Состоялось очередное заседание Брянской областной Думы..Назад
Состоялось очередное заседание Брянской областной Думы..
Под председательством Владимира Гайдукова состоялось очередное, четырнадцатое заседание Брянской областной Думы четвертого созыва, в котором приняли участие губернатор Николай Денин, федеральный инспектор по Брянской области Михаил Калашников, представитель областной Думы в Совете Федерации Эдуард Василишин, депутат Госдумы Виктор Малашенко. Рассмотрено свыше сорока вопросов повестки дня.
В самом начале депутаты подтвердили полномочия своих новых коллег - Анатолия Бородина и Ивана Медведя, избранных в Думу на прошедших 12 марта выборах: по Брянскому N18 и Суражскому N27 одномандатным избирательным округам соответственно. Таким образом, региональный парламент теперь сформирован полностью. Затем тайным голосованием была поддержана предложенная губернатором Николаем Дениным кандидатура Александра Касацкого на должность вице-губернатора. За него отдал свой голос 41 из 55 депутатов, принявших участие в голосовании.
Во втором чтении поддержаны изменения в закон "Об административно-территориальном устройстве Брянской области". При этом обладминистрации дан ряд рекомендаций: рассмотреть вопрос о возможности проведения работ по преобразованию территорий сельсоветов с целью совмещения их границ с границами городских и сельских поселений; подготовить Положение о порядке составления и ведения Реестра по учету административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, утвердить Реестр и осуществлять его ведение. А также предложено издать справочник об административно-территориальном устройстве области. Острейшую проблему поднял заместитель председателя Думы Анатолий Бугаев: длительное время не решается судьба жителей Белобережской Пустоши, брошенных на произвол судьбы, так как оказались они для местных властей "ничьими". Заместитель спикера предложил (и это предложение также вошло в постановление Думы) ускорить создание там нового муниципального образования.
Рассмотрены и поддержаны поправки в областной бюджет. Первые из них касаются кредита областной продовольственной корпорации на формирование в текущем году регионального продовольственного фонда зерна. Срок возврата кредитных ресурсов депутаты решили продлить до 1 марта 2007 года. Следующие изменения связаны в основном с необходимостью корректировки в сторону увеличения на 70,7 млн. рублей доходной части (за счет роста доходов от предпринимательской и иной деятельности) и на такую же сумму - расходной части. А также - с перераспределением расходов в связи с передачей функций по отдельным главным распорядителям на сумму почти 80,5 млн. рублей. В основе этого - произведенная структурная реорганизация: упразднение комитета по делам молодежи администрации области и передача его функций вновь образованному комитету по молодежной политике, физической культуре и спорту.
При обсуждении данного вопроса депутат Юрий Лодкин обратил внимание коллег на следующее обстоятельство: область является крупным балансодержателем площадей, а комитет по физической культуре и спорту арендует дорогостоящие квадратные метры, неся немалые издержки, у частного предприятия. Прозвучало предложение, поддержанное депутатами, - разместить комитет на Брянском стадионе "Динамо" после завершения там строительства.
В окончательном виде принят закон "О контрольно-счетной палате Брянской области", в процессе работы над которым были учтены десятки замечаний и поправок. Поставлена точка и в вопросе, бывшем на стадии проработки законопроекта главным камнем преткновения: наделять ли губернатора, наравне с председателем Думы, правом предлагать кандидатуру на должность председателя КСП и инициировать его отставку? Такое право высшему должностному лицу исполнительной власти закон предоставляет. С 1 января 2007 года КСП Брянской области будет обладать организационной и функциональной самостоятельностью, являться юридическим лицом, сможет выступать с законодательными инициативами в Брянской областной Думе по вопросам своей деятельности.
Ряд рассмотренных сессией вопросов затрагивает крайне болезненную для многих жителей области жилищную проблему. В соответствие федеральным требованиям приведен закон "О компетенции органов государственной власти Брянской области в сфере жилищных отношений". При этом председатель комитета по вопросам промышленности, строительства, транспорта, связи и сферы обслуживания Георгий Абушенко настоятельно высказался за то, чтобы тарифы на услуги естественных монополий утверждались еще до рассмотрения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год. Концептуально одобрен и принят в первом чтении проект закона "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области". Но предстоит значительная его доработка силами думского комитета по вопросам социальной политики. А кроме того, по мнению депутатов, необходимо разработать соответствующие подзаконные положения: о порядке постановки людей в очередь на получения жилья и о перечне необходимых документов, которые должен иметь претендент на жилье.
Далее депутаты во втором-третьем чтениях приняли закон "Об охране атмосферного воздуха на территории Брянской области", согласовали проект схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий (в списке - около 130 объектов), а также утвердили Положение "О порядке и условиях предоставления в пользование участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр для строительства подземных сооружений местного значения и иных участков недр" (в ходе его обсуждения депутаты пришли к выводу, что требуется создать, совместно с администрацией области, комиссию, которой предстоит выяснить, насколько эффективно используются недра, что они дают в областной бюджет).
Сессия выразила серьезную обеспокоенность в связи с произошедшими и планируемыми изменениями в оплате за земельные участки, используемые предприятиями в производственных целях. Все эти новации, убеждены народные избранники, ставят предприятия в тяжелейшее финансовое положение, а многих - на грань банкротства. В адрес Председателя Государственной Думы РФ Бориса Грызлова решено направить соответствующее обращение. В нем брянские парламентарии говорят о необходимости совершенствования законодательной базы в вопросе землепользования, нужно также законодательно установить стоимость выкупа земельных участков под промышленными предприятиями в размере 1 процента от их кадастровой или рыночной стоимости.
Но для этого требуется полная ясность в вопросе кадастровой оценки земли. По мнению депутата Юрия Петрухина, верить данным воронежской специализированной организации, выполнившей эту работу за средства областного бюджета, вряд ли следует. Он предложил создать совместно с администрацией области рабочую группу по проверке результатов ее деятельности. Свое мнение высказал председатель комитета по законодательству Виктор Федоров: в ближайшие дни должна собраться и активно заработать пока бездействующая областная антикоррупционная комиссия. Протокольно это предложение было записано в виде рекомендации губернатору.
Далее депутаты внесли изменения в ряд областных целевых программ, одобрили рекомендации по реализации критических замечаний и предложений, высказанных на совместном заседании Президиума Совета представительных органов государственной власти и местного самоуправления и постоянного комитета областной Думы по законодательству, а также резолюцию Президиума Совета по реализации 131-го Федерального закона. Были также заслушаны информация о ходе реализации на территории области Президентской программы уничтожения запасов химического оружия, информация о ситуации в акционерном обществе "Брянскспиртпром". В адрес областной прокуратуры и УВД решено направить обращение - дать правовую оценку прошедшей избирательной кампании по выборам в Государственную Думу РФ и областную Думу, и в частности - действиям работников милиции по отношению к кандидату в депутаты Госдумы Валерию Храмченкову, передает БРЯНСК.RU.
