22 июля вступил в силу закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах"", значительно расширяющий полномочия судебных приставов.
Согласно внесенным изменениям приставы наделяются правом:
- при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову, при наличии достаточных оснований полагать, что на этой территории, в этом помещении может находиться указанное лицо;
- при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), входить в жилые помещения в случае, указанном в постановлении суда (судьи);
- проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях ФССП, а также при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя;
- в порядке, предусмотренном законодательством РФ, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях ФССП, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства;
- не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения ФССП лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел;
- осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством РФ об административных правонарушениях;
- применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены ФЗ "О судебных приставах".
Вопросы для комментирования:
Как Вы прокомментируете внесенные изменения? Соразмерен ли, на Ваш взгляд, объем прав, предоставленных судебным приставам, тем задачам, которые они выполняют?
Не нарушает ли расширение полномочий СП права и законные интересы граждан? Возможно ли, на Ваш взгляд, применение оценочной категории "при наличии достаточных оснований" для проникновения на территории, в помещения, не являющиеся общественными и не относящиеся к ведению ФССП? Как оградить законопослушных граждан от произвола?
Как Вы считаете, должно ли за расширением полномочий последовать усиление ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение судебным приставом своих обязанностей?
Внесенные изменения, пожалуй, можно оценить положительно. Для полноценного выполнения задач, возложенных на судебных приставов (статья 1 комментируемого закона), объем прав последних, несомненно, подлежал соразмерному увеличению. Если, например, судебный пристав должен осуществить привод лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), а это лицо находится в своей квартире и не желает выходить, то разве судебный пристав не должен иметь право войти в эту квартиру, если она указана в постановлении суда (судьи)? Напомним, что согласно ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно и никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом (в том числе комментируемым) или на основании судебного решения. В этой связи опасения о нарушении прав и законных интересов граждан, на наш взгляд, необоснованны. Законопослушные граждане от явки по вызову суда (судьи) не уклоняются. Оценочная категория "при наличии достаточных оснований" широко применяется в законодательстве. "При наличии достаточных оснований" лицо, к примеру, может быть даже заключено под стражу. Возможен ли произвол в отношении законопослушных граждан? Возможен! Но за произвол тем же судебным приставам придется отвечать. Вопросам уголовной ответственности должностных лиц (коими являются и судебные приставы), между прочим, отведена целая глава Уголовного кодекса РФ.
Резюмируя, можно заключить, что изменения в комментируемый закон были необходимы.
А. Арутюнов, адвокат, доктор юридических наук
Комментарии.РУ
Агентство комментариев
Дата первой публикации: 22.08.2009
Док. 583540
Перв. публик.: 22.08.09
Последн. ред.: 25.08.09
Число обращений: 0
Арутюнов Александр Арташевич
|
