Что мешает привлекать инвесторов в экономику области?Назад
Что мешает привлекать инвесторов в экономику области?
В проекте "Инвестиционный рейтинг предприятий", который начат нашей газетой в номере от 17-18 августа с. г., сегодня продолжают разговор о создании благоприятного инвестиционного климата в Псковской области непосредственные участники данного процесса: руководители промышленных организаций и банковских учреждений. Анализируя политическую и экономическую ситуацию в регионе, они высказывают свое мнение по поводу привлечения к нам инвесторов, а точнее их отсутствия. К диалогу приглашаются все заинтересованные лица. Его главная цель выработать единую стратегию действий.
Мнение руководителей предприятий.
АО "Псковский завод механических приводов", генеральный директор Владимир Яковлевич Кушнир:
Часто сравнивают в плане привлечения инвестиций Псковскую и Новгородскую области, отмечая, что это регионы-соседи и находятся в практически одинаковых условиях. Однако это далеко не так, Новгородская область находится в значительно более выгодном географическом положении, так как расстояние от Новгорода до Москвы и Санкт-Петербурга гораздо меньше, чем от Пскова до этих основных экономических и политических центров страны. Из этого следует вывод, что Псковской области надо прикладывать гораздо больше усилий для привлечения инвестиций.Одним из основных направлений по увеличению инвестиций в экономику Псковской области считаю проведение Администрацией области более чёткой и последовательной политики в этом направлении; определение правил "игры", прозрачность и коллегиальность при принятии решений, повышение ответственности и спроса за их исполнение. Следует отметить, что за последнее время Администрацией сделано достаточно много в этом направлении.
Холдинговая компания "ЭЛВО", президент компании Борис Николаевич Каракаев:
Многие эксперты утверждают, что средний срок окупаемости (предприятий) проектов - 2 года, однако, это не всегда так, на практике реальный срок - от 3-5 лет. Любой инвестиционный проект - проект долговременный, и недостаточно стабильная экономическая ситуация не позволяет инвесторам вкладывать деньги на столь долгий период времени. Поэтому первой причиной сложившейся инвестиционной ситуации является нынешний инвестиционный климат в стране.
Вторая причина - это отношение к самому инвестору, которое в значительной мере проявляется в инвестиционном законодательстве, в том числе и субъектов Федерации. Не решён вопрос и о налоговых льготах для инвесторов, хотя есть уже положительный опыт в Новгородской области и на федеральном уровне. Возможно, что принятый недавно Закон "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области" что-то в этой связи изменит.
ЗАО "Великолукский кирпичный завод", генеральный директор Геннадий Александрович Быстров:
Мешают привлечению инвестиций в экономику Псковской области следующие проблемы:
Высокая стоимость энергоносителей в области - электроэнергетики, угля, мазута. (Доля затрат на топливо и электроэнергию в себестоимости производства кирпича на ЗАО "ВКЗ" - 33-42%, доля затрат на оплату труда - 28%);
Отсутствие данных об основных технико-экономических показателях работы предприятий области, перспективах их развития, о перечне и возможном профилировании незавершённых строительных объектов области в центральных и региональных средствах массовой информации, специализированных справочниках, доступных потенциальным инвесторам;
Недостаточное внимание к вопросу инвестиций со стороны областной администрации (до создания специального отдела инвестиционной политики), отсутствие доступа широкого круга предприятий области к переговорам региональной власти с потенциальными отечественными и зарубежными инвесторами и подробной информации о результатах переговоров и обоснованности принятых решений;
Недостаточная совместная и согласованная работа по привлечению инвестиций руководителей муниципальных образований и руководителей предприятий;
Неэффективная работа различных отраслевых и межотраслевых объединений предприятий области по координации деятельности и аккумулированию средств для рекламы и привлечения инвестиций.
ЗАО "Холдинговая компания мебельный комбинат", заместитель генерального директора Максим Николаевич Литвиенко:
Из города Великие Луки идёт отток средств. Криминальная атмосфера. Чиновники. Руководители великолукских предприятий сами не инвестируют, вложений извне тоже нет. Пока сами не будем инвестировать в собственную экономику, никто не будет.
МУП "Псковские тепловые сети", директор Игорь Иванович Максимов:
Нужно проводить более основательное информационное обеспечение " интенсивная разъяснительная работа в СМИ в плане практического применения. Нужно на конкретных примерах разъяснять применение Закона Псковской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области" " очень своевременный закон.
