В наступившем году алтайские законодатели неоднократно собирались для внесения изменений в уже действующие законы, главный из которых закон Алтайского края "О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Об итогах депутатского работы за 1полугодие 2009 года мы говорим с депутатом Алтайского краевого Законодательного Собрания по 12 избирательному округу, членом фракции "Единая Россия" в АКЗС, членом комитета по аграрной политике и природопользованию Николаем Трофимовичем Бушковым.
- В этом году депутатами АКЗС уже принят ряд законов о внесении изменений в закон Алтайского края "О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011годов". Ваш комментарий постоянных корректировок бюджета.
Цель корректировки одна - в условиях кризиса привлечение большего объема средств из федерального центра для улучшения жизни населения края.
Чтобы получить от государственной корпорации - федерального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - средства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также на переселение граждан из аварийного жилья, в краевом бюджете запланировали на эти цели свои средства в объеме более 300 млн. рублей. Благодаря этому в 2009 году край получит из Фонда дополнительно 950 млн. рублей (для сравнения: в прошлом году поступило - 800 млн.). Внесли депутаты изменения в Закон для реализации краевой целевой программы "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году", на реализацию которой из федерального бюджета предусмотрено 750 млн. рублей, из краевого бюджета - 39,5 млн. рублей. Средства краевого бюджета необходимо было отразить в законе Алтайского края "О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
- На одной из последних сессий АКЗС также приняты значительные поправки в бюджет. Понятно, что в условиях кризиса бюджет приходиться корректировать в сторону уменьшении, чего же коснется секвестирование.
Изменившаяся экономическая ситуация вносит свои коррективы. Но расходы, связанные с выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы, останутся без изменений.
В соответствии с требованием Бюджетного кодекса Российской Федерации планирование бюджета Алтайского края по-прежнему будет осуществляется на трехлетний период. Изменения вносятся только в параметры, запланированные на 2009 год.
В соответствии с законом о внесении изменений в закон о краевом бюджете доходы краевого бюджета сократятся на 5 млрд. 165 млн. рублей или на 9,2 процента по отношению к первоначальному плану и составят 51 млрд. 150 млн. рублей. По сравнению с 2008 годом доходы краевого бюджета увеличатся на 1 млрд. 869 млн. рублей или на 4 процента.
Собственные доходы сократятся на 6 млрд. 585 млн. рублей и составят 19 млрд. 441 млн. рублей - на уровне прошлого года. В структуре собственных доходов краевого бюджета планируется поступление налоговых доходов в сумме 18 млрд. 731 млн. рублей, неналоговых доходов - 710 млн. рублей.
Рост по видам налогов по отношению к прошлому году сохраняет положительную динамику: налог на доходы физических лиц - 108 процентов, налог на имущество организаций - 107 процентов, акцизы - 133 процента. Снижение по отношению к прошлому году ожидается только по налогу на прибыль - 46 процентов.
Общий объем поступлений средств федерального бюджета по сравнению с утвержденными на 2009 год суммами увеличится на 1 млрд. 420 млн. рублей, или на 5,3 процента, и составит 28 млрд. 250 млн. рублей, что на 29,6 процента больше плана 2008 года.
Наибольшее сокращение расходов будет произведено по разделу "Общегосударственные вопросы". В первую очередь предусмотрено сокращение расходов на содержание органов государственной власти края.
Не уменьшаются расходы, связанные с выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы, выполнением требований Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", оплатой коммунальных услуг бюджетных учреждений, выплатой пособий и стипендий, льгот различным категориям получателей. Зарезервированы средства в связи с возможным увеличением числа получателей льгот.
Адресная инвестиционная программа, дорожное хозяйство уменьшаются до уровня 2008 года. Средства на ввод пусковых объектов, софинансирование участия в федеральных программах, подготовку проектно-сметной документации на 2010-2011 годы предусматриваются в необходимых объемах. Как отмечает комитет администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике, сокращение расходов произойдет лишь по отношению к первоначальному плану. Поддержка же реального сектора будет не ниже уровня 2008 года, а с учетом новых программ - возрастет.
Ассигнования по подразделу "Жилищное хозяйство" увеличатся в 2 раза и составят 1 млрд. 637 млн. рублей. Средства предусмотрены на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и краевого бюджета.
Расходы на содержание краевых учреждений сохраняют положительную динамику к 2008 году.
