Все, чем располагают россияне, это их жилье. У них нет счетов в зарубежных банках, многие не имеют даже сберегательных книжек. Все, что было накоплено за долгую и чаще всего нелегкую трудовую жизнь, хранится в квартирах. После неудачных опытов с вложением кровных денег в пирамиды, банки типа "Чары" и "квартирные перспективы" компаний вроде "Гермеса" с телеуговорами обволакивающего обаянием Валерия Ивановича Неверова подавляющее большинство граждан решили - баста! Хранить заработанное самое правильное дома под подушкой, тут уж не окажешься в каком-нибудь "Хопре"! Увы, оказалось, что и домашний "сейф" не самый надежный. Даже укрепленная дверь с "высокотехнологическими замками" не остановит любителя поживиться чужим добром. В одном из последних выпусков "Столичного криминала" мы подробно рассказали, какие способы используют современные квартирные воры, чтобы проникнуть в стены вашего дома. В ход идет все - от примитивной жвачки до сложного альпинистского снаряжения и карманных дрелей. Мы полагаем, что читатель просто обязан знать, чем оснащен сегодня преступный мир, чтобы не строить напрасных иллюзий, связанных с металлическими дверями и "крабовыми" запорами системы "Мультилок". Еще раз напомним нравоучение из той статьи - "это все только от сквозняков". Единственное, что надежно сохранит имущество и ценности в вашей квартире: установленная вневедомственной охраной городской милиции система тревожной сигнализации. Воришка, проникший на территорию, охраняемую милицией, имеет в своем распоряжении не больше пяти минут, и даже если он набьет сумку первым, что попало под руку, далеко с поклажей ему все равно не уйти. Это проверено. Ведь милиция несет материальную ответственность за охраняемое ею добро! А это, между прочим, обязывает... Мы специально сегодня представляем нашим читателям службу вневедомственной охраны ГУВД города Москвы и ее начальника полковника милиции Виктора Александровича Вохминцева, так сказать, к началу летнего сезона, когда из-за дачного периода намного возрастает опасность оказаться в опустошенных стенах. Среди других оперативных служб городской милиции управление вневедомственной охраны (УВО) стоит особняком. Его сотрудники - друзья и надежные сторожа достояния москвичей. Сам полковник Виктор Вохминцев олицетворяет характерную для его службы благожелательность к людям и уверенность силы. Что, к сожалению, встречается все реже и реже. Вохминцев прошел армию, закончил два высших учебных заведения, получил направление на работу в милицию и возглавил в одном из районов Москвы службу по борьбе с хищениями социалистической собственности, так она тогда называлась. Затем перешел в управление вневедомственной охраны, где за короткий срок достиг высокого поста руководителя. Помогли природная жажда знаний. (Вохминцев все время учился, не разрешая себе ограничиваться пределом достигнутого) и удивительная работоспособность. Дверь в кабинет начальника службы открыта для посетителей с восьми утра. Подтянутый и по-спортивному собранный, полковник Вохминцев вполне может служить примером не только своим подчиненным, но и многим в городской милиции. Управление вневедомственной охраны - это государственная служба, а не коммерция! - Виктор Александрович, среди сотрудников милиции можно часто услышать, что ваше управление занимается модной теперь коммерческой деятельностью, используя право на охранные функции. Так что же на самом деле представляет собой служба УВО? Это государственное или коммерческое дело? - Что такое охранные функции? Это основной вид деятельности для нашего управления. Мы охраняем жилища граждан, офисы, иные подразделения, сопровождаем грузы и т. д. Все это прописано во многих положениях нашей службы. Коммерческой стороной можно считать только установку и монтажные работы по оснащению аппаратурой охраняемых объектов. Да, такого рода дополнительная деятельность нам разрешена, и она оплачивается. Кстати, мы аккуратно вносим в госбюджет все налоги за оплаченные и выполненные нами объемы работ. Установка охранной и противопожарной сигнализации составляет примерно 10 - 15% от всех видов нашей работы. Но если проанализировать нашу деятельность по прямому назначению, ее коммерческое звено вполне оправданно. Ведь мы участвуем в социальных городских программах. Взять ту же охрану квартир. Никто ведь не станет отрицать, что охрана жилья сегодня это большая социальная поддержка населения. Между тем охрана каждой квартиры обходится УВО примерно от пятисот до шестисот рублей в месяц. Мы же установили месячную оплату в семьдесят один