Серьёзных препятствий для инвесторов нет. Есть желание трудиться у предприятий. Теперь нам развязали руки.
Мнение руководителей банков.
ОАО "Промышленно-строительный Банк" филиал "Псковский", управляющий филиалом Александр Сергеевич Замуруев:
Отсутствие у руководителей предприятий Псковской области экономического стимула развивать свой бизнес. Этот застарелый факт обусловлен как общими, так и индивидуальными для каждого предприятия причинами. К общим можно отнести непомерную тяжесть налогового бремени, излишне жёсткий пресс многочисленных проверяющих органов, отраслевую структуру хозяйства области, доставшуюся от советских времён, запредельную изношенность основных средств и недостаток средств оборотных, хроническое недоверие к власти. К индивидуальным причинам относятся следующие: чрезмерная самоуверенность и нежелание руководителей предприятий учиться рыночным отношениям, неумение искать новых партнёров по бизнесу и взаимовыгодно вести с ними дела, боязнь выпустить из рук абсолютную власть на предприятии, зацикливание на примитивных формах управления рентабельностью (взаимозачётные и бартерные сделки), ведущих к резкому сужению круга деловых партнёров и информационной закрытости предприятия; нежелание открыть свой бизнес.
В связи с проведением Администрацией Псковской области работы по проекту "Инвестиционный рейтинг предприятий Псковской области" считаю необходимым выразить поддержку этому очень полезному начинанию.
Публикация в средствах массовой информации основных экономических показателей предприятий Псковской области, безусловно, будет способствовать привлечению внимания инвесторов к нашей области, будет стимулировать инвестиционный интерес конкретными показателями реальных предприятий. При этом хотелось обратить внимание на желательность публикации (с согласия предприятия и, хотя бы, один раз в год) некоторых форм бухгалтерской отчётности (формы 1 и 2). Это давало бы возможность инвестору изучить именно тот показатель (или группу показателей синтетического учёта), который его больше всего интересует.
ОАО Коммерческий Банк "Великие Луки Банк", Председатель Правления Галина Николаевна Тимофеева:
Отсутствует инвестиционная активность самих предприятий по расширению производства;
Отсутствует компенсация части процентной ставки по банковским кредитам;
Банк, находящийся в жёстких рамках актов, регулирующих его деятельность, в целях обеспечения своей стабильности и финансовой устойчивости, осторожно относится к инвестиционным предложениям, особенно крупномасштабным и долгосрочным;
Предприятия, желающие получить кредиты, не могут предложить кредитной организации подробный бизнес-план, доказывающий, что оно в состоянии выполнить все условия кредитного договора. Отсутствуют залоги;
Отсутствует стабильность в экономике;
Одним из важнейших рычагов экономического стимулирования притока инвестиций в реальный сектор является система льготного налогообложения.
Сберегательный Банк Российской Федерации, Псковское отделение, первый заместитель Управляющего Наталья Николаевна Алимова:
Псковское ОСБ " 8630 проработало Каталог инвестиционных проектов, представленный Администрацией Псковской области. 22.03.2001 г. была проведена деловая встреча с участием представителей Санкт-петербургской фирмы "Сбербанк-Капитал" и 23 инициаторами инвестиционных проектов. Во время деловой встречи были разъяснены вопросы инвестиционного кредитования с участием Сберегательного банка, а также вопросы лизинга. В результате данной деловой встречи в Псковское ОСБ " 8630 с реальными бизнес-планами обратились два предприятия, а проект одного находится на рассмотрении в Санкт-Петербурге. остальные участники встречи проявили заинтересованность в инвестиционном кредитовании, но реальных обращений в Псковское ОСБ " 8630 не последовало.
01.06.2001 г. всем предприятиям и организациям, имеющим или разрабатывающим бизнес-планы инвестиционных проектов были направлены письма с приглашением на деловую встречу по вопросам инвестиционного кредитования в Псковском ОСБ " 8630. Однако до сих пор реальных обращений на инвестиционное кредитование не последовало, хотя многие представители инициаторов проектов проявляли заинтересованность.
По нашему мнению, такая инертность в продвижении инвестиционных проектов обусловлена недостатком в г. Пскове и области оганизаций по предоставлению услуг в разработке инвестиционных проектов, проведению маркетинговых исследований и т.п. У инициаторов проектов, как правило, отсутствуют специалисты, способные разработать инвестиционный проект полностью. Это и является основной причиной сдерживания инвестиционных вложений. В свою очередь, Сбербанк готов вкладывать средства в развитие и модернизацию предприятий г. Пскова и области, для этого имеется достаточная ресурсная база.