Дотация муниципальным образованиям (средства на исполнение местных полномочий) сохраняется в первоначальном объеме. Объем субвенций местным бюджетам уточняется с учетом федеральных субвенций и изменением темпов расходов как по краевым учреждениям.
Размер дефицита краевого бюджета в абсолютном выражении снизился на 1 млрд. 138 млн. рублей по отношению к законодательно утвержденному дефициту на 2009 год и составит 2 млрд. 377 млн. рублей. Удельный вес дефицита в объеме собственных доходов краевого бюджета составит 12,2 процента, что на 1,3 процента меньше удельного веса ранее утвержденного дефицита. Размер дефицита краевого бюджета не превышает уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Еще раз отмечу, бюджетные расходы сократили менее чем на 10% и сокращения коснулись в основном госслужбы.
- В связи с кризисом, с чем стали чаще обращаться к вам жители округа?
Основными вопросами, с которыми обращаются, по-прежнему остаются нерешенные социальные проблемы: выплата пенсии, пособий, низкая заработная плата. Практически каждый второй обращается за конкретной материальной помощью. Много обращений как генеральному директору крупного лесоперерабатывающего предприятия с просьбой о выделении пиломатериала для ремонта частных домов, помещений организаций и т.д.
Обращаются, не найдя ответов у чиновников, по газификации, проблемам ЖКХ. Были вопросы с жалобами на действия судебных органов, но здесь депутат, согласно закона Алтайского края "О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания", не имеет право вмешиваться.
Диалог должен быть всегда, мы, проанализировав деятельность общественной приемной, пришли к выводу, что необходимо расширять формы работы. В настоящее время идет подготовка официального сайта депутата, где любой житель края после регистрации сможет оставить свое сообщение, пожелание или обращение ко мне, как депутату АКЗС, члену Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Надеемся, что сайт привлечет внимание, в первую очередь, молодежи округа, как наиболее активных пользователей сети.
- 2009 год был объявлен годом Молодежи, что изменилось в отношении к молодежным проблемам со стороны власти и Партии в этом году, какие проблемы удается наиболее эффективно решать?
Доступное и качественное образование, трудоустройство молодых специалистов, жилищная проблема и организация досуга - основные вопросы, которые нам необходимо совместно решать. Партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" уделяет поддержке молодежи особое внимание. Партией введена 20-ти процентная квота для молодежи во все выборные органы по линии Партии. Большое внимание сегодня уделяется предоставлению первого рабочего места. В рамках антикризисных мер Правительством России, которое, как вы знаете, возглавляет лидер нашей Партии Владимир Владимирович Путин, принято решение направить 10 тысяч выпускников общеобразовательных учреждений на стажировку на предприятия и в учреждения. Одним из приоритетных направлений молодежной политики является развитие физкультуры и спорта. Недавно утверждена программа "Развитие физкультуры и спорта в Алтайском крае" на 2009г - 2011г."Согласно постановлению, на ее реализацию будет направлено из краевого бюджета 1 млрд.220тыс.руб.
В нынешнем году значительно увеличена грантовая поддержка молодежных проектов. Выделены значительные денежные средства на реализацию программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае", федеральным бюджетом 86.8млн.руб., краевым и местными бюджетами - более 51млн.руб.
Главное самим быть активными, а партия "Единая Россия" всегда готова поддержать все ваши идеи и начинания. Приведу пример на нашем районе, Молодежный парламент Тальменского района начал строительство детской игровой площадки в р.п.Тальменка, при этом мы, члены местного отделения партии, и предприниматели района помогли ребятам со стройматериалом.
С 30 июня по 4 июля в Тальменском районе, при поддержке местного отделения партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" прошел молодежный межпарламентский форум "Алтай - 2009".Помимо молодых парламентариев из 20 городов и районов края участниками форума стали активисты молодежных организаций Омской и Новосибирской областей, республики Алтай. Всего в мероприятии приняли участие более семидесяти представителей общественно и политически активной молодежи. С ними работали депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания, представители партии "Единая Россия", краевого управления по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, управления по образованию и делам молодежи, Избирательной комиссии Алтайского края, Уполномоченного по правам человека. Надеемся, что такая форма работы с молодыми парламентариями станет традиционной, и мы еще встретимся на "Алтае - 2010".
