Эрнест Кочетов: Связка `экономика и мораль` в глобальном измерении: геоэкономические параметры интереса, справедливости и ответственности. Часть четвертая *Назад
Эрнест Кочетов: Связка `экономика и мораль` в глобальном измерении: геоэкономические параметры интереса, справедливости и ответственности. Часть четвертая *
Ранее (см. часть первую "Глобальный фон гуманитарных категорий", www.viperson.ru, 16.04.09., часть вторую "Проблема "справедливости" через призму геоэкономики", www.viperson.ru, 20.04.09. и часть третью "Глобальный экономический мир: "новая" ответственность и ее институциональные формы", www.viperson.ru, 04.05.09.) мы уделили внимание новейшим предпосылкам, предопределяющим "необычное" поведение гуманитарных категорий, среди которых "справедливость" занимает далеко не последнее место, дали этой категории геоэкономическую "подсветку", обрисовали общий контур "новой" ответственности и ее институциональные формы. Сегодня мы завершаем начатый разговор.
Справедливый геоэкономический правопорядок - залог справедливого мира
Глобализация и, как следствие ее, наднациональная структуризация мировой системы не могут не затронуть основы мирового правопорядка. В основе его - геоэкономическая составляющая.
Геоэкономический правопорядок (Geoeconomic law and order) - закрепленный системой международных актов (договоров, конвенций и т.п.) порядок регулирования отношений между участниками геоэкономической системы.
Серьезной трансформации подвергаются не только национальная и международная правовые системы - на повестке дня проблемы правового регулирования в новейших сферах: наднациональные системы требуют своего юридического обеспечения.
1. Проблемы юридического обеспечения наднациональных систем: геоэкономические аспекты
Первый аспект. Выход деятельности субъектов общения за национальные рамки породил новые правовые отношения не только в рамках национальных систем, но и между наднациональными системами. Если взять такой аспект, как разделение труда, где наряду с международным разделением труда присутствует межанклавное, межкорпорационное, то, соответственно, правопорядок в современных условиях не может однозначно сводиться только к международным правовым отношениям, к международному праву. Зоны его применения значительно сузились. Геоэкономическая и геофинансовая системы мирового хозяйства трансформируют содержание экономико-финансовых функций государства и, соответственно, юридическое содержание политического и экономического суверенитета государства.
Государство, порождающее право, в том числе и международное, делегирует фактически функции правотворчества многочисленным хозяйствующим субъектам. Поэтому вслед за формированием геоэкономической и геофинансовой мировых популяций формируется новейшая модель мировой правовой системы, опосредующая этот процесс. Сводить эти отношения только к праву между народами-государствами - это значит консервировать отживающую правовую модель и не считаться с новыми реалиями: сами геофинансовые, геоэкономические системы уже формируют новую мировую модель права - мировую глобализированную правовую систему. Следовательно, напрашивается вывод: термин "международное экономическое право" по отношению к геоэкономике можно заменить на термин "правовое регулирование геоэкономической деятельности" или "геоэкономическое право".
Второй аспект. Игнорируя новые финансово-экономические и воспроизводственно-промышленные тенденции и новации - а к ним относятся процессы глобализации, зарождение геоэкономики и геофинансов, блуждающие интернационализированные воспроизводственные ядра, экономические границы, мировой доход, геоэкономический атлас мира, высокие геоэкономические и геофинансовые технологии, геоэкономические войны и т.д., - современный мировой правопорядок постепенно превращается в "вещь в себе". Более того, за последние десятилетия сложилась ситуация, в которой правоведы видят угрозу своим традиционно сложившимся правовым наукам из-за давления со стороны экономики и финансов. Идет вызревание новейших процессов, и пока не каждый юрист-ученый и юрист-практик понимает необходимость подключения сначала к пониманию роли права в этих процессах, а затем к поиску моделей их правового регулирования. Такая ситуация сложилась с финансовой системой. Трансграничные финансовые потоки буквально захлестнули мир. Они опрокинули, казалось бы, устойчивые национальные модели с их национальными правовыми режимами. Однако тематика, связанная с трансграничной правовой системой, пока затронута только в единичных работах.
Оправдание традиционных правовых моделей порождает застой в мышлении юристов, специализирующихся в экономике, финансах, промышленной политике и т.д. Но здесь существует некоторая объективная сторона проблемы. Юристу, чтобы отрегулировать какой-либо экономический, финансовый либо промышленный процесс, требуется своевременное и объективное выявление сферы правоотношений. Поэтому возникают правовые коллизии, превращающие правовую сферу в самодостаточную и саморазвивающуюся систему, не обязательно увязанную с "внешними" дисциплинами, выстраивается теория и методология права, исходя из самого "права".
Вместе с тем следует отметить, что в праве существуют сугубо свои основополагающие институты (теоретико-методологические блоки), что отличает право от экономики, а именно: 1) отношение собственности; 2) договоры; 3) защита имущественных и личных неимущественных прав; 4) юридическая ответственность; 5) соотношение публичного и частного интереса; 6) нормотворческие функции государства; 7) конституционные основы построения правовых систем и др.
