12 мая исполнится 100 дней со дня первого пленарного заседания Общественной палаты (ОП) РФ. Гражданам России возникновение этого института дорого обошлось. Ради него они отказались от права избирать глав регионов и депутатов-одномандатников в Госдуму России. Взамен президент Владимир Путин пообещал ОП как "площадку для широкого диалога, где могли бы быть представлены и обсуждены гражданские инициативы". На первом заседании палаты он напомнил: "Вам предстоит решать содержательно новые задачи, включая создание действенных каналов связи общественных организаций и государственных органов. Главное - на деле добиться роста влияния граждан и общественных институтов на власть".
Что мы слышали про работу ОП за первые несколько месяцев ее существования? Члены палаты Анатолий Кучерена и Николай Сванидзе приезжали в Челябинское танковое училище, на место трагедии, случившейся с рядовым Андреем Сычевым. По итогам поездки Сванидзе "отчитался" телепередачей. А комиссия под председательством Кучерены первоочередными задачами сочла: "создание системы общественного контроля в Российской армии; формирование атмосферы уважения прав и человеческого достоинства российского солдата; разработку совместно с заинтересованными ведомствами и общественными организациями комплекса конкретных мер, направленных на оздоровление обстановки в Вооруженных силах".
В другой истории вмешательство Анатолия Кучерены принесло более конкретный результат: оправдан осужденный на четыре года Олег Щербинский, автомобиль которого роковым образом столкнулся с "мерседесом" алтайского губернатора Михаила Евдокимова. Однако подключение к процессу Кучерены (как и другого "действенного канала связи общественных организаций и государственных органов" - "Единой России") произошло спустя почти две недели после вынесения обвинительного приговора и за неделю до оправдательного. Остальное время за судьбу Щербинского бились "праворульные" автомобилисты.
Что еще? Секретарь палаты, академик Евгений Велихов предложил законодательно запретить публичное употребление наименований иностранных валют. Но это некогда комментировать: у страны есть дела и поважнее.
Недавно член ОП челябинец Анатолий Макеев признался: "К сожалению, за эти месяцы Общественная палата так и не сделала знакового шага в общественно-политической жизни страны". Однако после второго пленарного заседания ОП, прошедшего 14 и 15 апреля, Анатолий Иванович решил, что поторопился с выводами: по его мнению, рекомендации, сделанные по результатам работы заседания, это хоть какой-то сдвиг вперед.
На сайте палаты (www.oprf.ru) я прочитал небольшой отчет об этом заседании. Обсуждались два вопроса: противодействие ксенофобии и экстремизму; права человека в армии и социальные аспекты военной реформы. Прозвучали дельные предложения: ввести курсы толерантности для школьников, учителей, госслужащих и в армии; поднять призывной возраст с 18 до 20 лет. Евгений Велихов призвал СМИ не допускать к своим страницам и эфиру лиц, проповедующих расовую, этническую и религиозную вражду, призывающих к насилию. А председатель комиссии по вопросам социального развития Александра Очирова заявила: чтобы повысить престиж армейской службы, следует запретить "уклонистам" занимать посты в законодательных и исполнительных органах власти.
И вот я спрашиваю: когда председатель Исламского комитета России Гейдар Джемаль утверждает в интервью (www.nakanune.ru), что "муфтии являют собой щупальца федерального бюрократического аппарата, не имеют никакого отношения к реальному мусульманскому сообществу", - это разжигание религиозной вражды или проявление заинтересованности в модернизации исламской общины? Кто и на основании каких индикаторов это будет определять? А если критика журналистов обратится к православной бюрократии? Жутко представить, какие проклятья обрушатся на их незадачливые головы. Кто и на основании чего будет отбраковывать "уклонистов", если армейская верхушка не может объяснить, как Андрей Сычев с приписываемым ему самими военными тромбофлебитом угодил в Вооруженные Силы? Положим, эти и пригоршня других вопросов будут отработаны в специальных комиссиях. Но как скоро предложения ОП найдут практическое применение, если палата собирается "не реже двух раз в год"?
У нынешнего созыва палаты есть еще год и девять месяцев, чтобы добиться доверия россиян. Но пока, будем честны, "канала связи" не получается. Скорее ствол: постучишь снизу - наверху раздастся глухой звук. Согласно опросам "Ромира", половина россиян ничего не знает об Общественной палате, а 40% осведомленных полагают: ОП "изначально была создана как "декоративный орган" и реально не сможет воздействовать на органы власти в России".
В Челябинске группа предпринимателей, притесняемая администрацией города, отчаянно борется за свои права посредством митингов, обращений в суды и прокуратуру. Я напомнил им про ОП: может, заручиться поддержкой Анатолия Макеева? Но они даже не поняли, о чем я. Предприниматели из екатеринбургского некоммерческого партнерства "Комитет101" политически подкованы лучше, но никому из них и в голову не пришло обратиться в ОП. Илья Шкоп: "Никакого толку от этой палаты нет. Я от депутатов гордумы решений добиться не могу, хотя их граждане избирали.
А здесь вся палата избрана сверху". Андрей Русаков: "Сегодня ОП не представляет из себя влиятельного актора. Я не вижу, чтобы у ее членов было желание работать. Могу вспомнить только приезд Кучерены в Челябинск". Исключение составил Сергей Торопов, помощник депутата Госдумы РФ: "Мы иногда общаемся с членами ОП. По нашей просьбе они подписали обращение к главе Екатеринбурга сохранить в городе уникальный музыкальный лицей. Но на мэра этот никак не повлияло. ОП приятна тем, что это очень красивая декорация. Там умные и влиятельные люди, которые изо всех сил стараются понять, зачем они собрались".