рубль! При том, что в некоторых областях России услуги по охране квартиры стоят от двухсот до трехсот рублей, разве нельзя это рассматривать, как достижение. И удерживать цену удается исключительно за счет дополнительных доходов. Если после принятия второй части Налогового кодекса ничего не изменится, мы сделаем все, чтобы сохранилась принятая сегодня оплата. Некоторый рост тарифов можно объяснить читателям вашей газеты, а среди них наверняка есть и наши клиенты, тем, что подорожали расходы на физическую и техническую охрану. Чтобы было понятнее: как только президент распорядился поднять зарплату действующему составу, мы были вынуждены заложить разницу в тарифы, утвердив это с Москомцен. Мы ведь финансируемся главным образом за счет самоокупаемости, то есть средств, оговоренных в заключенных договорах с юридическими и физическими лицами. - Виктор Александрович, и все-таки к началу этого года ходили упорные слухи, что вас подравняют под коммерческие параметры и заставят выплачивать налоги именно таким образом. К счастью, обошлось. Но в дальнейшем удастся сохранить социальную составляющую в этом деле колоссальной важности для москвичей? - Перспективы в этом вопросе есть. Сейчас наши правовики вместе с ГУВД и МВД отрабатывают положение о вневедомственной охране. Там должно быть введено четкое определение "государственная охрана". Это снимет некоторые правовые противоречия, сохранившиеся от прежнего времени. Но даже если представить себе самое неблагоприятное развитие событий, скажем, введение новой структуры налогообложения, мы будем принимать все меры к тому, чтобы не пострадали незащищенные слои населения. Ведь в первую очередь страдают именно они. Вор совершает кражу, не задумываясь, кого именно он грабит: человека среднего достатка или зажиточного гражданина. Ему важно полегче проникнуть в московское жилье. Там, он полагает, всегда есть, чем поживиться. Не охраняемое нами жилье для него легкая добыча. Но, если под охраной окажутся только квартиры зажиточных граждан, возникнет другая опасность. Ясно, что в квартире под дорогой охраной находится то, за что хозяева готовы раскошелиться. Для милиции это обернется еще одной головной болью. Ведь сейчас в ходу наряду с квартирными кражами еще и разбои... Квартирные кражи - излюбленное занятие кавказских уголовников. - В Москве около трех миллионов квартир, у вас над охраной примерно сто пятьдесят тысяч. Как обстоят дела в охраняемых квартирах? Часты ли проникновения и задержания? - Вы правильно назвали цифры. Действительно, под нашей охраной только 6% от всего квартирного фонда города. Так вот, за первый квартал, а он был зимний, на охраняемые квартиры было совершено 360 покушений. Не задержан лишь один преступник и то потому, что происшествие произошло в охраняемом подъезде, воришка не рискнул выйти на улицу, а скрылся в другой квартире, где, возможно, и проживает. Думаю, эта кража будет раскрыта. Мы очень плотно взаимодействуем с МУРом. Вместе накапливаем базу данных. Ведь прежде, если преступник только пытался войти в квартиру, подбирал ключи, он большей частью отделывался испугом. Его задерживали и отпускали. Теперь каждый случай подлежит детальной регистрации и проверке, и данные попадают в ЗИЦ (зональный информационный центр). Если человека задерживают за таким занятием вторично, для угрозыска это мотив к оперативным действиям. Наверное, не секрет, что очень часто попадаются представители кавказских группировок, квартирные кражи - излюбленное занятие для кавказских уголовников. Автопатрули УВО влияют на оперативную обстановку в городе. - Виктор Александрович, читателям будет интересно узнать, каким образом достигается оперативность появления сотрудников УВО на месте квартирной кражи после сигнала тревоги? - Дело в том, что Москва разделена между нашими окружными отделами на зоны ответственности. В каждом таком территориальном пространстве патрулирует наш экипаж. Обычно по два человека. У них специальная карточка. Автоэкипаж медленно контролирует зону ответственности до тех пор, пока не прозвучит тревога. Тогда один из дежурных экипажей, тот, что ближе к месту тревоги, немедленно направляется по адресу сигнала. Постоянно по городу двигаются 400 автоэкипажей, готовых тут же оказать помощь по месту происшествия. Но неправильно полагать, что их задача только в срочной реакции на сигнал тревоги. Они постоянно наблюдают за оперативной обстановкой, каждый подозрительный субъект на улице в зоне их внимания. Много задержаний в местах скопления народа силами наших патрулей. В общем, наши экипажи