Виктор Воронин: Главное - выявление каналов поставки героинаНазад
Виктор Воронин: Главное - выявление каналов поставки героина
Задачи борьбы с наркоугрозой на Северо-Западе России: мнение профессионала.
В Санкт-Петербурге с 23 по 25 июня под патронажем Полномочного представительства президента РФ в Северо-Западном федеральном округе прошел международный форум "Антинарко-2004". Основной его задачей стало содействие в разработке российской Программы противодействия распространению наркотиков. Начальник Управления департамента организационно-региональной деятельности Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Воронин сообщил, что в дни форума во всех городах Северо-Запада России прошли мероприятия, направленные на противодействие пропаганде наркотиков. Воронин подчеркнул, что если в прошлом году Госнаркоконтроль участвовал в работе "Антинарко" в качестве гостя форума, то в этом году Федеральная служба наркоконтроля выступает в качестве его полноправного участника.
- Виктор Геннадьевич, в последние несколько лет Россию захлестнул "героиновый" шквал. Какова картина на Cеверо-Западе России, есть ли здесь своя специфика?
- Девяносто процентов героина, который поступает в Россию, доставляется из Афганистана. При этом, по оценкам экспертов ООН, в нынешнем году в этой стране наркомафия намерена произвести не менее 600 тонн героина. Для сравнения: в прошлом году в Афганистане изготовили 450 тонн. Как видите, "героиновая" экспансия нарастает, в том числе и в нашу страну. Россия же не только потребляет героин, но и служит транзитным путем в страны Евросоюза. Это "южное" направление нас беспокоит больше всего. И сейчас руководство Федеральной службы наркоконтроля видит свою основную задачу в выявлении и пресечении каналов поставки крупных - оптовых - партий героина.
Кроме того, в числе приоритетных направлений, так и останется борьба с легализацией и отмыванием доходов от торговли наркотиками. В том числе и "героиновыми". Именно президент России на Коллегии ФСКН обозначил нам это одним из основных приоритетов. Почему? Что бы мы ни говорили, но наркотики - это товар, который приносит торговцам сверхприбыль, наряду с торговлей оружием и людьми. Так что здесь основная задача наркополицейских - разобраться в уже сложившемся механизме, который создан для отмывания доходов от торговли наркотиками, и разрушить его.
- Есть результаты?
- Да, есть уголовные дела, по статье 174 УК РФ: два - в Карелии, одно - в Архангельской области, совсем недавно возбуждено одно дело - по материалам Главного управления.
Мы ставим вопрос о конфискации по суду имущества, имеющегося у субъектов уголовных дел, доказывая, что оно приобретено на средства от торговли наркотиками. Эту проблему мы сейчас ставим очень остро. Судебная практика по 174-й статье "Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем" нами пока не наработана в достаточном объеме, но первые дела по этой статье вскоре будем передавать в суд и обязательно расскажем о вынесенных по ним приговорах. Пока речь не идет о крупных мафиозных наркокланах, это - только первые ласточки.
- В ведение Федеральной службы наркоконтроля отнесены и вопросы профилактики наркопотребления. Что делается в этом направлении?
- Эту тему мы обсуждали на форуме, и рассматриваем профилактику тоже ключевой задачей, поставленной перед нашей Службой президентом России. Но - и это очень важно! - органы ФСКН России не занимаются профилактикой наркопотребления непосредственно. Это - дело специалистов из области медицины, психологии, социальной сферы и т.д. Наша задача - организовать их взаимодействие для достижения наивысшей эффективности профилактической работы. В структуре ФСКН есть специальное подразделение, которое так и называется - Управление межведомственного взаимодействия в сфере профилактики. Сегодня мы говорим о целостной системе мер, которую необходимо создать в государстве. Пока же этой системы нет ни в России, ни у американцев, ни у кого-то другого. Сегодня в США, например, на противодействие наркотикам, в том числе на различные реабилитационные и социальные программы, в год тратят более 30 миллиардов долларов. В Таиланде поступают "экономичнее" - там по приговорам судов ежегодно расстреливают две с половиной тысячи сбытчиков. Но проблему, к сожалению, ни тот ни другой путь сам по себе не решит. Здесь требуется комплексный подход - коротко говоря, необходимо разработать такую систему мер, которая способствовала бы тому, чтобы у здоровых людей не появилось желания пробовать наркотики.
- Говоря о наркотиках, мы, как правило, подразумеваем героин...
- Действительно. Однако в настоящее время синтетические наркотики уже начинают догонять героин по уровню потребления. Мы по материалам наших уголовных дел это видим. Такие наркотики легче производить: их не надо выращивать, не нужны большие площади. Процесс можно организовать в небольшом помещении. Рост производства синтетических наркотиков подтверждается и нашей повседневной работой: "синтетика" изымается крупными партиями. Совсем недавно мы задержали 600 граммов триметилфентанила. Это очень крупная партия наркотика, гораздо более опасного, чем героин, и с дозами употребления, несопоставимо меньшими, чем "героиновые". Ошибка в тысячные доли грамма зачастую становится для наркомана смертельной. Задержанная нами отрава направлялась в Калининград.
- Каковы же направления движения наркотиков в регионе?
- Основное направление - Юг-Санкт-Петербург. А из Санкт-Петербурга уже идет распределение: в Западную Европу, Прибалтику, Скандинавию. По европейской части России - в Мурманск, Карелию, Коми. Хотя подобное правило действует не всегда. Есть факты, когда героин сперва завозится в республику Коми, а затем уже из Сыктывкара переправляется в Санкт-Петербург. Преступники избрали такой путь в расчете, что на этом направлении контроль слабее. Просчитались.
- Кто непосредственно занимается поставками героина в Санкт-Петербург?
- Героин в Санкт-Петербург в основном поставляют этнические - таджикская и азербайджанская - преступные группировки. Мы к сегодняшнему дню наработали материал и знаем круг людей, которые этим занимаются. Наша задача - закрепить выявленное преступление доказательствами: или в ходе проверочной закупки, или другими оперативными путями. Повторяю, наша задача - перекрыть каналы поставок наркотиков, а не задерживать тех, кто лишь потребляет наркотики.
- Введение Постановлением правительства РФ "разовых" доз наркотика вызвало у Федеральной службы активные протесты?
- Правительство приняло Постановление - мы будем его исполнять. Но: 0,1 грамма чистого героина - одна разовая доза - в соответствии с Постановлением, что это такое? Это ТРИ смертельные дозы для человека. Если же говорить о юридической ответственности, она наступает с момента задержания с граммом героина. Это 10 разовых доз. Выходит, человек, который хранит в кармане такое количество наркотика, может убить им 30 человек. Правилен такой подход или нет? Если вспомнить историю, то список и перечень наркотиков, запрещенных к обороту, определила Конвенция ООН от 1961 года. Постановление правительства РСФСР от 1989 года эту Конвенцию утвердило. Нынешнее же Постановление правительства с этой Конвенцией несколько расходится. Федеральная служба наркоконтроля намерена выйти в правительство с предложением внести изменения в Постановление с тем, чтобы оно не противоречило Конвенции Организации Объединенных Наций. Вообще имело бы смысл уйти от понятия "разовая доза". Кстати, взгляните на опыт наших ближайших соседей: в Эстонии хранение, ношение, сбыт ЛЮБОГО количества наркотиков запрещены в любой форме и караются законом.
Андрей Копланов, Информационное агентство "Росбалт"
Полный адрес статьи: http://www.kohkpetho.ru/narkofront.php?article=10
Газета "Наркофронт": N1 октябрь 2004
