|
|
Итоги выдвижения кандидатов в депутаты в органы местного самоуправления по выборам 11 октября 2009 года
Назад
|
Итоги выдвижения кандидатов в депутаты в органы местного самоуправления по выборам 11 октября 2009 года
|
Стенограмма заседания круглого стола Общественного Комитета "За честные выборы!" от 10.09.2009
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Уважаемые коллеги, здравствуйте. Мы начинаем заседание нашего круглого стола. Тема, которую мы обозначили как рабочую, звучит следующим образом: "Итоги выдвижения кандидатов в депутаты в органы местного самоуправления и в органы представительной власти субъектов Российской Федерации по выборам 11 октября 2009 года". Традиционно мы начинаем заседание с выступлений представителей Центральной и Московской городской избирательных комиссий.
Борисов Игорь Борисович (член Центральной избирательной комиссии).
Во-первых, рад приветствовать, что здесь собираются поговорить и поговорить серьезно. Не кулуарно где-то решают свои проблемы и из-за угла кидают камни друг в друга и в органы, а действительно пытаются решить проблемы, либо наметить пути решения. Я хотел бы напомнить, что у нас 11 октября единый день голосования по всей Российской Федерации. В 76 субъектах Российской Федерации из 83 пройдут выборы. Несколько цифр статистики. Выдвинуто по всем кампаниям 92003 кандидата на различные должности. На сегодняшний день зарегистрировано 75606 кандидатов. 11 октября пройдет 6523 избирательных кампаний различного уровня, включая дополнительные выборы. Кроме этого пройдет 29 местных референдумов и 147 голосований по преобразованиям границ муниципальных образований. Также на неделю раньше, а именно 4 октября, в Башкирии пройдет 96 избирательных кампаний по местным выборам. На сегодняшний день зарегистрированы списки кандидатов в трех субъектах Российской Федерации, где состоятся выборы в законодательный представительный орган субъекта Российской Федерации. Речь идет о Республике Марий Эл, где голосование будет проходить по смешанной системе по спискам. Зарегистрированы все 5 списков кандидатов. Тульская область - это единственный субъект, который проводит выборы чисто по пропорциональной схеме. Там зарегистрированы все 7 списков кандидатов от всех 7 политических партий, имеющих юридическую регистрацию в соответствии с действующим законодательством. И пройдут выборы Московской городской Думы по смешанной системе. Зарегистрированы 6 списков кандидатов. Точная цифра по количеству зарегистрированных кандидатов еще не окончательная. То есть это цифра не говорит о том, что все эти кандидаты будут включены в бюллетень для голосования 11 октября. Продолжаются процессы кассационного обжалования решений комиссий организующих выборы, как по линии избирательной комиссии, так и в судебном порядке. Я не исключаю, что здесь цифра будет в какую-то сторону изменяться. Либо кассационная инстанция примет решение отменить решение нижестоящей комиссии об отказе регистрации и обяжет зарегистрировать, и такое действие будет произведено в соответствии с действующим законодательством. На сегодняшний день Центральная избирательная комиссия не рассматривала ни одной жалобы на действия нижестоящей комиссии. Было два факта поступления обращений. Но первый факт отозвали, а по второму факту, который планировалось рассмотреть сегодня, параллельно была подана жалоба в судебные инстанции. В соответствии с действующим законодательством комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы, если эта жалоба попадает с аналогичными требованиями в суд. Что касается кандидатов одномандатников, то опять же в Центральную избирательную комиссию жалоб не поступало на отказ в регистрации. Наша позиция, которая формулировалась руководителем Центральной избирательной комиссии, заключается в том, что, те отказы, которые осуществлялись, были в рамках правового поля. А именно, участниками избирательной кампании не выполнялись достаточно жесткие, на наш взгляд, но требования именно к установленному закону. Никакой вольности в действиях со стороны нижестоящих комиссий не было. Было выполнено требование закона о порядке регистрации кандидатов. Наверное, в рамках вступительного слова я закончу. Если будут вопросы, я готов на них ответить.
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Господа, мы специально попросили Игоря Борисовича обозначить позицию Центральной избирательной комиссии. Далее Московская городская избирательная комиссия, Вячеслав Вячеславович Шуленин. Прошу Вас.
Шуленин Вячеслав Вячеславович (член Московской городской избирательной комиссии).
Спасибо, Николай Николаевич. Добрый день, уважаемые коллеги. Я расскажу о ходе избирательной кампании. У нас завершился процесс регистрации. 6 городских списков кандидатов от 6 партий были зарегистрированы. Напомню, что партия "Правое Дело" официально не выдвигала ни городской список, ни своих кандидатов на текущих выборах. Также зарегистрирован 81 кандидат по одномандатным избирательным округам. Хочу обратить внимание, что все кандидаты, которые были официально выдвинуты политическими партиями и подали документы на регистрацию, были зарегистрированы. Это 17 кандидатов от партии "Единая Россия", 17 кандидатов от ЛДПР, 16 кандидатов от КПРФ, 16 кандидатов от партии "Справедливая Россия" и 1 кандидат от партии "Патриоты России". Также были зарегистрированы 14 кандидатов, которые были выдвинуты в порядке самовыдвижения. Также хочу обратить внимание на вопрос, который неоднократно обсуждался на заседаниях Комитета о том, как повлияет отмена института избирательного залога на снижение конкуренции. Хочу привести цифры. В 2005 году по одномандатным округам у нас баллотировался 91 кандидат, сейчас баллотируется 81 кандидат. Утверждать, что значительно понизилась конкуренция в связи с отменой института избирательного залога, было бы неверно. Что касается подписей избирателей, которые были представлены политическими партиями. У нас две парии сдавали подписные листы - это "Патриоты России" и "Яблоко". Московской городской избирательной комиссией было определено, что проверке будут подлежать 25% подписей от числа необходимых для регистрации, что составило 17736 подписей. Хочу сказать, что, может быть, отмена института избирательного залога привела к тому, что партии достаточно добросовестно подошли к сбору подписей. Среди проверенных подписей недействительными и недостоверными у партии "Яблоко" оказалось 1254 подписи, что всего составляет 7,1%, у партии "Патриоты России" 761 подпись была признана недостоверной или недействительной, что составило вообще 4,3% от числа тех подписей, которые проверялись. Что касается регистрации кандидатов в окружных избирательных комиссиях, то всего 23 кандидатам было отказано по тем документам, которые они представили. Ряду из них было отказано в связи с тем, что они не подали половину документов. Или, например, был такой случай. 16 подписей сдали и требовали на основании Конституции допустить их к участию в выборах, доказывая, что они имеют равные права с другими. Был такой достаточно интересный инцидент в первой окружной комиссии, когда кандидат в 17 часов 40 минут пришел в комиссию с пятью помощниками, расположился и начал оформлять подписные листы, заверять их, дописывать свои документы, которые были ему необходимы для сдачи на регистрацию. В результате выяснилось, что они где-то одну папку забыли, на следующий день её где-то нашли. Понятно, что он сдал меньше подписей, неправильно оформленных, здесь комиссия не могла регистрировать кандидата. Также, к сожалению, были выявлены факты предоставления кандидатами подписей уже умерших граждан, либо подписей от жителей по адресам, где дома уже были снесены. Должно быть решение окружных комиссий, будут обращаться правоохранительные органы по данным фактам. Это был, конечно, не очень приятный момент в рамках данной избирательной кампании. Все эти факты были подтверждены справками Федеральной миграционной службы, которые официально представлялись в избирательной комиссии, соответственно подтверждены также экспертами, которые работали в составе рабочих групп по проверке подписных листов. Что касается текущей деятельности. В понедельник были проведены Московской городской избирательной комиссией три жеребьевки. В результате первой определились, в какой очередности будут представлены партии в избирательном бюллетене. Под N1 будет ЛДПР, под N2 будут "Патриоты России", под N3 "Единая Россия", под N4 КПРФ, под N5 "Справедливая Россия", под N6 "Яблоко". Никаких замечаний, нареканий со стороны избирательных объединений, которые участвовали в жеребьевке, в Московскую комиссию