Мнение представителей законодательной власти.
Заместитель председателя Псковского областного Собрания депутатов, председатель комитета по экономической политике областного Собрания Борис Геннадьевич Полозов:
Причины нынешней инвестиционной ситуации " это отсутствие обязательных условий для развития инвестиций: прозрачности и понимаемости инвестирующими предприятиями государственной поддержки. Понимаемость " это главное, инвесторы должны знать и понимать, почему кто-то другой победил в конкурсе; всё должно быть разъяснено. Любые решения должны доводиться до общественности, чтобы действительно чувствовалось равное отношение ко всем потенциальным инвесторам Эти условия " обязательные элементы инвестиционного климата.
Следует упомянуть и другое: зачастую инвесторов пугает объём документов, который надо представить для получения государственной поддержки.
Принятие Закона "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области" заложило основу для того, чтобы формализовать инвестиционную деятельность и сделать этот процесс более эффективным. Но одно дело " правильно и красиво составленный Закон на бумаге, и совсем другое " практика. Жизнь покажет, насколько действенен будет Закон.
Мнение денежной власти.
Начальник Главного управления Центрального Банка РФ по Псковской области Сергей Николаевич Савин:
Что мешает вкладывать деньги в экономику Псковской области? В последние годы отмечается положительная тендеция роста кредитных вложений банковского сектора в экономику области. За 2000 год их объём составил 2,3 млрд. руб, превысив уровень предыдущего года в 2,6 раза. За первое полугодие текущего года реальный сектор экономики и население области получили 1,3 млрд. руб. кредитов, что в 1,7 раза больше соответствующего периода прошлого года.
Однако в условиях растущей потребности предприятий в долгосрочных инвестиционных ресурсах для восстановления и обновления основных фондов инвестиционная активность банков продолжает оставаться низкой. Кредитные вложения в экономику носят преимущественно краткосрочный характер и направлены, в основном, на поддержание текущей производственной деятельности предприятий. Только 50,7 млн. руб., или 8% кредитов экономике в кредитном портфеле банков на 1 июля т.г., составляли кредиты со сроками погашения свыше года. В объёме инвестиций в основной капитал доля кредитов банков составила в первом полугодии т.г. 0,1%.
Одной из основных причин создавшегося положения является краткосрочный характер ресурсной базы кредитных организаций, ограничивающий их возможности по предоставлению ссуд на длительные сроки. Из привлечённых банками средств на 1 июля т.г. только 9,8% составляли депозиты предприятий, организаций и физических лиц со сроком привлечения свыше 1 года. Из этого следует, что предприятия и население области, располагающие свободными средствами, не рискуют доверять их банкам на длительные сроки, что сдерживает инвестиционную деятельность банковского сектора.
Уровень собственного капитала местных банков также недостаточен для развития инвестиционного кредитования.
Не способствуют активизации банковских инвестиций в реальный сектор высокие риски невозврата ссуд в связи с низкой платежеспособностью многих предприятий, высокая плата за кредит, превышающая уровень рентабельности предприятий, неразвитость системы гарантий возврата ссуд.
Возможности роста ресурсной базы, а, следовательно, и расширения объёмов кредитования экономики сдерживаются также широким распространением наличных расчётов между предприятиями, бартера, остающимися на руках у населения сбережениями.
Ограниченные возможности эффективного вложения средств способствуют продолжению процесса выведения привлечённых на территории области ресурсов за её пределы. На конец полугодия по каналам перераспределения средств между филиалами и головными офисами кредитных организаций выведено за пределы области более 1 млрд. руб.
Многие из вышеназванных проблем, препятствующих расширению вложений банками средств в реальный сектор экономики, требуют решения на общегосударственном уровне. Не случайно, в проекте подготовленного Банком России документа " "Концептуальные вопросы развития банковской системы Российской Федерации" " повышение качества осуществления банковским сектором функций по аккумулированию сбережений населения и предприятий и их трансформации в кредиты и инвестиции определено в качестве одной из основных стратегических целей реформирования банковской системы страны.
Назрела необходимость выработки комплексной программы развития банковского сектора и на уровне области с участием как банков, так и структур законодательной и исполнительной власти.
