Росстат подсчитал, что в первом квартале этого года по сравнению с концом прошлого года количество людей, чьи доходы ниже прожиточного минимума, в нашей стране увеличилось на 6 миллионов человек.
Такие люди считаются малоимущими. Напомним, в первом квартале прожиточный минимум на душу населения в целом по стране составил 5083 рубля. Граждан с доходами ниже этой черты у нас оказалось 24,5 миллиона человек, или 17,4 процента населения. Кстати, практически такой же уровень бедности - 17,5 процента - прогнозировал еще несколько месяцев назад и Всероссийский центр уровня жизни.
"В этой ситуации можно было ожидать и худших результатов, - считает гендиректор центра Вячеслав Бобков, - но позитивно сказался целый комплекс мер. Это и меры социальной политики государства, и усилия работодателей, и собственные усилия населения. Последнее обстоятельство я бы особо подчеркнул. Люди создали определенный запас средств и поддержали свой потребительский спрос. Но надо понимать, что этот процесс не беспредельный".
Нетрудно заметить, что статистика бедности на протяжении последних лет имеет определенную закономерность. Например, в начале года малоимущих всегда больше, чем в конце. В первом квартале 2008 года их тоже было немало - 23 миллиона человек. Затем их число сокращалось и к концу года составило 18,5 миллиона. Как утверждают эксперты, это обычное явление, связанное с тем, что в начале года много выходных, что снижает доходы населения.
Однако в нынешней ситуации на показатель бедности оказал влияние и фактор кризиса. По мнению Вячеслава Бобкова, снижение уровня доходов населения произошло не только за счет возросшей безработицы, но и за счет скрытой безработицы (многие предприятия переходят на неполную рабочую неделю, отправляют работников в административные отпуска).
Впрочем, определение величины прожиточного минимума у нас традиционно отстает на полгода. В итоге, например, минимальный размер оплаты труда (МРОТ) у нас сейчас 4330 рублей, что составляет 78,8 процента прожиточного минимума. Базовая часть трудовой пенсии по старости равна 1950 рублям, или 48,2 процента прожиточного минимума. А минимальная студенческая стипендия и вовсе составляет лишь 20 процентов от прожиточного минимума (1100 рублей). То есть, с одной стороны, государственная социальная помощь постоянно запаздывает, а с другой - ее объем законодательно вообще не определен. Поэтому, по мнению Вячеслава Бобкова, сейчас самое время актуализировать закон о прожиточном минимуме. "Прожиточный минимум должен быть гарантией определенного уровня доходов семьи, - говорит эксперт. - В законодательстве должно быть четко написано, что малоимущим государство должно подтянуть доход до прожиточного минимума. Пусть не сразу. И, конечно, наш прожиточный минимум и его потребительская корзина - это куцый социальный стандарт, не применяемый в развитых странах. Он требует существенной корректировки, применения наряду с абсолютным (по потребительской корзине) относительного метода определения бедности (процент от среднего дохода), а также определения бедности на основе отсутствия доступа к важнейшим предметам потребления, составляющим базовые потребности любой современной семьи".