помогают снизить уровень криминогенности в городе. - А какой в целом автопарк УВО? - Мы располагаем 1800 автомашинами. Что вы хотите, мы ведь милиция на колесах. Только за последние сутки нашими патрульными машинами задержано 28 человек по подозрению в совершенных преступлениях, а за административные правонарушения - 1543 провинившихся. Вот вам эффективность автопатрулей. Самый надежный сторож в доме - это радиосигнал. - Системы охраны претерпевают какие-нибудь изменения? Ведь сегодня сигнализация напрямую связана с телефонными сетями. - Да, это приводит ко многим неудобствам. Сети износились, и часто из-за технических причин возникают ложные тревоги. Особенно доставляют много хлопот ложные вызовы собственникам магазинов, руководителям фирм, лицам, ответственным за объекты. Они вынуждены посреди ночи брать такси и мчаться к себе на работу. Мы предлагаем новую систему сигнализации, совершенно независимую от телефонной сети. В основе радиосигнал, реагирующий на движение в контролируемом пространстве. Эта система имеет много плюсов. Безошибочность сигнала, не нужны магнитные датчики на оконных стеклах и ленты из фольги, через определенное время требующей обновления. - Но ведь в доме могут обитать домашние животные. Их движение невозможно ограничить. - Это предусмотрено. Если в доме собака или кошка, устройство оснащают специальным предупредительным прибором, и сигнал будет возникать только по назначению. - Сколько же стоит установка такого радиошедевра? Оборудование обычной сигнализации обходится относительно недорого. - Пока что новое устройство не из дешевых. Установить его обойдется в тридцать тысяч рублей, зато обслуживание по цене обычной сигнализации. Семьдесят один рубль. Но подсчитано, что вложение средств в радиосистему себя вполне оправдывает. Дальнейшая эксплуатация не потребует новых затрат. Кроме того, дополнительно мы выдаем брелок с кнопкой немедленной тревоги. Это значит, что если система отключена, люди в помещении все равно под нашей охраной. В случае квартирного разбоя кнопка тревоги на брелке подаст сигнал немедленного реагирования, и экипаж тотчас будет возле дверей! "Мой двор, мой подъезд" - это программа не только мэрии, но и УВО". - Расскажите поподробней о новой практике охраны подъездов силами вашего управления, я слышал, что сейчас в Москве 26 тысяч подъездов под неусыпным наблюдением милицейских сотрудников. - Знаете, был забавный случай, когда какой-то человек, пугливо озираясь, подошел к подъезду дома и стал нажимать на все кнопки кодового замка. Он и представить не мог, что за всеми его маневрами внимательно наблюдают объективы камер видеослежения, укрепленные на стенах зданий, и передают изображение на монитор пункта видеонаблюдения. Каков же был его испуг, когда через пять минут рядом с ним оказались работники милиции. Насколько важна охрана подъездов, дворов, рассказывать не надо. Юрий Михайлович Лужков, например, считает, что программа "Мой двор, мой подъезд" даже более важна для столицы, чем приведение в порядок основных магистралей и центральных улиц! И это подтверждают итоги проверок - в 28% свежеотремонтированных подъездов через неделю можно начинать новый ремонт. УВО выбрали для воплощения инициативы мэра не случайно. У нас целый комплекс услуг, начиная от постов охраны и заканчивая выездом вооруженных нарядов. Кроме того, мы располагаем кнопками тревожной сигнализации и оперативной связью. Система видеонаблюдения и запись с дальнейшей цифровой расшифровкой позволяют получить точный портрет преступника, а не фоторобот по описаниям. Широкоугольные объективы ведут наблюдение не только за подъездами, но и частью двора, где стоят машины собственников. Приезжая домой, люди стараются поставить свои машины так, чтобы они были в поле зрения видеоглаза... Но и это не все. За отдельную плату каждый жилец может вывести телекартинку с его железным конем во дворе на один из каналов телевизора и получить возможность индивидуального наблюдения за стоящим автомобилем, не выходя из квартиры. Правительство Москвы выделило для установок теленаблюдения 550 миллионов рублей. Один подъезд, оборудованный видеокамерой, примерно стоит 18 тысяч рублей. Пока видеонаблюдение ведется в 31 доме со 120 подъездами. Эффект поразительный, прекратилось хулиганство, живущие люди чувствуют себя спокойно. - Но ведь во всей Москве такую систему охраны не заведешь. - В том-то и дело, поэтому пока она вводится поэтапно. В наиболее криминогенных местах центра. Но уже к концу года многие жители Москвы почувствуют себя в безопасности. - Не