не поступало. Также в этот день была проведена жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени. В результате этой жеребьевки было предоставлено по 1 часу бесплатного эфирного времени на телеканалах "Столица" и "Доверие", а также 1 час бесплатного эфирного времени был предоставлен партиям на радиостанции "Говорит Москва". Все участники, все партии изъявили желание участвовать в дебатах. Телеканал "Столица" решил предоставить под дебаты все время, которое было выделено для бесплатной агитации. В результате на этом телеканале пройдет 12 дебатов продолжительностью по 30 минут. В каждых дебатах будет участвовать по 3 политических партии. Начинаться они будут в 18 часов 30 минут на телеканале "Столица", а на телеканале "Доверие" в 20 часов с чем-то. Мы постарались максимально подобрать вечернее время и разнести между собой дебаты, чтобы те кандидаты, которые участвуют в дебатах на одном телеканале, успевали дойти до теледебатов на другом телеканале. На телеканале "Доверие" половина времени будет предоставлена под дебаты, а половина под индивидуальные агитационные материалы партий. Соответственно каждая партия примет участие в трех дебатах на телеканале "Доверие". А также будет иметь возможность через день получать блок - по три минуты для размещения бесплатных агитационных материалов. На радиостанции "Говорит Москва" половина эфирного времени была предоставлена под дебаты, также каждая партия может принять участие в трех дебатах, а также получит три информационных блока по 10 минут, где сможет представить свою программу на предстоящих выборах. И также была в этот день жеребьевка по предоставлению бесплатных помещений на территории избирательных округов города Москвы. Помещение было предоставлено на территории каждого из 17 округов. В среднем помещения вмещают 300-400 избирателей. Время проведения встреч для всех определено одинаковое с 19 часов до 21 часа. По опыту предыдущих избирательных кампаний - это наиболее удобное время и партии нас всегда просят, чтобы помещения предоставлялись именно в это время, когда избиратели успевают доехать с работы до этих встреч. Также могу сказать несколько слов об агитационной активности. Партия "Яблоко" предоставила в Московскую городскую избирательную комиссию 24 экземпляра агитационных материалов. Можно сказать, что они лидеры по количеству агитационной продукции. На втором месте "Единая Россия", которая предоставила 14 агитационных материалов. КПРФ предоставила 9 агитационных материалов, ЛДПР - 4, "Справедливая Россия" - 3 и "Патриоты России" - 1 агитационный материал. По избирательным фондам. На сегодняшний день наибольшее количество средств поступило на избирательный счет партии "Единая Россия" - это 24 миллиона, на втором месте КПРФ - 13 миллионов, на третьем месте ЛДПР - 12 миллионов, на четвертом месте "Справедливая Россия" - 8 миллионов, на пятом "Яблоко" - 7 миллионов и на шестом месте "Патриоты России" - у них 995 тысяч на счету. Это те данные, которые у нас есть на сегодня. В рамках проведения избирательной кампании Московской комиссией уделяется большое внимание к избирателям с ограниченными физическими возможностями. Ряд участков будет оборудован специальными приспособлениями: пандусами, подъемниками для тех избирателей, которые изъявят желание проголосовать не на дому, а на избирательном участке, чтобы они могли с учетом технических приспособлений, которые им помогут передвигаться, спокойно воспользоваться своим правом. Также будут на этих участках более широкие кабины, чтобы они могли туда заехать и тайно проголосовать. Для слабовидящих будет предусмотрено изготовление плакатов с использованием азбуки Брайля, будет записана информация о кандидатах и партиях на аудионосителе, чтобы они могли максимально получить всю информацию о том, за кого они могут проголосовать. Также мы проводили совещание с руководителями обществ инвалидов, на которых было высказано пожелание, обращение к партиям. Хочу в рамках Комитета обратиться к партиям. Те агитационные ролики, которые вы будете изготавливать, по возможности делайте внизу с бегущей строкой, чтобы слабослышащие избиратели могли получать информацию. К сожалению, дебаты технически невозможно сопровождать ни сурдопереводом, ни бегущей строкой. Мы прорабатывали этот вопрос с телеканалами. А что касается индивидуальных роликов, то здесь партии смогут по своему желанию это сделать. Такое обращение, в том числе, передаем от тех избирателей, которые ограничены в своих физических возможностях. Это основные моменты, касающиеся хода избирательной кампании на сегодняшний день. Если есть какие-то вопросы в этой части, готов ответить.
Митрохин Сергей Сергеевич (Председатель Российской объединенной демократической партии "Яблоко").
Мне кажется, что много проблем, связанных с выборами, выявилось в ходе предварительного этапа регистрации кандидатов. Часть этих проблем была отражена в выступлении представителя Мосгоризбиркома. Здесь, мне кажется, что уже давно пора ставить вопрос о корректировках в наше законодательство о выборах. И сейчас именно тот момент, когда нужно это делать. Мы видим совершенно очевидное несовершенство. Это я очень мягко говорю. Либо пробелы, либо такие положения законодательства, которые превращают для кандидатов выборы в полный кошмар. Мы должны об этом прямо говорить. Было множество обвинений в адрес Мосгоризбиркома в том, что так много кандидатов не было зарегистрировано. Я бы здесь сейчас поставил вопрос не о Мосгоризбиркоме, а о самом законодательстве, об этой норме по сбору подписей. Мы прошли через всю эту процедуру сбора подписей. Мы собирали как партия. У партий аппараты существуют. У партий есть возможность большие штабы организовать и на это направить силы. Но даже при этих возможностях это тяжелейшее дело, особенно летом, когда мертвый сезон. Многие люди не хотят в принципе свой паспорт доставать, хотя готовы подписаться. Вот такая у нас атмосфера в стране, что люди боятся доставать паспорт, открывать дверь. Ладно, нам открывали наши инициативные группы, которых мы защищали, постоянно работали с ними перед выборами. У нас их сотни по Москве. Нам было легче. Не знаю, правда, как "Патриоты России" собрали с таким мелким браком. Мы не видели, где они собирали, у них, наверное, свои технологии. Но я хотел бы заострить внимание на кандидатах. Эта норма 1% оборачивается... У них же нет таких возможностей, у них нет аппаратов, у них нет ничего. Я считаю, что для них эта задача практически непосильная. Потом, там есть подводные камни. Если вы нанимаете много народу, то очень легко конкуренту просто наняться к вам на работу, написать вам что-нибудь не то, паспортные данные переврать или вообще не правильно указать и все, вас снимут с выборов. Поэтому у нас будут предложения на эту тему. Кстати, неоднократно "Яблоко" эти предложения выдвигало. Для партий подписи нужно вообще отменить, потому, что осталось их всего семь. Как заградительный барьер, чтобы не было страшного наплыва кандидатов, они уже не нужны. Ну, зачем это. Что же касается одномандатных кандидатов, то там, к сожалению, сбор подписей отменить нельзя. Такое требование было бы просто популизмом. Мне кажется, что нужно сократить норму и вместо 1% сделать 0,1% и выйти с такой инициативой в Государственную Думу депутатам и субъектам законодательной инициативы. И еще одна тема, о которой не могу не сказать. Существование "паровозов". Что же это такое получается? По-моему только в "Яблоке" нет "паровозов". Во всех остальных партиях идут одни сплошные "паровозы". Все вдруг стали активными москвичами, которые хотят работать в Московской городской Думе. Депутаты Госдумы практически везде. В "Справедливой России" вообще два "паровоза" идут, два депутата Госдумы. Давайте когда-нибудь остановим это. Сегодня есть повод об этом сказать. Ладно, когда в одной из семи партий есть паровозы. Нехорошо, конечно, но можно смириться. Но когда в подавляющем большинстве идут одни паровозы - это просто ненормально. Поэтому, Николай Николаевич, не просто голословное выступление. Я уже через Мосгордуму вносил эту инициативу о том, что нужно отменить "паровозы" на выборах, но "Единая Россия" отклонила эту инициативу. Я эту инициативу уже переписал под вас, чтобы зарегистрированные кандидаты, занимающие государственные должности обязаны выйти в отставку по собственному желанию, если они собираются баллотироваться, например, в качестве лидеров партийных списков. Николай Николаевич, я Вам эту инициативу вручаю. Может быть, Вам удастся ее внести от имени нашего Комитета "За честные выборы!", чтобы все было честно, чтобы никто не обманывал избирателей.
