В 2005 г. государство планирует выделить на закупку лекарств $1,8 млрдНазад
В 2005 г. государство планирует выделить на закупку лекарств $1,8 млрд
До сих пор бесплатные лекарства для льготных категорий граждан (ветераны, инвалиды и др.) оплачивались за счет местных бюджетов. Общие расходы государства на лекарства для льготников, по оценкам советника руководителя Федеральной слу ору в сфере здравоохранения и социального развития (ФСНСЗСР)
Михаила Гетьмана, не превышали 3-4 млрд руб. в год.
Но в следующем году государство планирует потратить на фармпрепараты для
инвалидов и ветеранов уже 50,8 млрд руб. ($1,8 млрд) из федерального бюджета.
Эта сумма выделена в проекте федерального бюджета на 2005 г. на финансирование
новой "Федеральной программы гарантированного лекарственного обеспечения
отдельных групп граждан", разработанной ФСНСЗСР.
Сотрудник пресс-службы Минфина так описал "Ведомостям" путь этих средств: их
получателем станет Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС), который
передаст деньги в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.
По словам Гетьмана, уже в сентябре служба проведет тендер среди фармацевтических
компаний и дистрибьюторов по выбору "государственных поставщиков и партнеров (дистрибьюторов)
программы". Условия этого тендера станут известны только в начале следующего
месяца, а сейчас служба разрабатывает референтные цены на фармпрепараты (усредненные
цены, по которым государство будет закупать лекарства для льготников). Методику
их определения Гетьман сообщить отказался.
Служба заключит годичные договоры на поставку лекарств с выбранными на тендере
поставщиками и дистрибьюторами - последние будут распределять фармпрепараты по
аптекам и аптечным пунктам поликлиник, говорит Гетьман.
Аналитик "Фармэксперта" Светлана Грудачева отмечает, что с такой масштабной
программой смогут справиться только "национальные дистрибьюторы". С ней согласен
Олег Цейтлин, член совета директоров ЗАО "РОСТА", одного из крупнейших
фармацевтических дистрибьюторов. "Качественную услугу могут предоставить только
оптовые компании, имеющие достаточно развитую инфраструктуру (как информационную,
так и логистическую), а именно национальные фармдистрибьюторы", - говорит он. По
данным "Фармэксперта", крупнейшими дистрибьюторами являются ЦВ "Протек" и "СИА
Интернешнл" - их совокупная доля оптового рынка составляет 40%. Заместитель
генерального директора ЦВ "Протек" Андрей Ларичев говорит, что его компания
будет участвовать в предстоящем тендере.
Производители фармпрепаратов тоже рады росту госзакупок лекарств до $1,8 млрд.
Генеральный директор компании "Верофарм" (входит в холдинг "36,6") Антон
Парканский предсказывает 50%-ный рост фармацевтического рынка в следующем году и
увеличение оборотов отечественных компаний. "Государственные вливания на такую
сумму не могут не сказаться в положительную сторону", - уверен он. "Верофарм"
тоже нацелена участвовать в предстоящем тендере. В "Фармэксперте" более
осторожны в прогнозах роста рынка. "Думаю, что в реальности рынок вырастет не
больше чем на 25-30%", - считает Грудачева.
Директор по развитию бизнеса компании Pfizer Александр Шибаев считает новую
программу "шагом к цивилизованному рынку", хотя как она будет работать на
практике, в его компании пока не представляют. Усомнился в "зрелости" проекта и
Игорь Шичанин, генеральный директор консультационной группы "АСГО", работающей с
иностранными фармпроизводителями. "Пока совершенно не понятны правила игры,
каким образом государство будет взаимодействовать с производителями, - говорит
он. - Самое главное, чтобы этот проект был доступен всем, а не отдельно взятым
игрокам".
По данным центра маркетинговых исследований "Фармэксперт", объем фармрынка
России в 2003 г. составил $3,4 млрд в ценах производителя, что на 13% больше,
чем в 2002 г. Доля препаратов российского производства составила 28% в
стоимостном выражении и 73% в натуральном выражении (т. е. количество
реализованных единиц упаковок).
Екатерина Долгошеева, "Подарок фармацевтам", "Ведомости", 26.09.2004