слишком ли смелое заявление? - Думаю, это так. Дело в том, что поручение дано многим организациям, не только УВО. Тут и "Мослифт", и ОАО "Мосотис", и "Домофонсервис". Ведь у них уже готовые проводки домофонов в квартиры. Так что если все дружно поучаствуют, дело может сдвинуться с места. А ведь в этой программе мы несем минимизированные расходы. Стоимость сотрудника милиции в год 70 тысяч рублей, по программе "Мой двор, мой подъезд" стоимость всего 10800 рублей. Разница существенная. При таком положении появляется возможность задействовать хорошо обученных и вооруженных спецвохровцев, прошедших у нас всестороннюю подготовку. ЧОПы могут оказывать помощь вневедомственной охране? - Виктор Александрович, какие взаимоотношения у вашей службы с частными охранными предприятиями? Они вам не конкуренты? - Среди частных охранных структур много действующих вполне профессионально. Они теперь неплохо оснащены, имеют солидную подготовку, среди бойцов ЧОПов есть бывшие сотрудники спецорганов. У ЧОПов слабоватая правовая база. Скажем, их работник не имеет права проверить документы. Если это требуется, он звонит нам и вызывает наших людей. С другой стороны, те охранные структуры, которые проверены и на них можно полагаться, смогли бы оказывать помощь кадровой милиции. Вот на Пасху мы выставили около десяти тысяч человек, оголив некоторые участки. Если бы сотрудничество с ЧОПами было более плотным, почему бы им не поручить патрулирование и охрану порядка в местах скопления народа? Я помню, когда был еще сержантом, патрулировал районы с тяжелой обстановкой вместе с двумя дружинниками и мы брали таких людей, каких в одиночку не осилишь. Но пока мы, исходя из реалий сегодняшнего дня, предлагаем еще одну схему защиты жилищ москвичей, рассчитанную на летнюю дачную страду. Скажем, квартиры имеют выход на консьержку, где помещен пульт связи с нашей службой. Уходя, квартирант сдает жилье консьержке, и она передает в пункт охраны нужную информацию. Вернулся, квартиру сняли. Стоит такая охрана всего десять рублей в месяц. Из них пять приходится на охранные услуги. Договор можно заключить на время сезона. Надеюсь, что поставим на охранную сигнализацию по такой системе не менее 15 тысяч квартир уже в мае. Существует частная охранная система "Гольфстрим". Они охраняют крупную частную собственность также с помощью радиосигналов. С нами у них договор. За каждый выезд они платят нам пятьдесят процентов стоимости. Они нам не конкуренты и не помеха. Хотя в принципе мы могли выполнять эту функцию наряду с другими операциями. Но, коли они справляются, пускай работают. В Воронеже есть специальный вуз, откуда выходят сотрудники УВО. Эта высшая милицейская школа готовит специалистов для вневедомственной охраны. Выходят после обучения люди с юридической подготовкой и приобретенными милицейскими навыками. Схема подготовки: три года заочно, два очно. То есть надо ехать на два года в Воронеж. За сотрудником сохраняются денежное содержание, премии, льготы. Зато после окончания в столичное управление возвращаются высококлассные офицеры. И все-таки... - Как обстоят дела с кадрами? Много бывает проступков? Ведь граждане доверяют самое главное вашим сотрудникам: собственность, имущество. Известно, что многие побаиваются сдать ключи от квартир на пункты охраны. - К сожалению, проколы бывают. У нас шестьдесят тысяч сотрудников, из них аттестованных двадцать две тысячи. Известны случаи, когда во время ночных дежурств некоторых патрульных заставали с ночными бабочками. Права сотрудника милиции достаточно широки, и некоторые пытаются использовать служебные возможности в личных целях. Несмотря на то, что наша служба представляет возможности для дополнительной подработки. Мы платим людям за переработанное время до шестисот рублей - вполне прилично. И тем не менее пришлось увольнять по разным причинам триста человек. Много молодежи приходит из области, уровень культуры и гражданского сознания не у всех и не всегда на высоте. Что касается ключей от квартир, это, конечно же, частное дело. Оно целиком на усмотрении местного начальника отдела. Но одно могу сказать - помимо квартирных краж, мы ведь еще охраняем имущество граждан от затоплений и пожаров. И, если ключи отсутствуют в пенале хранения, вскрывать металлические двери - дело трудоемкое и продолжительное. Спасти погибающие вещи в таком случае очень трудно. Хотя даже в таких обстоятельствах спасали. На то мы и призваны - оказывать помощь людям в это очень непростое время! - Спасибо, Виктор Александрович, за интересную и поучительную беседу.