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Спасибо. Единственное, что я могу добавить к тому, что сказал Сергей Сергеевич. Во-первых, у меня просьба, чтобы представители вашей партии и в дальнейшем принимали участие в работе нашего Комитета.
Митрохин Сергей Сергеевич (Председатель Российской объединенной демократической партии "Яблоко").
Мы всегда направляем наших представителей.
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Теряются в переулках.
Митрохин Сергей Сергеевич (Председатель Российской объединенной демократической партии "Яблоко").
Накажем.
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Накажите, пожалуйста, потому что с такой инициативой мы обращались неоднократно. И в том числе представители присутствующих партий с данной позицией абсолютно солидарны. Но могут быть детали, нужно читать текст. Спасибо. Мы вернемся к той технологии, которая у нас была и, коллега Бородина, милости просим.
Бородина Наталья Алексеевна (Политическая партия "Справедливая Россия").
То, что касается 11 октября и процедуры регистрации. В Москве, с моей точки зрения, таких проблем не было. Что касается регистрации на уровне других субъектов Российской Федерации, то я полагаю, что на уровне регистрации кандидатов в депутаты законодательных собраний этих проблем нет. Но обращаю внимание Центральной избирательной комиссии, что на уровне муниципальных, конечно, полная вакханалия и применение административного ресурса в отношении кандидатов, которые выдвигаются любой политической партией. Особенно остро в этот избирательный период идет процесс в Московской области, где идет зачистка и кандидатов от "Справедливой России", и кандидатов от "Патриотов России". Кроме кандидатов от одной политической партии всем остальным кандидатам по совершенно надуманным предлогам отказывают в регистрации и естественно не допускают к голосованию. С моей точки зрения такая технология зачистки была проведена в Москве в 2008 году. Потом это было опробовано в Питере. А сейчас это третий субъект, в котором это имеет массовый характер. Это совершенно никак законодательством не обеспечивается. Это волюнтаризм чистой воды и по-другому это оценить невозможно. На прошлом заседании я просила, чтобы где-то 3 или 4 числа мы провели заседание. Почему я вносила такое предложение? Потому что это период, когда политические партии и общественные организации имеют право вносить свои предложения по составам участковых избирательных комиссий. Сегодня последний день в соответствии с законодательством, когда территориальные избирательные комиссии и муниципальные избирательные комиссии принимают предложения от политических организаций, от общественных организаций, от собраний избирателей. Приведу несколько примеров по Москве. Сразу скажу, что Московская городская избирательная комиссия на все наши просьбы или замечания реагирует очень оперативно и практически все решается. Но мне кажется, что эта болезнь уже застарелая. Хотя, конечно, с каждыми выборами количество территориальных избирательных комиссий, которые трактуют законодательство, так как им хочется, уменьшается. Но, в то же время, остается следующее: "Не приму документы". Вот просто не приму и все, вот что-то не нравится в документах. Закон четко говорит, что обязаны принять. Есть основания, отказывайте. Примите, а потом, пожалуйста, на своем заседании рассматривайте. Территориальные избирательные комиссии ряда районов города не работают согласно с тем графиком, который ими же самими и утвержден. Приведу один пример. Район Басманный. Территориальная избирательная комиссия находится в помещении управы. Ни вывески, что это территориальная избирательная комиссия, ни графика дежурств, ни времени работы комиссии, до тех пор, пока в эту ситуацию не вмешалась городская избирательная комиссия, не было. Помещение управа выделила, выделила маленький сейф для хранения печати, но не избирательной документации. В соответствии с законом избирательная документация территориальной избирательной комиссии должна храниться в территориальной избирательной комиссии. Сегодня открепительные удостоверения в территориальной избирательной комиссии Басманного района не хранятся, а хранятся совершенно в другом месте, что является нарушением законодательства. Удивляет, конечно, и позиция... Могу привести конкретные примеры. Например, председатель территориальной избирательной комиссии района Гагаринский Макаров Станислав Петрович. Давно работает, председателем территориальной избирательной комиссии, мне кажется, является со времен Очакова и покорения Крыма. При принятии документов заявляет: "А я не знаю, что бюро вашего регионального отделения является руководящим органом". Ему говорят, что все документы в городской избирательной комиссии, позвоните. "Городская избирательная комиссия для меня не указ", - утверждает председатель территориальной избирательной комиссии. Или, например, район Коньково. Там секретарь комиссии говорит: "А для меня нет никакого указа, как хочу, так и буду делать, мы вам все равно откажем в назначении ваших членов участковых избирательных комиссий, у нас участковые избирательные комиссии уже сформированы". Такие случаи не являются системой, но они на сегодняшний день все-таки есть. Или Рязанский проспект, представитель ТИКа Лисицын Юрий Васильевич говорит: "Сделайте так, как я вам говорю, тогда я приму ваши документы". Это я называю волюнтаризмом и полным самостоятельным трактованием законодательства, так как хочется данным членам территориальных избирательных комиссий. Думаю, что Комитет "За честные выборы!" может собрать информацию и обменяться этой информацией, учитывая, что основная задача - это честные выборы, а обеспечение чистоты и честности выборов необходимо в первую очередь в участковых избирательных комиссиях. Думаю, что итоги первых заседаний первой недели работы участковых избирательных комиссий достаточный повод для этого, чтобы 11 октября не обвинять участковые избирательные комиссии в грубых нарушениях избирательного законодательства, фальсификации выборов или еще в каких-либо других грехах. Я за то, чтобы мы делали профилактические вещи и предупреждали нарушения законодательства в нашей основной ячейке - в участковых избирательных комиссиях в период избирательной кампании. У меня все.
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Игорь Борисович Борисов, к сожалению, должен будет уехать, поэтому он просил дать ему возможность сказать несколько слов.
Борисов Игорь Борисович (член Центральной избирательной комиссии).
Я хотел послушать представителей и всех политических партий, и нашей российской общественности, но к нам приехал директор БДИПЧ ОБСЕ Янез Ленарчич изучать нашу избирательную систему. В 16 часов у нас как раз состоится с ним совещание в Центризбиркоме. Сергей Сергеевич, вам хотел ответить по тем проблемам, которые вы поставили в своем выступлении. Мы совершенно согласны с тем, что избирательное законодательство достаточно сложное, но, с другой стороны, мы на проблему смотрим под другим углом. А что у нас работа в законодательном, либо в другом представительном органе проще, чем пройти такое горнило, как избирательное законодательство? Мы считаем, что законодатель правомерно установил определенное требование, которое необходимо выполнять. Другое дело, что мы согласны, что партиям сейчас не хватает по разным обстоятельствам возможностей, сил, средств подготовить сборщиков, кандидатов. Поэтому сейчас у себя на сайте мы развернули школу молодого кандидата. Мы пошагово прописали все, что необходимо сделать, начиная со сбора подписей. Мы проводим круглые столы, семинары, разъясняя каким образом все-таки правильно реализовать свои права быть избранным. Мы работаем совместно с партиями. Мы считаем, что и партии должны уделять должное внимание именно первому этапу - к прохождению. Мы со своей стороны, как организаторы выборов, как и Московская городская комиссия, делаем все возможное, чтобы оказать содействие участникам политического процесса. Кандидаты, к сожалению, идут неподготовленные и считают, что им должны делать преференции. Нет, закон у нас один, он не отличает ни оппозицию, ни какие-то другие партии. Требования ко всем предъявляются одинаковые. Что касается жалоб и обращений. Центральная избирательная комиссия не оставляет без внимания ни одну жалобу, ни одно обращение, даже те, которые перепрыгивают нижестоящие комиссии. Мы их отправляем вниз, но держим под контролем. Если реакция на неправомерные действия наших органов нижестоящих комиссий не идет, мы готовы подключиться и помочь навести порядок. Но для этого нам нужны конкретные факты: что, когда и где. Центральная избирательная комиссия всегда открыта, члены Центральной избирательной комиссии готовы помочь вам реализовать свои избирательные права. Спасибо.
