Депутаты Алтайского крайсовета приняли в первом чтении два `лесных` законопроектаНазад
Депутаты Алтайского крайсовета приняли в первом чтении два `лесных` законопроекта
В ходе 42-й сессии алтайского крайсовета депутаты приняли в первом чтении два законопроекта, регулирующих порядок сбора и заготовки гражданами для своих личных нужд недревесных лесных ресурсов (бересты, хвороста, веточного корма, еловых, пихтовых и сосновых лап, мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника, веников, ветвей и кустарников), и пищевых лесных ресурсов (дикорастущих плодов, орехов и ягод, грибов, березового сока, черемши, щавеля и папоротника) и лекарственных растений.
Докладчиком по этим вопросам выступил начальник управления лесами Алтайского края Михаил Ключников. Законопроекты были подготовлены во исполнение п.4 ст. 33 Лесного кодекса РФ и ст. 17 закона "О регулировании отдельных лесных отношений в Алтайском крае" и п.4 ст.35 Лесного кодекса РФ и ст. 18 закона "О регулировании отдельных лесных отношений в Алтайском крае" (соответственно). В соответствии с Лесным кодексом порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд устанавливаются законами субъекта.
Согласно ст.11 Лесного Кодекса граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд. По замыслу разработчиков, данные законопроекты должны обеспечивать соблюдение порядка использования лесов для собственных нужд, повысить уровень удовлетворения потребностей граждан в лесных ресурсах, а также способствовать сохранению природных свойств лесов и лесных ресурсов.
В первую очередь был рассмотрен законопроект "Об установлении порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Алтайского края".
В ходе обсуждения законопроекта депутат Александр Гаврилов отметил, что к проекту закона было предложено 11 поправок, назвал его сырым и призвал своих коллег не принимать непроработанный закон. "Лесной Кодекс дает право свободно и бесплатно находиться в лесах и заготавливать недревесные ресурсы, но одновременно с этим данный закон будет определять порядок сбора и заготовки вышеуказанных видов ресурсов, т.е. все остальные статьи гласят об ограничении прав граждан в этом вопросе. И есть очень много нюансов, которые не позволяют сегодня принять этот закон в таком виде", - заявил г-н Гаврилов. Он предложил принять данный законопроект только за основу для принятия в первом чтении. Но его коллеги по депутатскому корпусу не поддержали это предложение: при голосовании только 17 депутатов поддержали "эсера" Гаврилова, 23 проголосовали против, 3 воздержались и 5 не голосовали.
"Не вызывает сомнения, что в связи с передачей лесных участков в аренду коммерческим организациям необходимо принять закон, который бы определил права и обязанности арендаторов и позволили всем гражданам свободно посещать участки леса, находящиеся в государственной собственности", - заметил вице-спикер крайсовета Сергей Землюков. Он подчеркнул, что между первым и вторым чтениями законопроект необходимо доработать, и следует поручить профильному комитету краевого парламента осуществить контроль за доработкой этого законопроекта.
Принятие закона в первом чтении комитет КСНД по аграрной политике и природопользованию поддержал. Однако мнения большинства депутатов совпали в том, что между первым и вторым чтениями законопроект предстоит основательно доработать. В первом чтении 40 депутатов проголосовали "за", 4 - "против", 5 воздержались и 9 не голосовали.
Законопроект "Об установлении порядка заготовки и сбора гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Алтайского края" также был рассмотрен в первом чтении.
В проекте закона указано, что граждане обязаны осуществлять заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд способами, исключающими истощение имеющихся ресурсов и обеспечивающими их своевременное воспроизводство, соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, установленные сроки и порядок сбора.
Депутат Александр Гаврилов также озвучил ряд замечаний к проекту закона. Он отметил, что к данному законопроекту поступило 5 поправок. "Существует серьезная проблема - пищевые ресурсы и лекарственные растения растут не только в лесу. На территории Алтайского края только 30% лесных площадей. Скоропалительно приняв этот закон, мы не сможем законодательно охватить 70% территории региона", - заметил он.
Депутат Елена Клюшникова отметила, что в законопроекте не проработан важный момент: никак не регулируется сбор и заготовка гражданами ресурсов в промышленных объемах. А не для личных целей - а ведь в этом случае они могут нанести значительно больший ущерб.
Александр Гаврилов вновь предложил своим коллегам принять законопроект только за основу. Как и в предыдущем случае, депутаты не приняли это предложение. Законопроект был принят в первом чтении (43 голоса "за", 1 - "против", воздержались 4 депутата и не голосовали 10). Было решено создать ко второму чтению рабочую группу, которая займется доработкой законопроекта.
Таким образом, оба "лесных" законопроекта были приняты в первом чтении, и должны пройти процедуру доработки.
