Амурским депутатам не удалось отменить самороспускНазад
Амурским депутатам не удалось отменить самороспуск
Благовещенский городской суд отказался признать незаконным роспуск Амурского облсовета. По мнению истцов - депутатов Татьяны Ракутиной и Анатолия Белоногова - решающими для принятия такого решения стали голоса двух парламентариев, избранных накануне руководителями муниципальных образований и поэтому лишившихся права голоса. Господа Ракутина и Белоногов вчера заявили, что будут обжаловать "непонятное и неожиданное" судебное решение в следующих инстанциях вплоть до Верховного суда.
На рассмотрение дела о самороспуске приамурского парламента городскому суду Благовещенска потребовалось два дня. Во вторник прошло первое заседание по заявлению депутата облсовета Татьяны Ракутиной, после чего ее иск и аналогичное заявление ее коллеги Анатолия Белоногова объединили в одно дело для быстрейшего рассмотрения. Депутаты-коммунисты уже подавали аналогичный иск в Амурский областной суд (см. ,,Ъ" от 19 декабря 2007 N234), но там посчитали, что дело находится в компетенции нижестоящей инстанции.
Напомним, решение о роспуске Амурского облсовета было принято на заседании регионального парламента 11 декабря прошлого года. Один из инициаторов самороспуска депутат Александр Башун заявил, что главная причина этого - экономия бюджетных средств: теперь внеочередные выборы облсовета можно будет совместить с президентскими выборами 2 марта. За самороспуск проголосовали 25 депутатов при необходимых для принятия решения 24 голосах, против высказались пятеро - спикер Олег Турков, первый секретарь обкома КПРФ Татьяна Ракутина, экс-губернатор Приамурья Анатолий Белоногов и руководители золотодобывающей компании "Питер Хамбро Майнинг" Сергей Ермоленко и Андрей Лущей. По словам Андрея Лущея, основным инициатором роспуска областного парламента был губернатор Амурской области Николай Колесов, недовольный в последнее время работой депутатов.
Основным доводом для признания решения о роспуске облсовета незаконным господа Ракутина и Белоногов в суде назвали то, что в голосовании по этому вопросу приняли участие два депутата, которые на тот момент уже были избраны главами муниципальных образований и не имели права голоса. Игорь Горевой, избранный главой Благовещенского района, и Владимир Шумилов, избранный мэром Райчихинска, за неделю до сессии написали заявления с просьбой снять с них полномочия народных избранников, однако рассмотрение этих документов на заседание вынесено не было. В итоге господа Горевой и Шумилов приняли участие в голосовании и их голоса стали решающими.
В качестве ответчика на процессе выступала начальник государственно-правового управления аппарата заксобрания Приамурья Надежда Карогод. Она заявила, что как представитель парламента находится в достаточно щекотливой ситуации, поскольку, с одной стороны, должна защищать интересы законодательного собрания, однако, с другой стороны, постановление облсовета о досрочном прекращении полномочий было принято вопреки рекомендациям возглавляемого ею управления. "Наши юристы провели серьезный правовой анализ и пришли к выводу, что есть три федеральных закона, которые не позволяют депутатам заксобрания одновременно занимать выборные должности в органах местного самоуправления",- заявила Надежда Карогод, подтвердив, таким образом, неправомерность голосования Игоря Горевого и Владимира Шумилова.
Судебное заседание длилось почти три часа, затем судья удалилась для вынесения резулятивной части решения на 40-минутный перерыв. В итоге в удовлетворении требований Татьяны Ракутиной и Анатолия Белоногова было отказано, определяющую часть решения истцы получат на следующей неделе.
"На мой взгляд, решение судьи довольно непонятно и неожиданно,- прокомментировала Татьяна Ракутина.- Ведь и истец, и ответчик, и заинтересованные лица говорят об одном - о том, что действительно было нарушение закона. Но суд выносит иное решение".
Анатолий Белоногов подчеркнул, что следующей инстанцией будет областной суд, после чего они будут обращаться в Верховный. "Пусть в Верховном суде решат, действуют в Амурской области федеральные законы или не действуют".
Отметим, что если бы суд признал роспуск облсовета незаконным, то уже начавшаяся предвыборная кампания по выборам амурского парламента 5-го созыва, намеченным на 2 марта 2008 года, была бы прекращена. По словам председателя областной избирательной комиссии Анатолия Куцоножко, если после 2 марта 2008 года Верховный суд примет решение о том, что заксобрание распущено незаконно, то выборы в облсовет автоматически будут признаны недействительными.