Чупанов Андрей Сергеевич (КПРФ).
Я кандидат по одномандатному округу N16, кандидат по списку, руководитель юридической службы Московского горкома КПРФ. Прежде чем остановиться на выборных вопросах, хотелось бы отметить, что как раз выборы, эту острейшую борьба за 35 мандатов для такого огромного города, как Москва, мы считаем неправильной. Во всех городах мира на такое огромное количество населения депутатов должно быть в разы больше. Мы ратуем за систему возврата к такому образцу, каким был Моссовет, то есть к четыремстам, не менее депутатам для того, чтобы они могли и представлять население и вникать в его проблемы. Депутаты, очень часто мы замечаем, ездят на своих автомобилях и не замечают, что происходит в городе, в общественном транспорте. Наша принципиальная позиция в начале этой избирательной кампании была такой, что мы хотели в нее включиться и максимально эффективно провести агитационные мероприятия. Наша принципиальная позиция была не подавать никаких жалоб на другие партии для того, чтобы, скажем так, в более или менее честной борьбе избиратель сам определил ту партию, которую он хотел бы видеть в Московской городской Думе. Дело в том, что нам удалось достичь взаимопонимания со многими партиями по многим округам. Где-то со "Справедливой Россией", где-то с ЛДПР мы договорились о том, что будем совместно вести контроль за выборами. Но оказалось так, что действующие депутаты, в первую очередь, с использованием того административного ресурса, который имеется, начали полномасштабную кампанию отчетов так называемой депутатской деятельности, где себе приписывают в красочных плакатах ремонт дорог, создание товариществ собственников жилья, выделение миллионных сумм на создание детских кружков и т.д. и т.д. Нам не остается ничего другого сейчас, как все-таки начать вести плотную работу с Московской городской избирательной комиссией, в том числе, и по таким нарушениям. Дело в том, что мы так же как и все партии сталкиваемся с безалаберностью, неграмотностью в территориальных, а иногда и в окружных комиссиях. Когда в окружных комиссиях, например в 17 округе, у наших кандидатов отказываются принимать под роспись агитационные материалы, говорят, чтобы сдавали, но расписываться отказываются. Они не хотят сотрудничать с кандидатом, поговорить с ними в нормальном тоне не удается. У нас по кампании, которая сейчас ведется в Москве, есть много материалов в окружных, в районных газетах, где действующие депутаты Мосгордумы даже до начала срока агитации в СМИ публикуют свои материалы, агитируют идти на выборы. Мы считаем это использованием служебного положения. Мы будем обращаться в Московскую городскую избирательную комиссию по этим фактам. Мы надеемся, что сегодняшнее заседание комиссии примет правильное решение в отношении одного из наших кандидатов, которого попытались обвинить в использовании служебного положения, хотя мы считаем, что это абсолютно не правильно, потому что те факты, которые имелись, не достаточны для того, чтобы такие обвинения выдвигать. Интересный факт. Недавно газета "Правда", которая была учреждена совместно с Центральным Комитетом и коллективом газеты, в городе Москве разместила коммерческие рекламные плакаты. Текст плаката был примерно такой: "Задумайся, живешь ли ты или выживаешь?" Плакаты были размещены 5 числа, уже 7-ого все 68 плакатов были либо демонтированы, либо сняты. Мы получили письма о том, что по распоряжению соответствующих административных органов города Москвы эти плакаты подлежат реконструкции или демонтажу. То есть к коммерческим вопросам, к вопросам рекламы никаких претензий нет, но все плакаты, которые были размещены от газеты сейчас либо завешены, либо там уже находятся белые листы с тем, что место сдается. Такие действия в отношении газеты, которая отдаленно связана с Компартией, хотя рекламирует исключительно себя, не вмешиваясь в избирательную кампанию, мы считаем неправомерными и будем по этим вопросам реагировать. Постоянно мы обращаем внимание на то, что многие кандидаты проводят встречи в школах, в административных учреждениях, там, где другим кандидатам доступ сейчас по фактам обращения закрывается. Мы опасаемся того, что на предстоящих избирательных действиях, которые начнутся в связи с голосованием, произойдет та же ситуация, которая была у нас на Думских и Президентских выборах. Когда, например, в центральном округе у нас отказались в массовом порядке принимать направления на наблюдателей и членов комиссий с правом совещательного голоса в связи с тем, что им не понравилась подпись на документах или они посчитали, что кто-то, соответствующий орган, например, бюро горкома - наш руководящий орган в соответствии с уставом, не может назначать наблюдателей, и нам приходилось, теряя полдня в момент голосования, эти направления переписывать, каким-то образом согласовывать, чтобы люди хотя бы могли получить протокол. Мы опять опасаемся, что последуют массовые удаления наблюдателей и членов комиссий с участков. И удаления эти будут проходить как обычно за полчаса до закрытия участка, то есть перед подсчетом голосов. Мы считаем абсолютно ненормальной ситуацию, когда в городе Москве на Думских и Президентских выборах часть участков не может сутки, а то и двое подвести итоги голосования, то есть когда участковые комиссии после подсчета голосов не подписывают протокол, а идут пить чай или коньяк или что-то еще. И не подписывают этот протокол до тех пор, пока все наблюдатели не устанут сидеть и не разойдутся по домам. Только после этого происходит подписание протоколов, цифры в которых диаметрально не совпадают с теми, которые были по итогам голосования. Проблем достаточно много, мы еще, я думаю, с ними столкнемся, поэтому хотелось бы остановиться на этом. Спасибо.
Шевченко Евгений Александрович (политическая партия "Патриоты России").
