30 июня Глава Карелии Сергей Катанандов провел в Петрозаводске заседание Совета республики. Главными темами встречи губернатора с руководителями муниципальных районов и городских округов стали взаимодействие органов исполнительной власти и местного самоуправления по подготовке объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду и обеспечение дровами отдельных категорий граждан.
"Готовь сани летом" - эта поговорка весьма актуальна при подготовке республики к зиме. Тем более, что сейчас, в связи с окончанием очередного этапа реформы местного самоуправления, завершена передача полномочий в сфере ЖКХ на уровень поселений. Как отметил Сергей Катанандов, пора подвести итоги и проанализировать, как отработали муниципальные власти в новых условиях.
Заместитель председателя Госкомитета Карелии по реформированию ЖКХ Валерий Мамонтов рассказал, что в последние годы чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ не допущено. Аварии в ходе отопительного периода носят локальный характер и устраняются в нормативные сроки. Вместе с тем, в отдельных районах возникают проблемы с поставками топлива, организацией работ по ликвидации аварий. "Например, в завершившемся отопительном сезоне такие проблемы были Беломорском, Лоухском, Лахденпохском, Медвежьегорском, Кемском и Сегежском районах", - сказал Валерий Мамонтов.
В 2008г. на подготовку к зиме и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры из бюджетов всех уровней на эти цели было направлено более 318 млн руб. Кроме того, в связи со значительным ростом в 2007-2008гг. цен на жидкое топливо правительство Карелии выделило бюджетам муниципальных образований целевые субсидии на компенсацию дополнительных расходов предприятий ЖКХ в объеме 100 млн руб.
Средства немалые. Тем не менее, не секрет, никакая другая сфера не вызывает столько нареканий у населения, как ЖКХ. Валерий Мамонтов не стал скрывать: передача полномочий на уровень поселений привела к потере ответственности за их выполнение и преемственности. "В районных администрациях специалисты, отвечавшие за ЖКХ, зачастую были уволены, в поселениях же не готовы выполнять эти функции", - посетовал Валерий Мамонтов.
Глава Карелии отреагировал на это заявление достаточно резко. Он задал руководителям профильных ведомств конкретный вопрос: сколько поселений взяли на себя самостоятельное исполнение полномочий в сфере ЖКХ? По информации председателя Государственного комитета по вопросам развития местного самоуправления Михаила Анненкова, таких оказалось 76. Среди них есть те, кто успешно справляется с исполнением полномочий, однако примеров, когда без помощи райцентра поселение не в состоянии вытащить воз проблем ЖКХ, намного больше. Понятно, что передача полномочий - это требование федерального законодательства, однако недопустимо, чтобы руководители районов прикрывались этим аргументом и занимали позицию сторонних наблюдателей, подчеркнул губернатор. "Мы больше не будем малодушничать. Нужны серьезные решения: поправить тех руководителей, которые допустили ошибки, и заменить тех, кто не понимает значимости и важности этой работы", - сказал Сергей Катанандов. Тем более, что 131-й федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления" предусматривает такую возможность, как исполнение полномочий по ЖКХ районом по соглашению с поселениями. И в Карелии есть территории, где этим воспользовались. Например, Кондопожский район, сохранивший единое муниципальное предприятие, обслуживающее не только сам город, но и остальные поселения.
Сергей Катанандов потребовал в ближайшее время провести самый серьезный анализ, какие из поселений не в состоянии самостоятельно исполнять полномочия по ЖКХ и выработать предложения и меры, как исправить ситуацию.
Достаточно острой получилась дискуссия и по вопросу обеспечения дровами жителей Карелии. В лесной республике складывается парадоксальная ситуация. По информации первого заместителя министра лесного комплекса Владимира Матросова, общая годовая потребность в дровах по Карелии составляет 648,4 тыс кбм. Имеющиеся к поставкам ресурсы дров - не менее 1100 тыс кбм, что в 1,7 раза больше. Но при этом в ряде районов - Беломорском, Кемском, Питкярантском - дров не хватает. В результате и цены на дрова в Кемском и Беломорском районах самые высокие: 600-750 руб. за кубометр.
В республике принят закон, в соответствии с которым льготным категориям граждан, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, осуществляется компенсация расходов на приобретение топлива с транспортными услугами по его доставке в размере 50% в пределах норм, установленных для продажи населению. Однако, как выяснилось, подавляющее большинство людей этим правом не пользуются, ведь для получения льготы им необходимо предъявить документ, доказывающий, что они действительно приобрели дрова. А те же индивидуальные предприниматели, организующие вывоз и реализацию дров, таких справок не дают.
Участники заседания пришли к выводу, что исправить ситуацию сможет монетизация льготы: получив деньги на руки, человек сам будет решать, где ему покупать топливо. А для арендаторов платежеспособность населения станет стимулом, чтобы не хранить дрова на делянках, а организовывать их вывоз на склады, где они будут доступны потребителям. Пока же это решение не принято, Сергей Катанандов потребовал от муниципальных руководителей выяснить, где в каждом конкретном районе люди могут получить дрова или оформить необходимые справки. Топливом к зиме сельчане должны быть обеспечены, подчеркнул Глава Карелии.
