Главный финансовый документ области подготовили к дальнейшему рассмотрению в думе
Многострадальный бюджет Свердловской области претерпел очередные изменения. После длительных и весьма горячих споров по поводу того, какие статьи областной казны должны попасть "под нож" в связи с мировым экономическим кризисом, сколько миллиардов рублей все-таки потеряет Средний Урал, чиновники и депутаты подготовили "компромиссный" вариант проекта главного финансового документа региона. Подробности - в материале "УралПолит.Ru".
Сегодня, 20 ноября, прошло очередное заседание бюджетного комитета областной думы, которое, по сути, стало финальным в длительном процессе согласования проекта областной казны. По всей видимости, народные избранники посчитали свою миссию по максимуму выполненной, поэтому сосредоточенность и напряжение, которые царили на заседаниях согласительной комиссии, сменились хорошим расположением духа парламентариев, шутками и "подколами" в адрес друг друга. Но, несмотря на это, народные избранники подвели итог плодотворной работе над главным финансовым документом, в том числе разработке 77 поправок к документу, принятому в первом чтении.
Как оказалось, по последним подсчетам в связи с кризисом Свердловская область потеряет не 37,4 млрд. рублей, как прогнозировал министр экономики и труда Михаил Максимов, а лишь 24,4 млрд. рублей. Как позже пояснил корреспонденту "УралПолит.Ru" председатель думского комитета по бюджету Владимир Терешков, экономические расчеты и выкладки, представленные министерством экономики, были "не совсем корректными": "Правительство проанализировало макроэкономическое состояние области. Увидев, насколько идет падение по ценовым характеристикам промышленности, по объемам производства, правительство сделало вывод, что мы не доберем в очень больших объемах доходов по налогам на прибыль организаций и по доходам физических лиц", - рассказал Терешков. Но после этого члены комитета посчитали, что при выпадении доходов в размере 37,4 млрд. рублей уровень жизни свердловчан снизится до катастрофичного уровня. После этого народные депутаты как следует подсчитали возможные доходы бюджета по всем направлениям, и пришли к выводу, что поступления в бюджет по налогу на прибыль организаций сократятся порядка на 20 млрд. рублей, налог на доходы физических лиц на 5 млрд. рублей, при этом порядка 14 млн. рублей область получит за счет "земельного" налога и еще некоторую сумму регион получит из федеральной казны. Таким образом "потери" областного бюджета сократились до 24,4 млрд. рублей.
При этом депутаты наперебой уверяли, что основные направления бюджетной политики, заложенные в первоначальном проекте документа, сокращаться не будут. Проект казны "урезали" за счет "капитальных вложений", в частности капстроительства, развития дорожной сети и ряда программ, за исключением целевых.
В очередной раз депутаты вернулись к вопросу об индексации заработной платы для бюджетников в следующем году. Как заявил депутат Владимир Краснолобов, особенно этот вопрос волнует представителей федерации профсоюзов, которые опасаются, что зарплаты бюджетников не будут успевать за ростом цен. Как отметил глава комитета Владимир Терешков, резко против повышения заработной платы бюджетников неожиданно выступали сенаторы Палаты представителей заксобрания. Свою позицию они объясняли недостатком средств в областной казне и тем, что бюджетники в условиях кризиса и так остаются самой защищенной категорией людей, в отличие от работников негосударственных предприятий. Именно поэтому согласительная комиссия пришла к компромиссному решению и заложила в проекте бюджета статью о повышении заработной платы в бюджетной сфере, но при условии полного исполнения бюджета.
Еще один немаловажный вопрос затронул депутат от фракции ЛДПР Юрий Баланов. Напомним, ранее согласительная комиссия приняла решение о том, что правительство области может выступить поручителем для некоторых компаний, которые намерены взять крупные банковские кредиты, например, на завершение реконструкции центрального стадиона. В связи с этим Юрий Баланов поинтересовался, что ждет областную казну в том случае, если заемщик кредита не сможет вернуть банку средства в полном объеме.
Министр финансов Мария Серова, присутствующая на заседании, успокоила парламентария. Она пояснила, что, во-первых, когда какая-либо компания берет кредит под поручительство областного правительства, ей приходится пройти сложную процедуру согласования, так что некредитоспособным юридическим лицам такие заемы попросту выдаваться не будут: "Но в любом случае мы выступаем гарантами, и в случае, если юридическое лицо не выполняет свои обязательства, будем предъявлять претензии заемщику", - заявила министр финансов, подчеркнув, что несостоятельным организация подобные кредиты выдаваться просто не будут.
Отметим, что самые "острые" статьи финансирования депутаты и согласительная комиссия урегулировали. Больше всего возмущение вызывало желание правительства области продолжить финансирование строительства лыжного комплекса "Гора Белая". Но, как заявил сегодня Владимир Терешков, эту статью в ходе обсуждения попросту "обнулили". То есть в 2009 году проект, столь любимый губернатором Эдуардом Росселем, не получит из областной казны ровным счетом ничего.
По-другому обстоят дела с финансированием объектов, строительство которых приурочено к саммиту глав стран ШОС. Как подчеркнул в разговоре с корреспондентом "УралПолит.Ru" Владимир Терешков, такой позиции есть вполне логичное объяснение: "Если наши гости увидят, что даже в такое сложное время Екатеринбург выстоял, то увеличится объем иностранных инвестиций", - заявил он и подчеркнул, что именно серьезных инвестиций Среднему Уралу сейчас как раз и не хватает для нормальной жизнедеятельности.
Сейчас, как отмечают сами парламентарии, в "бюджетном" вопросе Среднего Урала поставлена "точка с запятой". Несмотря на принятие более или менее сбалансированного проекта документа, правительству области, законодателям необходимо продолжать держать "руку на пульсе" и по мере необходимости вносить соответствующие коррективы в бюджет. Кроме того, в настоящий момент в области разрабатывается план так называемых антикризисных мер, который позволит минимизировать последствия кризиса, а соответственно и поправки в бюджет области вносить еще придется.