"Патриоты России" участвуют в двух выборах в субъектах Федерации, зарегистрировали свои списки в Москве и в Тульской области, а также в 17 муниципальных образованиях на разные выборные должности идут кандидаты от нашей партии. Все, что было сказано по поводу неравенства парламентских и непарламентских партий справедливо относится и к нашей партии. Понятно, что и процедура сбора подписей и процедура назначения членов комиссии, безусловно, разная для парламентских и непарламентских партий. И эти права, мягко говоря, сильно различаются. Но вместе с тем, понимая, что избирательные комиссии являются правоприменительным органом, мы просим только одного, чтобы было строгое выполнение действующего законодательства. И вот давайте просто посмотрим на двух крупнейших субъектах Российской Федерации в Москве и в Московской области, как это все происходит. Возьмем Московскую городскую избирательную комиссию. Да, сложный субъект, сложный закон, хотя один из лучших законов о выборах в региональный парламент из всех действующих законов во всех 83 субъектов Российской Федерации. Но избирательная комиссия строго его выполняет. Да, бывают, конечно, споры, бывают какие-то вопросы у политических партий, но никогда, включая председателя комиссии, не откажут в какой-то консультации, в каком-то совете. Я думаю, что ни у кого из присутствующих нет проблем с присутствием представителей избирательной комиссии на конференции региональных отделений, в ходе которых было выдвижение. Пришли, послушали, понаблюдали, сделали какие-то выводы, и все было в порядке. И давайте посмотрим теперь областную избирательную комиссию, худшую, с нашей точки зрения, во всей Российской Федерации. Не обходится ни один избирательный процесс, ни один день голосования за последние 3 года, когда бы Московская областная избирательная комиссия не была в эпицентре скандала. Игорь Борисович, жалко, ушел. Он сказал, что жалобы не поступают. Могу вам сказать, что только в понедельник на этой неделе поступило 42 жалобы на действия Московской областной избирательной комиссии и соответствующих территориальных избирательных комиссий Московской области. Потому что все, что происходит, происходит при полном попустительстве и бездействии Московской областной избирательной комиссии и ее руководства - госпожи Смирновой Валентины Ивановны, которая вообще отгородилась от всех политических партий. Она считает, что должна выполнять только волю руководства субъекта Федерации, не считаясь ни с федеральным, ни с региональным законодательством, ни с постановлениями Центральной избирательной комиссии. Вы, наверное, удивились, когда я сказал по поводу присутствия представителей Московской городской избирательной комиссии на соответствующих конференциях региональных отделений. Могу рассказать, что было на заседании областной избирательной комиссии. Пришли представители областной администрации, приехали представители прокуратуры, приехали какие-то странные люди, которые именуют себя членами избирательных комиссий по доверенности. Я 16 лет занимаюсь выборами и такого термина даже не слышал. Что это за члены комиссии по доверенности? Они начали организовывать перед зданием, где проходила конференция какие-то странные митинги. Потом подключили Министерство юстиции по Московской области, которое вело себя абсолютно неадекватно, пытаясь вмешиваться в ход ведения конференции, в ход голосования. Естественно после того, как были поданы документы на заверение, было отказано и по Кашире, где мы выдвигали свои списки кандидатов и по Клину, по 7 муниципальным образованиям Клинского района. Что касается Каширы, то основанием в отказе в заверение списка было то, что у кандидатов не было титульной страницы паспорта, то есть страницы, на которой изображен Кремль, которая у 125 миллионов жителей России абсолютно идентична. На этом основании были отказы в заверении списка. Были соответствующие обращения в Центральную избирательную комиссию. Были обращения и других партий. Председатель Центральной избирательной комиссии Чуров Владимир Евгеньевич, куратор области в Центризбиркоме Райков Геннадий Иванович ходили к госпоже Смирновой и объясняли, что все, что нужно соблюдать - закон. В принципе говорили, что Москва - столица России, а Волга впадает в Каспийское море. Потом, выждав определенный промежуток времени, наши документы без дополнений через 5-10 дней были снова рассмотрены и заверены. Партия была лишена возможности в течение 5-10 дней собирать подписи. То есть Московская областная избирательная комиссия очень напомнила вора, который украл кошелек, а потом, раскаявшись, кошелек вернул, а его содержимого не было. И начались абсолютно неадекватные действия со стороны руководства областной избирательной комиссии, крики, шумы, бросание трубок и нежелание соблюдать закон. На сегодняшний день были отказы в соответствующей регистрации, потому что нашли абсолютно бредовые основания, которые не коррелируются ни со здравым смыслом, ни с законодательством. И, безусловно, мы будем оспаривать сначала в нижестоящих комиссиях, а затем в Центральной избирательной комиссии России. Но наша позиция такая и мы всеми возможными силами с помощью других представителей партий, если они согласятся, начинаем кампанию по отставке главы Московской областной избирательной комиссии госпожи Смирновой и по роспуску ряда территориальных комиссий. И хотелось бы сказать, что во всем этом дирижировании принимают участие главы администраций соответствующих муниципальных образований, которые не заинтересованы, чтобы сильные и независимые от них кандидаты проходили в соответствующие парламенты. Посмотрите сайт Клинского района, где правит уже 18 лет господин Постригай, на которого, кстати, вчера было возбуждено уголовное дело. Безусловно, больше нет никаких проблем в Клинском районе: ни безработицы, ни дефицита бюджета, а самое главное - это борьба с "Патриотами России" и частично с "Яблоком". У "Яблока" вообще разгромили офис. Буквально идя на это заседание, мы получили информацию, что соответствующие компетентные органы провели проверку на наличие гражданства у председателя территориальной избирательной комиссии Клинского района господина Калинина Владимира Александровича и установили, что паспорт гражданина Российской Федерации выдан ему незаконно. Принято решение об отзыве паспорта гражданина Российской Федерации. То есть фактически территориальную избирательную комиссию Клинского района возглавлял человек, не являющийся гражданином Российской Федерации. То есть фактически все решения Клинского района с момента его избрания, то есть за последние 3 года, являются незаконными. Соответствующие документы завтра будут переданы в Центральную избирательную комиссию и, я думаю, что Центральная избирательная комиссия примет единственно правильное решение по роспуску территориальной избирательной комиссии Клинского района. Спасибо.
Соболев Виктор Васильевич (ЛДПР).
Уважаемые коллеги, как уже было сказано, ЛДПР прошла регистрацию. Мы выдвинули 52 человека по 17 региональным группам, мы выдвинули 17 кандидатов по одномандатным округам. Мы активно включились в избирательную кампанию, по Москве висят наши билборды, ездят наши маршрутные такси. Скоро начнется реклама на больших мониторах. Сейчас у нас выходит второй номер нашей большой агитационной продукции, так же мы готовим третий и четвертый. То есть ЛДПР активно включилась в избирательную кампанию и будет идти по нарастающей. Во всех наших районах и группах работают агитационные бригады, поддержка наша очень существенная. ЛДПР рассчитывает на победу и создание мощной фракции в Московской городской Думе. Каких-то особых проблем я не вижу, потому что мы работаем строго в соответствии с действующим законодательством. Мы соблюдаем закон и считаем, что тот, кто качественно и профессионально подошел к подготовке избирательной кампании каких-то особых проблем испытывать не должен. Наши лозунги вы все знаете. Они расшифровываются в наших агитационных материалах, со стороны населения к ним проявляется достаточно большой интерес, люди активно берут нашу литературу. Наши общественные приемные работают. Только вчера я принял больше 50 человек. Проблемы обозначены. Мы записываем ролики, готовимся к дебатам, в которых примет активное участие первый номер нашего списка. Здесь хотел бы сказать, что первый номер нашего списка назвать "паровозом" просто нельзя, потому, что все мы живем в Москве, все мы москвичи, все мы хотим жить в этом прекрасном городе. И задача всех партий, чтобы москвичам было лучше, чтобы этот город был комфортным для проживания именно простых москвичей, а не каких-то мошенников, коррумпированных чиновников, олигархов и т.д. То есть ЛДПР готова, ЛДПР ведет качественную избирательную кампанию. Сегодня мы закроем участковые избирательные комиссии. Здесь бы я выделил одну проблему. Сегодня последний день закрытия участковых комиссий, но почему-то многие территориальные избирательные комиссии работают с трёх часов дня, то есть наши люди стоят там и просто ждут открытия в три часа, чтобы сдать документы. Можно было бы просто пойти навстречу политическим партиям и открыть эти комиссии с 10 часов утра. В принципе проблем у нас нет, мы готовы, мы работаем и надеемся на победу. Спасибо.
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Уважаемые коллеги, я прошу прощения у представителей общественных движений, но, тем не менее, мне хотелось бы дать возможность выступить и кандидатам одномандатникам, мы их специально пригласили и даем им слово. Пожалуйста, господин Сычёв.
Сычёв Константин Валерьевич (Самовыдвиженец, одномандатник по г. Москва (избирательный округ N4).
В недавнем прошлом я независимый кандидат в депутаты по избирательному округу N4. Избирательная комиссия забраковала 25% моих подписей. Хочется сделать какое-то заключение по этому поводу. Я считаю, что процедура сбора подписей дискредитирует выборы и считаю, что ее нужно отменить.
Закондырин Александр Евгеньевич (Самовыдвиженец, одномандатник по г. Москва (избирательный округ N2).
