Кто ставит палки в колеса развитию Усть-Ордынского округа?
В ближайшие дни в Аларском районе УОБАО начнется реализация амбициозного проекта по освоению Головинского угольного месторождения. Это в полной мере отражает новую экономическую реальность в России: возрождение промышленного потенциала, освоение новых месторождений с использованием технологий XXI века. Месторождение, качество угля которого превосходит соседние черемховские угли, разрабатывается ООО "Ольхон", которое завершает оформление всех разрешительных документов. Уже проведены геологоразведочные работы, построена линия электропередачи, ведется монтаж оборудования.
[Уголь с Головинского месторождения превосходит качеством соседние черемховские угли. Уже проведены геологоразведочные работы, построена линия электропередачи, ведется монтаж оборудования для добычи]
Уголь с Головинского месторождения превосходит качеством соседние черемховские угли. Уже проведены геологоразведочные работы, построена линия электропередачи, ведется монтаж оборудования для добычи
[Месторождение мощностью 1 млн т угля в год - это серьезный шаг вперед в развитии Аларского района и Усть-Ордынского округа]
Месторождение мощностью 1 млн т угля в год - это серьезный шаг вперед в развитии Аларского района и Усть-Ордынского округа
Против интересов страны
Этот проект входил в число приоритетных при объединении Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Ведь в числе задач, поставленных президентом, входило наращивание промышленного производства в округе, выведение его из числа дотационных в рамках единого субъекта Федерации. Тем более что развитие угольной базы отвечает потребностям страны. Предпосылки к увеличению внутреннего потребления угля уже есть. Об этом заявил и президент России Владимир Путин: "Хватит делать ставку в энергетике только на газ. В топливно-энергетическом балансе страны должна возрасти доля угля". В свою очередь заместитель министра промышленности и энергетики Андрей Дементьев на декабрьской конференции "Вторая угольная волна" сообщил, что после 2011 года "темпы ввода энергетических мощностей, потребляющих для выработки электроэнергии уголь, вырастут в восемь раз".
Однако, как это бывает, к сожалению, нередко, нашлись и противники разработки месторождения. Новые экономические перспективы, которые рассчитаны на все население, вовсе не вдохновляют отдельных живущих старыми понятиями руководителей. Прежде всего это касается Тамары Жуковой, директора ЗАО "Рассвет", чьи дольщики владеют землями, под которыми залегает уголь. Некогда вполне успешное сельскохозяйственное предприятие после нескольких лет руководства Тамары Михайловны и ее семьи сегодня находится на грани банкротства. Сама госпожа Жукова объясняет проблемы вверенного ей хозяйства тем, что ЗАО приходится дорого платить за электричество. Видимо, столь немудреным способом Тамара Жукова пытается связать "Иркутскэнерго", которое является учредителем ООО "Ольхон" и будущим потребителем угля, и проблемы "Рассвета". Якобы энергетикам выгодно предприятие-банкрот, которое, по идее, могло бы стать идеальным партнером при разработке месторождения. Это и обеспечение новых рабочих мест, и арендная плата за землю напрямую владельцам долей, и заказы на продукцию и услуги сельчан.
Семейный бизнес
Или, может быть, "одно из самых успешных сельхозпредприятий Аларского района оказалось в минувшем году на грани кризиса" вовсе по другим причинам? И связано это именно с той "экономической политикой", которая проводится руководством "Рассвета". В качестве одного из примеров можно привести такой: сын Жуковой Игорь Попов сдал на металлолом четыре трактора, сеялки, сцепки и другую технику из деревни Дуту, а приобретенные на вырученные деньги два микрогрузовика сдал в аренду родному совхозу. Столь же благополучно была продана местной воинской части часть боксов, а частному предпринимателю - железобетонные плиты. Полученная от Аларского района помощь в виде удобрений почему-то направлялась не на поля, а на продажу фирме "Идеал", которая затем также обанкротилась. Под руководством Жуковой забито до 5000 голов дойного стада, что лишило предприятие возможности развивать молочное хозяйство.
Достаточно показательна и кредитная история ЗАО "Рассвет". Точнее, его руководства - помимо директора Жуковой еще трое ее родственников (муж и два сына) входят в состав совета директоров предприятия, имея там три голоса из пяти. Так, часть средств, которые должно было получить ЗАО "Рассвет" за аренду земельных участков для разработки Головинского угольного месторождения, в размере 290 тыс. руб. была перечислена на гашение ссуд физических лиц - директора ЗАО "Рассвет" Т.М.Жуковой, ее родственников или приближенных сотрудников предприятия. Госпожа Жукова предлагала арендаторам оплатить еще полтора миллиона рублей, из них 400 тыс. руб. - за ссуду своего мужа П.Е.Попова и 300 тыс. руб. - за сына А.П.Попова. Не менее показателен стиль хозяйствования Жуковой и в деле о хищении автомобилей КамАЗ, УАЗ и "Волга", которые были якобы похищены у предприятия.
