Гражданская служба - альтернативная военной - существует не один год. Но вопросов, связанных с её прохождением, увы, не становится меньше. Военкоматы на местах тоже не вносят ясности. В итоге рождаются мифы о "военной гражданке". Развеять их постарались представители Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) и Министерства обороны РФ на межрегиональном семинаре-совещании по вопросам организации и контроля прохождения альтернативной гражданской службы (АГС).
Справка об убеждении
Самый распространённый миф: право на альтернативную гражданскую службу якобы имеют только верующие определённых конфессий - например, "Свидетели Иеговы". Это не так. На всё есть своя буква Закона. И на это в том числе.
В статье 59, части 3 Конституции РФ и статье 2 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" сказано, что выбрать АГС вместо военной службы вправе не только верующий, но и каждый гражданин, подлежащий призыву, убеждениям которого противоречит "ношение погон".
Выходит, верующие могут отказаться от "военки" в пользу "гражданки", сославшись на своё вероисповедание, а все остальные должны заявить о своих убеждениях или взглядах, которые противоречат военной службе. Например, миротворческие (пацифизм), философские, морально-этические, политические, правовые...
- Иногда в военкоматах просят доказать наличие убеждений и принадлежность к вероисповеданию какими-то "справками", - дополняет заместитель руководителя Роструда Алексей Вовченко. - Так вот: этого не требуется, потому что их просто-напросто невозможно доказать. Нужно всего лишь объяснить свой выбор, то есть указать в заявлении его мотивы и причины (статья 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе"). Никаких свидетелей тоже не требуется. Однако комиссия вправе отказать призывнику, если поданные им документы не соответствуют тому, что он говорит.
АГС также могут выбрать призывники, относящиеся к коренным малочисленным народам. Интересно узнать, что не пригодные к службе по состоянию здоровья или имеющие отсрочку от призыва молодые люди не могут быть направлены на АГС.
За полгода до призыва
В нашей стране с 2004 года (с момента вступления в силу данного федерального закона) АГС - обычная трудовая деятельность в течение 21 месяца (включая два отпуска). По Трудовому кодексу, но - с некоторыми особенностями.
В отличие от обычных работников "альтернативщики" не вправе самостоятельно расторгнуть трудовой договор, участвовать в забастовках или подрабатывать по совместительству в других местах. Как показывает опыт, они чаще работают на метеостанциях, санитарами в больницах и домах престарелых, строителями, рабочими на заводах, лесниками, библиотекарями, рабочими в цирках и театрах, курьерами на почте. "Гражданский" служащий имеет право на образование - по заочной или вечерней форме обучения.
Заявление на прохождение АГС подаётся в военкомат, в котором призывник стоит на учёте, за полгода до призыва, независимо от того, исполнилось ли молодому человеку 18 лет или нет. То есть на осенний призыв заявление подаётся до 1 апреля, а на весенний - до 1 октября. Проходят службу "альтернативщики" в основном не по месту территориального проживания, а в другом регионе, где им бесплатно предоставляется общежитие.
- Большинство отказов, выносимых призывными комиссиями, мотивированы несвоевременной подачей заявления, - поясняет исполнительный секретарь коалиции "За демократическую АГС" Сергей Кривенко. - Тем не менее заявление должно быть принято сотрудниками военкомата и рассмотрено в любом случае, даже если оно попало к ним в руки позже положенного срока. Любое решение комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.
А что в нашей области?
За весь период действия закона об АГС призывники области подали 76 заявлений о выборе "гражданки", из которых утвердили 57. В настоящее время альтернативную гражданскую службу проходят 13 человек, проживающих на территории области. Как сообщили в Главном управлении государственной службы занятости населения Воронежской области, в ходе проведения весеннего и осеннего призывов 2008 года вынесено три заключения о замене военной службы по призыву АГС. Два человека получили право на освобождение или отсрочку от призыва. Трое поехали к месту прохождения службы. Кстати, "альтернативщиков" из других регионов в нашей области нет. Им просто негде жить.
Для организации прохождения "гражданки" в 2008 году в Воронежской области сформирован банк данных рабочих мест. Семь организаций, относящихся к сфере здравоохранения и социального обслуживания, представили 57 рабочих мест по профессиям: санитар (мойщица), уборщик производственных и служебных помещений, грузчик, слесарь-сантехник, кухонный рабочий, монтажник, электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Эти места не пользуются спросом у населения: они не престижны, зарплаты там низкие. В общем, работников не хватает. Поэтому, когда приходят "АГСники", их встречают с распростёртыми объятиями.