У меня, к сожалению, возникли существенные претензии к деятельности нашей окружной избирательной комиссии. Это связано с тем, что 31 августа 2009 года началась проверка подписных листов с моими подписями. И на 31 августа, когда проверка завершилась, все претензии избирательной комиссии заключались в 132 подписях избирателей, которые были признаны или недействительными или недостоверными. Соответственно это количество было достаточное для моей регистрации и у меня не было никаких вопросов к избирательной комиссии, и мы договорились в среду встречаться для того, чтобы я передал необходимые документы для регистрации и регистрации моих доверенных лиц. К сожалению, в среду 2 сентября я был приглашен в избирательную комиссию по телефону. Когда я туда прибыл, то мне сообщили о том, что была проведена дополнительная проверка моих подписных листов, на которую я не был приглашен. А это прямое нарушение действующего избирательного законодательства, в частности избирательного кодекса города Москвы. И появились новые существенные основания для отказа мне в регистрации по причине недействительности 100% моих подписей. Плюс выявлено совершенно иное количество подписей, которые признаны недостоверными или недействительными в результате деятельности сотрудников УФМС и почерковедов. В среду я не смог получить никакого протокола. Мне показывали документ, который был не подписан председателем рабочей группы, он же председатель избирательной комиссии Евгений Евгеньевич Косматых. Получил его я только в субботу, в день, когда проходило заседание избирательной комиссии по отказу мне в регистрации, что тоже грубо нарушает избирательное законодательство, поскольку установленный срок в два дня, в который кандидату должны быть представлены все документы - это сам протокол, все ведомости и все заключения экспертов по подписям. А протокол я получил и могу вам его показать. Например, в заключение протокола значится следующая информация: "Среди отобранных для проверки 100% подписей было обнаружено 4759% недостоверных подписей". Коллеги, но это написано. Я понимаю, что это техническая ошибка, но это говорит об уровне организации работы. Я вынужден был обратиться в судебные органы, и в заседании Московского городского суда на моё исковое заявление в качестве возражения избирательная комиссия вчера представила письменный документ, где указывалось, что протокол рабочей группы итога проверки подписных листов не является документом, а является частным мнением членов комиссии, является их рабочими заметками. Это сказал представитель избирательной комиссии господин Дятлов, заместитель председателя избирательной комиссии. Я с этим фактом никак не готов согласиться, поскольку я считаю, что протокол рабочей группы, как органа структурного подразделения непосредственно государственного органа, коим является окружная избирательная комиссия, является ненормативным правовым актом, который выпущен в соответствии с действующим законодательством - он должен соответствовать некоторым требованиям. И не может быть ни рабочими записками, ни записками просто сумасшедшего человека. Это должен быть документ. Поэтому есть прямой вопрос. В этом протоколе, кроме технических ошибок, я нашел несколько несоответствий. Например, количество подписей избирателей, признанных недостоверными указано 387, но в реальности в заключение эксперта их подтверждено лишь 55. А в тех документах, которые представили специалисты УФМС в понедельник, было указано, что они не в состоянии проверить недостоверность представленных документов, и рекомендуют обратиться, если это необходимо, с письменным заявлением. Письменное заявление было написано первого числа, то есть после окончания проведения рабочей группы, был представлен документ. Этот документ я увидел вчера в суде. Я могу сказать, что это за документы. Это рукописные бумаги на листе А-4 без подписи лица их поставивших, в какой-то части листа с печатью УФМС. То есть в этот лист можно вписать все, что угодно. Причем информация, которая содержится в этих подписных листах не говорит о недостоверности представленных 332 подписей, а говорит о том, что некоторых людей нет в базе или сведения об их паспортах известны только из советских паспортов и более ничего. Это факт, зафиксированный вчера в Московском городском суде в рамках судебного процесса. А что касается самой сути дела, могу сказать следующее. Основной претензией, предъявленной мне вчера избирательной комиссией вчера на судебном заседании, потому, что до этого момента значилась информация следующая, что на основании пункта 15 части 7 статьи 37 избирательного кодекса города Москвы - это несоответствие подписных листов, изготовленной форме, забраковано 100% подписей. Вчера мне объяснили, в чем оно заключается. До этого момента не было никакого объяснения. Приведу пример. В подписном листе содержится определенная информация, в том числе две графы. Первая графа говорит, что в случае, если вы являетесь депутатом на постоянной основе, вы должны указать эту информацию и второе, если вы имеете непогашенную судимость, вы должны указать эту информацию. А есть практика принятых решений Верховным судом, в которых говорится что в случае, если кандидат не указывает какую-то информацию, но она не вводит в заблуждение избирателей и избирательную комиссию, то отсутствие этой информации не может быть основанием для отказа в регистрации, поскольку вся полнота информации о кандидате имеется в распоряжении избирателей и избирательной комиссии. Плюс вопрос заключается в том, что я спросил у председателя избирательной комиссии, он хотел, чтобы я заполнил эти графы, то есть написал, что депутатом не являюсь, и не судим. Он сказал, что ему просто нужно, что бы у меня эти графы были на подписном листе. То есть формально должны быть какие-то графы. Их нет у двух кандидатов, которые зарегистрированы у меня в избирательном округе - это госпожа Гусева и г-н Ромодан. Их просто нет у них. Их подписные листы я видел. К сожалению, с них нельзя делать копии - это запрещено законом. Но фотографию мы сделали. К сожалению, такая ситуация. Я не хотел бы говорить о системном характере таких действий, не хотел говорить о том, что есть у разных людей разные претензии непосредственно к избирательной комиссии в Москве по независимым кандидатам. Но у меня есть конкретная претензия, что у большинства людей, которым отказано в регистрации, количество подписей признанных недействительными более 10%. Даже по самым большим подсчетам, которые здесь проводились специалистами избирательной комиссии, количество подписей менее 10%. То есть основанием для отказа в регистрации в реальности юридическим является подписной лист, где не указана информация, которая не имеет ко мне никакого юридического отношения. Поэтому, уважаемые коллеги, я не готов говорить об этих выборах, как о честных в полной мере этого слова и не могу оценить работу избирательной комиссии даже на удовлетворительно. Спасибо.
Вольпин Ярослав Игоревич (Всероссийская политическая партия "Правое Дело").
Я буду краток. Не смотря на то, что мы не смогли договориться с партией "Яблоко" и не шли единым списком, не смотря на то, что мы приняли решение не выдвигать партийный список, не смотря на то, что от партии пошло всего 4 кандидата одномандатника на эти выборы, трое из них были сняты. Причем сняты они были по каким-то надуманным причинам. У одного из них не был указан в адресе район, другого снимали за то, что он не включил в список документов один документ, хотя он в этот момент показывал его, что вот он с вашей подписью, что вот вы его приняли. И третьего сняли за то, что у него неправильно оформлены подписи, нотариально заверенные. Хотя к подписям не было никаких претензий, но ничего исправлять ему тоже не дали, наотрез с ним отказались сотрудничать. Таким образом, из четырех кандидатов у нас остался только один - это депутат муниципального собрания Елена Гусева. Соответственно чем можем, тем будем ей помогать. Это, конечно, беспрецедентный случай снятия. Сейчас у нас идет несколько инициатив, в том числе начинается сбор подписей по отставке мэра Москвы, и от слов партия будет переходить к действиям. Возможно, мы будем проводить не только сбор подписей, а какие-то акции, направленные на борьбу с мэром Москвы, который оккупировал все органы власти, в том числе, по всей видимости, избирательную комиссию Москвы.
Тимонин Юрий Николаевич (руководитель регионального отделения Комитета по Тульской области).
Я возглавляю региональное отделение Комитета "За честные выборы!" и являюсь лидером регионального отделения партии "Правое Дело". Я хотел бы сделать сообщение информационного характера. Семь партий у нас зарегистрировались, три партии - "Патриоты России", "Яблоко" и "Правое Дело" собирали подписи. По подписной кампании информация следующая. У партии "Патриоты России" брака чуть более 8%, у партии "Яблоко" 2,7%, у партии "Правое Дело" 0,17%. По результатам подписной кампании избирательная комиссия Тульской области, на мой взгляд, довольно жестко, но корректно ведет работу. Все кандидаты получили вчера удостоверения, избирательная кампания началась и, я думаю, что выборы будут трудными, сложными, но хотелось бы, чтобы были честными. Для этого мы сегодня находимся здесь на круглом столе и попытаемся помогать этому. Спасибо.
