10 главных дел: коллегия Федерального казначействаНазад
10 главных дел: коллегия Федерального казначейства
19 февраля в Минфине России состоялось расширенное заседание коллегии Федерального казначейства на тему "Об итогах работы Федерального казначейства в 2007 г. и основных задачах на 2008 г.". В работе коллегии приняли участие представители Администрации Президента РФ, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - министр финансов РФ А. Кудрин, руководители нескольких департаментов Министерства финансов РФ - бюджетной политики, правового, административного, ответственные работники Минфина России и центрального аппарата Федерального казначейства, руководители УФК по субъектам РФ.
Светлана СТРЕЛЬНИКОВА
С программным докладом об итогах работы Федерального казначейства в 2007 г. и основных задачах на 2008-2010 гг. выступил руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин. В Казначействе России сложилась практика формирования 10 главных дел - концентрированный список задач, которые предстоит решить в ближайшие три года. Первая и главная задача - в рамках совершенствования бюджетного процесса с 1 января 2010 г. Федеральное казначейство должно обеспечить полное кассовое обслуживание исполнения бюджетов всех государственных внебюджетных фондов. Для достижения указанной цели в 2008 г. Федеральному казначейству и Министерству финансов РФ нужно выработать соответствующие нормативные правовые акты, а в 2009 г. в органах Федерального казначейства должно состояться пилотное внедрение этих актов.
Среди других задач - оптимизация расчетов, осуществляемых участниками бюджетного процесса Российской Федерации в рамках совершенствования современной платежной системы государства, предоставление необходимой пользователям информации. В 2008 г. Казначейство России планирует формировать ежемесячный обзор финансового состояния сектора государственного управления. В числе приоритетных планов также значится создание "электронного казначейства", что предполагает введение электронного документооборота с применением средств ЭЦП со всеми участниками бюджетного процесса, а также внутри системы Федерального казначейства; разработка и внедрение административных регламентов Казначейства России; реализация и завершение в 2010 г. проекта модернизации казначейской системы России и т.д.
Завершая свое выступление, Р. Артюхин назвал результаты, которых Казначейство России намеревается достичь к концу предстоящей трехлетки: это обеспечение прозрачности и полноты проведения всех финансовых операций публичных правовых образований, включая государственные внебюджетные фонды, через систему органов Федерального казначейства.
Новая функция, о которой также не следует забывать, - предоставление получателям бюджетных средств возможности экстерриториального осуществления выплат путем доверия таких выплат органам Федерального казначейства. И конечно, единый казначейский счет - уникальный инструмент, позволяющий аккумулировать на едином счете все средства федерального бюджета, с возможностью использования информации из графиков исполнения бюджетных обязательств.
Заместитель Председателя Правительства РФ - министр финансов РФ Алексей Кудрин в своем выступлении уделил особое внимание вопросам, стоящим сейчас перед финансовой системой и Казначейством России. В частности, он отметил необходимость оптимизации работы ведомства, поскольку больше половины всех госслужащих федерального уровня составляют работники налоговых органов и казначейства. Поэтому с них особый спрос и с точки зрения эффективности и качества работы, и с точки зрения загруженности.
Также А. Кудрин призвал представителей Казначейства России внимательно изучать и обобщать вопросы применения нового Бюджетного кодекса РФ. "Внедрение требований Бюджетного кодекса РФ, - подчеркнул министр, - обязательно должно сопровождаться разъяснительной работой". В рамках Бюджетного кодекса РФ будет уточняться изменение роли министерств и ведомств как главных администраторов бюджетных средств, в том числе и Казначейства России. "Согласно нормам Бюджетного кодекса РФ, - сказал А. Кудрин, - главным распорядителям средств могут быть предоставлены дополнительные права по подробной детализации ассигнований по кодам бюджетной классификации. Решение этой задачи в отношении федерального бюджета должно начаться с 2009 г., что также потребует некоторых изменений в работе Федерального казначейства".
Минфин России на базе информации, предоставляемой Федеральным казначейством, проведет мониторинг финансового менеджмента главных распорядителей, и по этой оценке будет приниматься решение о наделении или ненаделении дополнительными правами главных распорядителей.
В завершение своего выступления А. Кудрин подчеркнул, что Министерство финансов РФ осторожно подходит к введению новаций в бюджетном законодательстве и с помощью Казначейства России выявляет сложности в организации бюджетного процесса.
Далее с докладом по теме "Реализация мероприятий проекта модернизации казначейской системы Российской Федерации в 2007 г. и задачах на 2008 г." выступила заместитель руководителя Федерального казначейства В. Малышева.
О ходе решения основных задач системы Федерального казначейства в 2007 г. в части информационно-технического обеспечения и обеспечения безопасности информации и основных задачах на 2008 г. рассказал заместитель руководителя Федерального казначейства А. Попов.
Совершенствованию административно-финансовой работы в Федеральном казначействе был посвящен доклад заместителя руководителя Федерального казначейства С. Прокофьева.
Начальник Управления совершенствования функциональной деятельности Л. Лопина сообщила о перспективах и задачах нормативно-правового обеспечения функциональной деятельности органов Казначейства России на 2008 г.
Темой выступления начальника Управления бюджетного учета и отчетности Г. Маклевой стали актуальные вопросы бюджетного учета и отчетности в органах Федерального казначейства.
О темпах создания системы оказания юридической помощи отделениям управлений Федерального казначейства рассказала начальник Юридического управления С. Сауль.
Доклады руководителей управлений Федерального казначейства по Самарской, Ивановской, Рязанской, Ростовской, Ульяновской и Тверской областям были посвящены региональным особенностям деятельности казначейской системы.
На заседании коллегии состоялось награждение почетными грамотами (см. фото).
