Парламентарии Ленобласти обеспокоены решением лекарственного вопросаНазад
Парламентарии Ленобласти обеспокоены решением лекарственного вопроса
13 июня на очередном парламентском заседании депутаты Законодательного собрания Ленинградской области заслушали информацию областного Правительства о дополнительном лекарственном обеспечении (ДЛО) за счет средств областного бюджета льготных категорий граждан, проживающих на территории региона.
Реализация программы дополнительного лекарственного обеспечения, по словам председателя отраслевого комитета областной администрации Александра Гриненко, в регионе началась с 2005 года. В первый год из имеющих право на льготные лекарства 187 тысяч человек 108 тысяч обратились за рецептами, которых всего было выписано около полутора миллионов. В 2006 году число получателей социального пакета, претендующих на бесплатные медикаменты, сократилось вдвое - до 94 тысяч человек. Всего за год на их нужды было потрачено около 820 млн. рублей, причем во втором полугодии специалисты областного комитета здравоохранения ежеквартально защищали региональную заявку, по которой получали по 225 миллионов федерального финансирования.
Однако в 2007 году ситуация усложнилась: если в 2005 году стоимость льготных лекарств составила 512 млн. рублей, то в 2007 году федеральное министерство здравоохранение выделило на "своих" льготников из Ленобласти лишь 359 миллионов, что по самым скромным расчетам медиков составляет не более половины от реальной потребности.
Расчет финансирования был проведен исходя из норматива 378 рублей на одного льготника в месяц. Но на деле 52 процента всей суммы уходит на жизненно важные препараты для пациентов пяти групп - больных гемофилией, сахарным диабетом, онкозаболеваниями, а также гемодиализом и пересаженными органами. Их доля среди льготников составляет около семи процентов от общего количества больных. Таким образом, на нужды остальных льготников на год приходится менее 200 млн. рублей, что оказалось явно недостаточным.
В первом полугодии удалось отчасти снять напряжение - правительство и парламентарии, получив одобрение федеральных властей, направили 40 миллионов рублей из областного бюджета на обеспечение лекарствами льготников федеральных. Вероятно, придется вновь выходить наверх с аналогичной инициативой, предполагает Александр Гриненко. Принять самостоятельно такое решение область не имеет права, это будет нарушением бюджетного кодекса.
В числе инициатив областного комитета здравоохранения и предложение о выделении пяти групп больных, нуждающихся в особо дорогостоящих препаратах, в отдельную программу, которая будет непосредственно финансироваться их российской казны.
Пока каждый муниципальный район представляет в облкомздрав заявку на препараты для своих льготников, исходя из выделенной финансовой квоты, а не реальной потребности населения, а из выписанной с начала года 101 тысячи рецептов чуть более трех с половиной тысяч поставлены на ожидание. Ситуация усложняется и тем, что получив возможность замены соцпакета наличными деньгами, воспользовались ею те, кто и ранее не нуждался в серьезном лечении, а люди, имеющие тяжелые заболевания и нуждающиеся в дорогостоящих препаратах льготу сохранили. Таким образом, прогнозы Михала Зурабова, что проблемы больных можно будет решать за счет не болеющих льготников, не подтвердились, Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в пресс-службе Заксобрания Ленинградской области.
Глава постоянной комиссии по здравоохранению и социальной политике, инициировавшей включение вопроса в повестку Правительственного часа, Александр Петров обратил внимание выступающего на то, что депутаты неоднократно обращались к российским властям по вопросу обеспечения лекарствами льготников федеральных, и тема сегодняшнего рассмотрения - обеспеченность льготников областных. На уровне области ситуация более благополучная - заявки удовлетворены примерно на 90 процентов, а оставшиеся 10 процентов обусловлены отчасти динамикой численности льготников, точно спрогнозировать которую не всегда удается.
На слова председателя комиссии по экономике, депутата от "Единой России" Вадима Рябова, отметившего, что среди избирателей, приходящих на приемы в округе немало и региональных льготников, недовольных ситуацией, Александр Гриненко пояснил, что область не имеет возможности приобретения препаратов для симтоматичного лечения больных серьезными заболеваниями, или предоставления дорогостоящих лекарств, дешевые аналоги которые есть на рынке. По конкретным жалобам глава облкомздрава предложил обращаться напрямую в комитет, пообещав, что каждая будет рассмотрена индивидуально.
В процессе обсуждения депутаты областного парламента высказали ряд серьезных предложений по вопросу ДЛО: Татьяна Павлова ("Единая Россия") предложила привлечь к решению проблемы депутатов Госдумы и членов Совета Федерации от Ленобласти, на что Виктор Ворогушин ("КПРФ") отметил, что и Госдума и 60 процентов субъектов Российской Федерации выступали с требованием снять с занимаемой должности Михаила Зурабова, однако эта инициатива осталась без внимания, вероятно, следует направить обращение в Государственный Совет или Общественную палату при российском Президенте, а депутат Олег Петров ("Единая Россия") высказал предложение коллегам решать вопрос через одноименные фракции в российском парламенте.
Константин Камбуриди ("Справедливая Россия") обратил внимание депутатского корпуса на проблемы обеспечения препаратами онкологических больных, проходящих курс химиотерапии после хирургического вмешательства, в ответ депутаты услышали просьбу главы комитета здравоохранения поддержать инициативу по увеличению финансирования лекарственных препаратов в программе "Онкология".
Лидер фракции КПРФ Регина Илларионова предложила обратиться в Госдуму с инициативой вообще отменить действие 122 федерального закона в сфере лекарственного обеспечения.
Подводя итоги обсуждения, глава областного парламента Иван Хабаров ("Единая Россия") выразил мнение, что состоявшийся разговор не должен пройти впустую - на основании высказанных идей комиссии по здравоохранению поручено подготовить обращение, которое парламентарии направят Президенту Российской Федерации.
