Прикамские чиновники и бизнесмены неоднозначно оценивают новый антикоррупционный запрет
После увольнения чиновники в течение двух лет не смогут занимать должности в коммерческих структурах, с которыми были связаны, если только на это не согласится их бывшее руководство. Такое предложение внесено в антикоррупционный пакет документов, который вчера, 30 сентября, был одобрен советом по противодействию коррупции под председательством президента Дмитрия Медведева. По словам руководителя администрации президента Сергея Нарышкина, на днях этот пакет будет внесен в Госдуму. Прикамские чиновники, политики и бизнесмены неоднозначно оценивают данную инициативу. Подробности - в материале "УралПолит.Ru".
Как сообщают "Ведомости", по словам руководителя президентской администрации Сергея Нарышкина, сначала среди прочих ограничений, налагаемых на госслужащих (в частности, обязанность декларировать доходы и имущество чиновника, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, докладывать о коррупционных предложениях и неадекватном поведении коллег), просто предусматривался запрет для должностного лица в течение двух лет занимать должности в коммерческой организации, с которой он был связан по службе. Но этот пункт вызвал "ряд замечаний", в итоге чиновникам все-таки разрешат переходить в бизнес, если не возражает их бывший работодатель.
Напомним, что Пермский регион, согласно последним исследования фонда "Общественное мнение", является одним из самых успешных в сфере противодействия коррупции, чему немало способствовало количество выявленных правоохранительными органами преступлений коррупционной направленности.
Тем не менее у прикамских политиков, депутатов, чиновников и бизнесменов неоднозначное мнение по поводу этой запретительной меры. При этом отметим, что многие крупные бизнесмены, топ-менеджеры ведущих компаний - в прошлом либо государственные, либо муниципальные служащие, хотя подобная тенденция носит на сегодняшний день всеобъемлющий характер.
Например, Александр Бесфамильный, бизнесмен с большим опытом муниципальной службы - бывший первый вице-мэр Перми, - не очень верит в эффективность этой меры. "Я не готов глубоко анализировать такое предложение, но полагаю, что это не очень эффективная мера, потому что наша ментальность такова, что закон всегда можно обойти. Я думаю, что эффективным и цивилизованным способом противодействия могло бы стать декларирование сведений о доходах и имуществе чиновниками и членами их семей, что, собственно, сейчас также предлагается сделать", - заявил он.
Бывший глава транспортного комитета, а ныне частный предприниматель Олег Боровик положительно относится к антикоррупционным инициативам, однако не верит в их эффективность. "Я считаю, что нововведение приведет к появлению штата чиновников, которые будут следить за исполнением нового закона, и дополнительного штата чиновников, которые будут контролировать его исполнение, - заметил он. - Надо иметь в виду, что, если мы преследуем цели искоренения коррупции, необходимо, чтобы чиновник имел соответствующий уровень вознаграждения и знал, что у него есть соответствующий уровень ответственности. Ситуация, которая сложилась у нас сейчас, приводит к росту коррупции и невозможности борьбы с ней. Уровень зарплаты ряда чиновников, распоряжающихся распределением гигантских сумм, сравним с уровнем зарплат администраторов точек общественного питания. Вкупе с этим низкий уровень ответственности за совершенные и доказанные правонарушения в государственной сфере таков, что практически всех взяточников оправдывают".
Олегу Боровику импонирует подход Олега Чиркунова к решению кадрового вопроса в краевой администрации. "Губернатор ратует за то, чтобы во власть шли люди, состоявшиеся в бизнесе, способные на своем посту заниматься государственной деятельностью, не соблазняясь на решение собственных проблем", - заметил Олег Боровик.
Отметим, что губернатора Олега Чиркунова в Пермском регионе многие называют владельцем одной из крупнейших торговых сетей "СемьЯ".
