Бюджетный комитет палаты рекомендовал вчера Госдуме "принять к сведению" отчет об антикризисных действиях исполнительной власти и ЦБ в период кризиса. К отчету, который будет рассмотрен в парламенте 16 сентября, депутаты предъявили целый ряд претензий. Главная - "бухгалтерский" характер отчета. Он представляет собой перечень решений правительства и ЦБ с октября 2008 года по август 2009 года и не содержит никаких попыток анализа их эффективности.
Отчет правительства и ЦБ об их действиях в четвертом квартале 2008 года и первом полугодии 2009 года представляется Госдуме в соответствии со специальным законом, принятым в июне. Вчера свое отношение к документу определял профильный бюджетный комитет палаты. Для общения с парламентариями Белый дом делегировал замдиректора департамента стратегического управления Минэкономики Артема Шадрина, ЦБ - директора сводного экономического департамента Надежду Иванову. Такой уровень представительства показался членам комитета недостаточным, и они попросили правительство для обсуждения будущих отчетов о кризисе присылать к ним чиновников рангом не ниже замминистра. С их помощью, пояснил первый зампред комитета Виталий Шуба, депутаты надеялись понять, каков результат выделения беспрецедентных сумм на борьбу с кризисом. Напомним, в четвертом квартале 2008 года на поддержку финансового рынка только из федерального бюджета было выделено 335 млрд руб., на 600 млрд руб. экономике была оказана поддержка снижением налогов. В 2009 году на поддержку экономики всего будет потрачено 3,2 трлн руб., или 7,9% ВВП.
Оценить, насколько эффективно тратятся деньги, депутаты пока не могут. В своем заключении бюджетный комитет отметил, что правительство сообщило о том, какие документы были приняты, а вовсе не о том, как они выполняются. Приведенные в отчете данные о кассовом исполнении бюджетных ассигнований 2009 года включают в себя цифры как по основному, так и по дополнительному финансированию, оценить степень исполнения конкретных антикризисных мероприятий по ним невозможно. Кроме того, комитет не нашел в отчете ряд сведений, предусмотренных к представлению законом. Так, не "расписаны" межбюджетные трансферты регионам, нет данных о профессиональном переобучении граждан, которым грозит увольнение, нет перечня компаний, получивших кредиты ВЭБа для расплаты с иностранными кредиторами, нет информации об объемах кредитов, выданных ЦБ. "Узнать, какие именно компании из списка стратегических предприятий получили кредиты, невозможно, данные фактически засекречены",- пожаловался первый зампред бюджетного комитета Глеб Хор. По его словам, вызывают вопросы и данные отчета о кредитовании малого бизнеса. По информации депутата, кредиты небольшим предприятиям в рамках программ не выдаются.
Член комитета Оксана Дмитриева обратила внимание на данные Счетной палаты о том, что, несмотря на принятые еще в начале года правительственные постановления о предоставлении в 2009 году госгарантий на 300 млрд руб. по кредитам, в первом полугодии ни одной гарантии так и не было выдано. Также, по ее словам, не выполняется такой пункт антикризисной программы, как возврат в бюджет средств госкорпораций, в частности, этого до сих пор не сделала "Роснано". В ответ директор департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы Минфина Владимир Шалаев не стал скрывать, что это так, но пояснил, что деньги "Роснано" вернет, но к концу года, и не 85 млрд руб., как было намечено, а меньше (по просьбе госкорпорации) - 66,4 млрд руб. Соответствующее постановление правительства "готовится".
Разочарование Госдумы тем, что "держать руку на пульсе кризиса" посредством отчета невозможно, вылилось в рекомендации правительству включать в последующие отчеты "показатели, характеризующие полученные результаты и конечный социально-экономический эффект от принятых мер". Впрочем, завтра первый вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов и глава Центробанка Сергей Игнатьев представят Госдуме отчет и без этих сведений.
