьший - 1,05 - для учителей физвоспитания, музыки, черчения. Вот этот-то коэффициент и стал камнем преткновения для депутатов.
Несмотря на то, что Василий Костюкевич неоднократно напоминал, что коэффициенты отражают сложность обучения предметам, депутаты все время сетовали, что предметы разделили по важности. Больше всех возражали Владимир Ахрамейко и Павел Сажинов. Павел Александрович вообще заявил о своем непонимании, что такое коэффициент сложности обучения.
Василий Костюкевич заверил, что все школьные предметы одинаково важны, однако надо ввести коэффициент для закрепления кадров, иначе скоро некому будет учить детей математике. В общем-то Василия Филипповича понять можно. Согласитесь, обучить ребенка, скажем, прыгать в высоту все же проще, чем растолковать ему теорему Пифагора.
Председательствовавшая на заседании Тамара Мосеева заявила, что она, как "человек недавно от директорского стола", уверена: на местах ждут этот закон, хотя он, может быть, и несовершенен. О том, что закон ждут, говорили и представители с мест - руководители образования Кандалакши и Полярных Зорь.
- Да, работать над законом надо, - признала Тамара Павловна. - А если положим его под сукно, то затормозим работу над повышением зарплаты учителей.
Эти доводы, однако, не помогли. Владимир Ахрамейко и Ирина Столы-га проголосовали против, Павел Сажинов воздержался. Решение не принято. Возможно, законопроект на заседание думы внесет фракция "Единой России". Так, по крайней мере, сказал Александр Крупадеров.
А на заседании комитета по делам ветеранов и пожилого человека дискуссия шла вокруг первого чтения двух проектов закона о ветеранах труда Мурманской области. Один внесен группой депутатов фракции "Единой России", другой - группой депутатов оппозиции. Первый проект представляла председатель комитета Людмила Зажигина.
Он предусматривает вручение удостоверения и нагрудного знака региональным ветеранам, а также следующие меры социальной поддержки: выплату 2 тысяч рублей ежегодно к дню рождения Мурманской области - 28 мая, 50-процентную оплату проезда по стране к месту отдыха и обратно раз в два года, 10-тысячное пособие в случае выезда на постоянное место жительства за пределы области.
Людмила Ивановна подчеркнула важный момент, что 2-тысячные выплаты не учитываются в качестве дохода при исчислении субсидий. Также в законопроекте заложена возможность индексации выплачиваемых сумм. В случае принятия закон обойдется областному бюджету в 81 миллион рублей. Под его действие подпадут около 20 тысяч человек, имеющих стаж работы в Кольском крае не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, а также месячный доход ниже двух прожиточных минимумов (9120 рублей).
По мнению Натальи Лещинской, стаж можно было бы понизить, чтобы, выходя на пенсию в 50 лет, женщины сразу могли пользоваться региональными ветеранскими льготами. Пока получается, что для этого надо было начинать работать с 15 лет. Как, впрочем, и мужчинам. Также Наталья Владимировна хотела бы видеть в законопроекте льготное исчисление стажа для представителей коренных малочисленных народов Севера.
Что касается особых льгот для саамов, Людмила Зажигина согласилась с возможностью обсуждения этого вопроса и сказала, что внести их можно в качестве поправок на этапе второго чтения. А в отношении стажа для остальных Людмила Ивановна убеждена, что звание "Ветеран труда Мурманской области" не стоит давать автоматически всего лишь по факту выхода на пенсию. Оно должно служить признанием особых заслуг человека перед регионом.
Возражал активнее всех основной автор альтернативного законопроекта Владимир Ахрамейко. Главный аргумент - мало! Очень мало денег предусмотрено на выплаты. Дескать, если бы не 2 тысячи, а 4 или хотя бы 3600 (из расчета 300 рублей за каждый месяц), то он обеими руками голосовал бы за. Да и на 10 тысяч, по мнению Владимира Николаевича, с Севера не уедешь. Нужно как минимум 50, а лучше все 100.
Кто же спорит, лучше-то лучше, да взять их откуда? Надежда Максимова напомнила, что против второго проекта категорически возражает губернатор:
- Проект ваш хорош, но он более затратный, и губернатор его не подпишет, таким образом, не пройдет ни один закон и ветераны останутся вовсе без дополнительных льгот. Нужно сейчас сделать шажок, а потом идти дальше. Если есть закон, его можно наполнять, если нет - и говорить не о чем.
О том, что губернатор поддерживает документ, говорил и руководитель департамента законопроектной деятельности Николай Шукшин. А представители разных фракций Александр Крупадеров ("ЕР") и Наталья Лещинская ("СР") сошлись во мнении, что принятие этого закона - как раз тот случай, когда две большие партии должны оставить в стороне политические распри и объединить усилия. Комитет проголосовал за первое чтение проекта. Что же касается альтернативного документа, то его решено рекомендовать думе к отклонению.