Противником запрета на трудоустройство чиновников в бизнесе выступил депутат Государственной думы ФС РФ, избранный по списку ЕР от Пермского края Юрий Борисовец (владелец РИАЛ). "Я так понимаю, что для перехода чиновника в бизнес нужно будет разрешение его начальника. Вот это и есть, на мой взгляд, коррупционная составляющая. И я не очень-то поддерживаю эту инициативу. А то, что у нас кадры приходят на госслужбу из бизнеса и туда же уходят, это нормально. А иначе куда им уходить и откуда браться?" - отметил федеральный политик в беседе с корреспондентом "УралПолит.Ru".
Не столь категорично, но, безусловно, профессионально ответил корреспонденту его коллега - депутат Государственной думы ФС РФ от Пермского края Андрей Климов. "Я 18 лет как депутат и все это время декларировал свои доходы и уже привык, что они везде публикуются. А почему это не должны делать другие? - заявил в беседе с корреспондентом "УралПолит.Ru" сегодня, 1 октября, Андрей Климов. - Запрет на трудоустройство в коммерческих структурах сам по себе, как одна только мера, будет не эффективен, как и любая другая мера, взятая по отдельности. Потому что в борьбе с коррупцией должен действовать только комплекс мер, во-первых, и время, во-вторых. У нас эта проблема имеет такие корни, что победить ее за месяц-два, год - нереально. Ведь, посмотрите, в 90-е годы взятки в Кремль у нас коробками несли. А теперь мы пожинаем плоды. И коррупцией у нас пропитано всё - от самых высших эшелонов до бытового уровня".
По мнению Андрея Климова, запрет на работу в коммерческих структурах нельзя рассматривать как искореняющую зло меру. "Вот, к примеру, был у меня знакомый вице-премьер Великобритании, который после ухода на пенсию сразу же устроился на работу в управляющий совет одного из ведущих банков этой страны. И ведь, понятно, что не на общественных началах, а за деньги, и немалые. Но в Великобритании гораздо меньший, да и не сравнимый с нашим, уровень коррупции", - посетовал депутат.
А вот в недавнем прошлом вице-премьер правительства Пермского края, соратник бывшего губернатора Юрия Трутнева по комсомолу, а ныне вице-президент ОАО "Уралкалий" Игорь Папков убежден, что в случае введения государством запрета должны быть введены и соответствующие государственные гарантии. "На мой взгляд, здесь возникает много различных юридических тонкостей. То есть человек должен спросить разрешения у своего начальника? Значит, начальник у нас получается вне критики? А если вводить запрет на трудоустройство чиновников в бизнесе вообще, то я полагаю, что в таком случае государство должно предусмотреть и социальные гарантии бывшим чиновникам. Например, в течение года платить ему заработную плату, чтобы человек не пострадал как личность".
Начальник управления по противодействию коррупции прокуратуры РФ по Пермскому краю Сергей Путин считает необходимым не только продекларировать запрет, но и прописать четко механизмы его реализации. "Эта мера будет эффективна, если только будут приняты четкие правовые механизмы ее реализации. Чтобы, например, четко было ясно, каким образом можно оспаривать в судебном порядке трудоустройство чиновника. Например, однажды органы прокуратуры пытались оспорить в суде трудоустройство человека на госслужбу, но суд решил, что это не имеет общественной опасности, и в приеме заявления прокуратуре отказал. Если и тут будет так же, то эта мера будет мертвой", - отметил прокурор.
Отметим, что переход в бизнес совершили первые вице-премьеры правительства Анатолий Чубайс (РАО "ЕЭС") и Владимир Потанин ("Интеррос"), вице-премьер Олег Сысуев (Альфа-банк), председатель ФСФР Олег Вьюгин (МДМ-банк), министр экономразвития Герман Греф (Сбербанк).
Как сообщают "Ведомости", источник, близкий к руководству совета по противодействию коррупции, говорит, что против запрета на переход чиновников в бизнес-структуры выступили вице-премьер Сергей Собянин, помощник президента Аркадий Дворкович и представитель правительства в высших судах Михаил Барщевский. Они сослались на то, что тотальный запрет опасен: для некоторых чиновников он будет фактически означать запрет на профессию.
fedpress.ru
01.10.2008
Док. 560661
Перв. публик.: 01.10.08
Последн. ред.: 14.05.09
Число обращений: 0
Бесфамильный Александр Яковлевич
|