Так, в течение последних лет "Рассвет" потерял значительную часть основных и оборотных средств, и, разумеется, появление в районе разработчиков угольного месторождения было единственным шансом для Тамары Жуковой поправить дела катящегося в пропасть хозяйства. Ведь кроме платы непосредственно за аренду земель в поселке Табарсук сдавалось принадлежащее "Рассвету" жилье, дополнительная арендная плата складывалась из платежей за аренду земли под дороги, ЛЭП и т. д. К слову, дольщики этих денег не видели, хотя "Ольхон" уже выплатил более полутора миллионов рублей. Более того, работники "Рассвета" не получали зарплату с апреля 2005 года, и единственный шанс обналичить деньги - это взять в магазине товары под роспись.
И в условиях подобной "экономики" Тамара Жукова заявляет, что в результате разработки угольного месторождения из сельхозоборота выводятся самые плодородные земли. Нужно сказать, что из 8 тысяч гектаров "Рассвет" обрабатывает чуть более 10%, менее тысячи. "Ольхон" рассчитывает разработать до 2 тысяч гектаров, но за 25 лет. При этом новые технологии рекультивации земель, которые применяются сегодня, позволяют не только восстановить плодородный слой, но и получать в качестве дополнительного эффекта калийные удобрения (гумат калия) (такой опыт есть в Красноярском крае). Затраты на восстановление земель, безусловно, велики, но в "Ольхоне" считают, что они себя окупят. При этом у "Рассвета" остается вполне достаточно земель для наращивания объемов сельхозпроизодства. Во что при нынешнем руководстве верится с трудом.
И вообще, чья земля?
К слову, формально ЗАО "Рассвет" и не является собственником земель, за которые так радеет директор Жукова и ее семья. Владельцем земли является каждый из 654 дольщиков, и при заключении договора на аренду земли встал вопрос о том, почему доходы будут доставаться не собственникам, а "Рассвету", откуда их потом будет невозможно получить, как в случае с зарплатами. В итоге общее собрание дольщиков открытым голосованием решило определить 8 собственников, которые выделят свои участки под горные работы. При этом арендную плату за пользование землей будут получать все 654 дольщика - в сумме это около 4,5 миллиона рублей на начальной стадии проекта.
Пока же документы на земельные участки не оформлены согласно законодательству, Тамара Жукова придумала еще одну небезынтересную схему. В обмен на свидетельство о государственной регистрации земельной доли владельцам выдается расписка о том, что свидетельство принято директором ЗАО "Рассвет" Т.М.Жуковой "для регистрации права собственности на жилое помещение". Как связаны жилые помещения и земельные участки, понять нетрудно - земля нынче дорожает, а оформить в собственность жилье (и землю тоже) сельчанам следовало уже давно. Но тогда, очевидно, это было не столь выгодно.
В итоге, как и во всем хозяйстве, с жильем и землей оказалась полная неразбериха. Собственность не оформлена или оформлена ненадлежащим образом. Но если с квартирами ясны хотя бы границы жилья, то с землей все сложнее - имея на руках свидетельства об обладании 1/654 бывшей колхозной земли, селяне не могли сказать, где чей участок расположен, поскольку не были заведены землеустроительные дела, а участки не поставлены на кадастровый учет. В таких условиях неудивительно, что с упомянутой электроэнергией, "источником всех бед", происходило то же самое. В руководстве ЗАО не скрывают, что электричество просто воруют, но принять меры не в состоянии. Тем более решать вопросы с субсидиями и льготами, положенными по закону.
Между тем месторождение мощностью 1 млн т угля в год - это серьезный шаг вперед в развитии района и округа. Прежде всего это создание рабочих мест, наполнение местного бюджета и строительство инфраструктуры. Уже получена проектно-сметная документация на строительство погрузочного комплекса на железнодорожной станции Кутулик и дороги Кутулик - разрез "Головинский". В ходе реализации предусматривается аренда уже существующих промышленных, административных и складских помещений и строительство новых. А это вновь рабочие места, стабильная заработная плата и... новый рынок сбыта для продукции, которую производит ЗАО "Рассвет". И только нерадивый руководитель может не заметить преимуществ такого сотрудничества. Или интересы такого руководителя расходятся с интересами большей части населения.
Кто против
Как ни странно, нашлись и противники разработки месторождения. Новые экономические перспективы, которые рассчитаны на все население, вовсе не вдохновляют отдельных живущих старыми понятиями руководителей. Прежде всего это касается Тамары Жуковой, директора ЗАО "Рассвет", чьи дольщики владеют землями, под которыми залегает уголь.
* Хватит делать ставку в энергетике только на газ. В топливно-энергетическом балансе страны должна возрасти доля угля.