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Спасибо. Мы в свою очередь, если нужно будет, проведем выездное заседание Комитета в Тульской области. Теперь слово предоставляется представителям Ленинградской области.
Степанов Владимир Николаевич (руководитель регионального отделения Комитета по Ленинградской области).
Регистрация у нас прошла в полном порядке. Однако, я думаю, что говорить юридическим языком с не юристам очень тяжело. Что я имею в виду. Если мы посмотрим на весь количественный и качественный состав комиссий, то увидим, что юристов там нет. Поэтому территориальные комиссии, как правило, и областная избирательная комиссия, в частности, не могут правильно трактовать закон в силу своей правовой безграмотности. Что произошло с Ленинградским отделением ЛДПР. Они к нам обратились, и мы их в этом поддерживаем. Я зачитаю, чтобы было понятно. Новый способ не допустить кандидата в депутаты на выборы опробуется в маленьком сельском поселении в Ленобласти. Избирательная комиссия в Юкках отказывается регистрировать десяток кандидатов, пока они не заверят принадлежность к партии у самого главного вождя. То есть по их логике Путин, или, например, Жириновский должны подписывать членский билет представителей "Единой России" и ЛДПР со всей страны. Эти нелепые зацепки юкки могут передать, как эстафетную палочку другим избирательным комиссиям в период основной предвыборной кампании в Ленобласти. Ссылка комиссии была на региональный закон, а федеральный закон, естественно, эту ссылку отменил. Но больше всего нас поразило то, как это воспринимают вышестоящие организации, в частности областная избирательная комиссия. Вот что сказал председатель Ленинградской областной избирательной комиссии Журавлев: "Беспокоит то, что комиссия подходит к вопросу о регистрации кандидатов в депутаты чрезмерно требовательно, поэтому специально для этого я созвал заседание комиссии, чтобы этот своеобразный подход разъяснить". А мне, например, совершенно не понятно, что тут разъяснять. Надо либо распускать комиссию, либо что-то делать, иначе получается, что какая-то комиссия может трактовать закон в свою пользу, что она и сделала. Сейчас получается еще одна история с ЛДПР. 220 человек по партийным спискам там примерно зарегистрировано во всех муниципальных образованиях. Однако во Всеволожском ТИК считают, что недостаточно документов и поэтому не регистрируют отделение в одном муниципальном образовании. Насколько мне известно Чуров должен был приезжать в Гатчину и во Всеволожск. Не знаю, приезжал или нет, но результат налицо, людей сейчас регистрируют. В принципе, я думаю, что надо менять систему формирования комиссий как таковых, прежде всего облизбирком, горизбирком должны стать федеральной структурой, дабы избежать таких вещей, как влияние регионального руководства на подобные образования. Спасибо.
Буров Сергей Сергеевич (Всероссийская политическая партия "Единая Россия").
Уважаемые коллеги, я понимаю, что здесь больше москвичей и говорят больше про московские выборы, но у нас тема шире. Регистрация - это один из основных этапов выборной кампании, который в абсолютном большинстве регионов сейчас завершается. Я поздравляю всех коллег, все партии с завершением этого большого этапа. Еще в ряде регионов, в основном, где досрочные выборы назначены, будет в ближайшее время - это Калининградская область, Осетия, ещё ряд регионов и 21 числа последняя регистрация в Орловской области трех глав по досрочным выборам. Я согласен с госпожой Бородиной, что на уровне выборов региональных парламентов трех субъектов практически нет вопросов. Здесь и центральные аппараты партий, и региональные отделения больше внимания уделяют этим выборам и, наверное, подход к оформлению документов был более добросовестный. Что касается муниципальных выборов, то здесь я бы не упрекал избирательные комиссии, а упрекнул бы партии самих себя в первую очередь. И если возвратиться к административному ресурсу, то я бы еще поинтересовался в интересах какой партии. Если вспомнить ту же "Справедливую Россию"... Вы сейчас критикуете избирательные комиссии, а я хочу сказать, что избирательные комиссии поступили мудро. Да, учитывая, что выборы - это важнейшее общественно-политическое событие в жизни каждого субъекта, в жизни определенного района, города и поэтому пошли навстречу представителям партии "Справедливая Россия", допустим, в Амурской области. На момент выдвижения списков кандидатов регионального отделения партии "Справедливая Россия" не существовало в Амурской области. Существовало региональное отделение партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" и перерегистрироваться пришлось в срочном порядке, не совсем своевременно. Тем не менее, сделано все абсолютно правильно. Я считаю, что избирательная комиссия проявила мудрость. Но региональное отделение должно было подумать, готовясь к выборам, и своевременно провести перерегистрацию. Если вспомнить выборы в Астрахани, кандидата в мэры Шеина, которого не зарегистрировали, а затем зарегистрировали и КПРФ, и ЛДПР подали в суд на данный факт и Шеин признал факт, что он несвоевременно открыл счет. Если говорить о региональном законодательстве, то, уважаемые представители КПРФ, я не знаю, для чего нужно было сдавать список из пяти кандидатов в Салехарде, когда закон требует десять кандидатов. В последний момент за полчаса до закрытия избирательной комиссии они принесли половину списка, зная, что им откажут. Чтобы создать пиар и говорить, что нас обижают, нас не пускают на выборы. Но это нарушение закона. С этим-то вы, я думаю, согласны. Если в городе Волжском отказывает в регистрации территориальная избирательная комиссия, потому что вместо свидетельства о регистрации предоставляют свидетельство об изменении в уставе, об изменении в регистрационных документах... Затем, когда областная комиссия вновь возвращает и говорит, чтобы территориальная пересмотрела, приносят опять этот же документ, хотя уже заверенный территориально и лишь третий раз приносят три документа комиссии - выбирайте, что вам надо. Наверное, это не дело комиссии выбирать, что надо, наверное, к регистрации нужно готовиться более серьезно. Я бы хотел еще раз поздравить все партии с тем, что этот этап у нас завершился и чтобы в дальнейшем не только кивать в сторону комиссий, а чтобы партии обращали внимания на свою работу в данном направлении.
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Спасибо. У нас просьба, коллеги, тот, кто просит слово, он об этом говорит, либо хотя бы дает знать. Теперь, у нас есть представитель нашего Рязанского отделения Сергей Владимирович Федотов, милости просим.
Федотов Сергей Владимирович (руководитель регионального отделения Комитета по Рязанской области).
У меня вопрос к Московской городской избирательной комиссии. Не первый год в Москве существует такая практика, что государственные учреждения и государственные предприятия городского подчинения города Москвы... Сейчас началось формирование представителей предприятий, которые отвечают за участие работников предприятия в выборах. Рабочие, инженеры должны в определенный срок дать свои сведения о том, на каком участке они проголосовали. Дальше это идет к руководству предприятия. В конечном итоге это идет в департаменты города Москвы, и уходит, наверное, куда-то дальше. Это уже существует не первый год и мне бы хотелось, чтобы Московская городская избирательная комиссия либо дала этому оценку сейчас, либо, если этот факт неизвестен, как-то его проследила, и дала оценку после выборов.
Шуленин Вячеслав Вячеславович (член Московской городской избирательной комиссии).
Уважаемые коллеги, давайте по порядку. Если у вас есть конкретные факты, то вы можете их сейчас перечислить и обращение от этих предприятий мы готовы рассмотреть. Николай Николаевич, проблема, когда нам говорят, что где-то, кто-то, что-то, возникает каждые выборы. Давайте мы будем рассматривать конкретные факты, потому что об этом говорят, а ни одного заявления в Московскую городскую комиссию ни в рамках предыдущих выборов, ни на этих выборах не поступало о том, что с кого-то собирают списки, кого-то принуждают. Мы знаем, что партии, которые участвуют в выборах, в том числе, создают свой актив и в рамках предприятий тоже переписывают своих участников. У партии "Единая Россия" идет акция 1 плюс 10, что каждый член партии должен с собой привести на участок 10 своих знакомых сторонников. Нарушений в этой части не было. Этот проект был в 2007 году. К нам поступали жалобы по этому проекту, но здесь нарушений нет, это личное дело партии. Поэтому давайте мы будем разбираться в каждом конкретном случае и смотреть все-таки, что это было. Я хочу поблагодарить всех представителей партий за то, что они обозначили проблемные моменты. Поверьте, мы тоже заинтересованы, чтобы наши избирательные комиссии работали максимально добросовестно. По всем обозначенным фактам мы готовы разбираться, сегодня же постараемся всю информацию проверить, обобщить и, конечно, хотелось бы честности. У нас Комитет "За честные выборы!" и давайте будем излагать общую позицию, допустим у кандидата от партии "Правое Дело" Надеждина 103 подписи избирателей, которые проживают в другом избирательном округе. Вы поймите, что мы не можем заставить окружную комиссию, чтобы она признала их действительными, если эти подписи не избирателей его округа. Или, допустим, у кандидата Трунова, достаточно известного человека, адвоката, в одном документе по поводу его места работы значится одна должность, а в подписных листах указывается другая должность. Тут тоже нарушение закона. Поймите, что окружная комиссия тоже не может нарушать закон. И как бы мы не были лояльны и не хотели бы всем идти навстречу, мы не можем нарушать закон. Надеюсь, что все партии подтвердят, когда они подавали документы в Московскую комиссию на регистрацию, мы всем старались помогать, консультировать, какие-то документы позволяли оформлять с учетом требования закона, чтобы не было недочетов и не было обвинений, что придираются к запятым. Даже Сергей Сергеевич Митрохин перед тем, как сдавать подписи на пороге Мосгоризбиркома сказал, что Мосгоризбирком будет смотреть пристально, у нас будут браковать всё и вся. Мы каждую подпись смотрели, какие-то спорные моменты всегда трактовали в пользу партии "Яблоко", лишних придирок с нашей стороны не было. Сергей Сергеевич сейчас ни слова не сказал, что мы как-то необъективно подошли к этому вопросу. Еще раз благодарю партии за те моменты, которые были обозначены. Обязательно то, о чем говорил Александр Евгеньевич по второй избирательной комиссии, мы проверим эти факты и проведем работу по разъяснению законодательства избирательной комиссии, если там были недочеты в работе. Давайте мы будем встречаться в дальнейшем, обозначать эти проблемы и совместно находить пути их решения. Спасибо.
Богданов Игорь Васильевич (Российский Фонд Свободных Выборов).
Как и на предыдущих выборах, Российским Фондом Свободных Выборов организуется на предстоящих выборах работа общественной "Горячей линии" связи с избирателями. Я сейчас не могу вам доложить о тех фактах нарушений, которые произошли в момент регистрации, потому что наша "Горячая линия" работает с избирателями. На последующих этапах работы мы планируем развернуть пункты общественной "Горячей линии" в ряде других субъектах Российской Федерации. Они начинают функционировать в некоторых регионах с 14 сентября, официально в большинстве регионов с 28 сентября. В Москве будет организован центральный пункт общественной "Горячей линии", который будет располагаться в информационном центре Центральной избирательной комиссии. Поэтому обращаюсь к вам, уважаемые коллеги, представители политических партий и общественных движений. Близость расположения нашего центрального пункта к Центральной избирательной комиссии позволяет нам всем оперативно реагировать на происходящие ущемления прав граждан, на какие-то нарушения. Не то что не стесняйтесь, а активно используйте это. Мы готовы сотрудничать с общественными организациями, которые политически не ангажированы. Мы готовы вместе с вами открывать пункты общественной горячей линии на предстоящих выборах. Что касается города Москвы. Безусловно, в Москве предстоят очень значимые выборы, поэтому тоже организован на базе Российского Фонда Свободных Выборов региональный московский пункт общественной "Горячей линии", который будет расположен по адресу: Москва, Пушкарев переулок, дом 20, который также с 28 сентября будет работать в режиме с 10.00 до 18.00, а накануне выборов и в день голосования и после дня голосования в круглосуточном режиме. Призываю всех активно использовать телефоны общественной "Горячей линии", который открывает Российский Фонд Свободных Выборов.
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Уважаемые коллеги, мы собираемся тогда, когда вы готовы к этому. Если по поводу встречи 3, 4 числа мы стали обзванивать коллег и половина политических партий, участвующих в избирательной кампании говорит, что им не до этого, то собирать вторую половину... Какой день в следующий раз вы считаете целесообразным? Мы можем собраться на последней неделе сентября или на первой неделе октября. Это вопрос к вам, можете сейчас сказать.
Бородина Наталья Алексеевна (Политическая партия "Справедливая Россия").
Николай Николаевич, понятно, что в ходе избирательной кампании в любом случае могут быть какие-то острые точки. Это, наверное, и есть повод для того, чтобы собраться. По большому счету на сегодняшний день избирательная кампания встала на те рельсы, на которых все понятно. Остался один месяц до дня голосования. Заседание должно быть либо в преддверии дня голосования, либо уже 12 октября.
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Итак, в конце сентября мы не собираемся, и мы дополнительно сообщим вам дату сбора перед днем голосования. Необходимость встречи после дня голосования не вызывает сомнения. А вот целесообразно ли и в какое время до дня голосования, подумайте и скажите. Это первое. Теперь второе. Конечно, все мы многократно участвовали в избирательной кампании и знаем, что есть технологии, которые предусматривают создание, если ты точно знаешь, что тебе на выборах ничего не светит, то ты создаёшь ситуацию и образ гонимого. Ты можешь собрать три коробки, сдать их, точно зная, что их отвергнут, а потом будешь объяснять своим сторонникам и спонсорам, что вы же понимаете, что я же потратил на это сумасшедшие деньги. Или ты можешь объяснять, что рекламные фирмы этой области не размещают и поэтому приходится платить втройне за то, что размещается на растяжках. Это мы все и всё хорошо знаем. В этой же связи у меня и вопрос, поставленный по поводу того, что вы считаете нарушениями деятельности участковых избирательных комиссий. Если вы считаете возможным привлечь наш Комитет к тому, чтобы придать публичность вашим претензиям, не сочтите за труд, изложите ваши претензии на бумаге. Со стенограммы снять, а дальше на основании этого разбираться в ситуации, как это было по публикации 117%, недостаточно. Если не трудно, политические партии, у вас есть коллегиальные органы, которые уполномочены говорить от имени партий, будьте любезны, если вы считаете целесообразным привлекать нас к этой работе. Может быть, вы скажете, что у вас есть свои юристы, и мы разберемся сами, либо мы вступим в определенные договоренности с кем-то, и тогда наши претензии и возможности их снятия будут тем, что называется торговая позиция. Теперь, что касается претензий по Московской области. У нас там субъектовых выборов нет. Но, тем не менее, если они тоже будут изложены соответствующим образом, то мы тоже можем с этим обратиться. Мы не юридическое лицо, но мы можем придать этим обращениям публичность и определенное политическое звучание. Если больше замечаний нет, большое спасибо и до следующей встречи.
11.09.2009
Пресс-служба Комитета
www.viperson.ru
Док. 589825
Перв. публик.: 11.09.09
Последн. ред.: 22.09.09
Число обращений: 0
Митрохин Сергей СергеевичГончар Николай НиколаевичБорисов Игорь БорисовичСтепанов Владимир НиколаевичЧупанов Андрей СергеевичШуленин Вячеслав Вячеславович
|
|
|