Однако и эти фундаментальные блоки трансформируются под влиянием цивилизационной, геоэкономической, геофинансовой систем. Основной правовой блок, который подвергается воздействию этих реалий, - проблема соотношения публичного и частного интереса в правовом регулировании. Зачастую это выходит на стадию формирования национальных внешнеполитических доктрин, в том числе и российской доктрины международно-правового регулирования и мирового геоэкономического права.
Третий аспект. Глобализация и, как ее отражение, геоэкономика и геофинансы породили целый ряд интереснейших и актуальных проблем, решение которых ждет своих исследователей. Прежде всего, мы являемся свидетелями вызревания новейшего класса коллизий, доходящих до таких напряженных ситуаций, которые вполне могут квалифицироваться как преступления. Речь идет о геоэкономических преступлениях, порождаемых геоэкономическими войнами, этим опаснейшим новейшим феноменом конца XX - начала XXI века.
Используя высокие геофинансовые и геоэкономические технологии, глобальные предприниматели, в том числе и государства, выступающие в качестве глобального предпринимателя, способны буквально опустошить любую национальную экономику, обрекая на глубокую деформацию ее экономическую и финансовую инфраструктуры, вызывая социальную напряженность, дисгармонию, внося острые кризисные явления в воспроизводственные процессы. Финансовый кризис 1998 г. наглядно подтвердил эти возможности. Однако инициаторы подобных операций, прикрываясь и оправдывая свои действия общепризнанной стихией конкурентной борьбы, уходят от ответственности.
Сейчас возможно без применения оружия буквально отобрать практически весь национальный доход и поставить на колени любую национальную систему, не опасаясь ответственности за это, хотя в политической сфере мировое сообщество уже давно отработало систему наказания за преступления против человечества, что особенно ярко подтвердил Нюрнбергский процесс. А где искать защиту от геоэкономических преступлений? Правовая система практически не взяла в поле зрения эту проблему - пока еще в природе не существует "геоэкономический трибунал" и, как следствие, реально не действуют нормы международной ответственности (см. выше).
Четвертый аспект. Правовая система испокон веков отражала право сильного. Какие бы правовые парадигмы, модели, концепции ни зарождались, при первом взгляде следует искать ответ на вопросы: чьи интересы, в том числе и национальные, защищают юридические нормы и против кого они направлены? Современная система в условиях глобализации и жесткой рыночной борьбы до предела обострила эту проблему.
Право вышло из-под контроля государства. Судебная практика показывает, что нарушается основной принцип права - защита слабой стороны. Искаженное псевдофинансовыми моделями правосознание участников хозяйственной деятельности порождает бесцеремонное обращение со слабой стороной. Все это опрокидывает принцип справедливости и уничтожает право как социальный общественный институт. Юридическая норма превратилась в мощное наступательное оружие, отражающее защиту интересов одной группы, корпорации (слоя, уклада и т.д.) в ущерб другой. И вся борьба за смягчение норм либо их ужесточение есть отражение политической борьбы за долговременное господство в той или другой сфере (финансах, экономике, промышленности, социальной, военной сфере и т.д.).
Здесь встает законный вопрос. Возможна ли гармонизация правового поля в условиях острейшей борьбы интересов в политической, военно-политической, финансовой, промышленной и т.д. сферах? Ответ, мне кажется, следует искать в общих конституционных доктринах, качество проработки которых оставляет желать лучшего. Огромная "правовая пробельность" многих наших основополагающих законов дополняется огромными фолиантами комментариев, трактовками, различными подзаконными нормами и актами. Практически мы можем наблюдать ситуацию, когда любую норму можно свести до ей противоположной, исходя из ее "умелой трактовки". Вот почему правовая система нуждается в пополнении новейшим классом норм, по уровню приближающимся к конституционным, переходящим на мировой уровень. Такими актами могли бы стать мировые (международные) законы-доктрины, которые не должны трактоваться двусмысленно и которые могли бы в определенном смысле гарантировать гармоничное мирохозяйственное и миросоциальное общение. В этом отношении, в частности, вполне реально и необходимо разработать и принять закон-доктрину "О правилах поведения и оперирования в геоэкономических и геофинансовых условиях".
Пятый аспект. Молодой корсиканец своевременно (в нужное время и в нужном месте) подарил миру свой кодекс. Ситуация повторяется: мы на пороге буквально революционных изменений в мировой парадигме развития. Геоэкономический подход, вызревание новейшей цивилизационной парадигмы (неоэкономической и этноэкономических систем) диктуют необходимость зарождения и принятия унифицированного Кодекса мирового геоэкономического порядка, и задача лучших теоретиков и методологов права приступить к этой работе.
Таким образом, в условиях глобализации в системе права и правового регулирования четко обозначились три яруса: национальное право, международное право и глобализированное право с особым характером взаимодействия между ними.
2. Российская глобальная геоэкономическая инициатива (глобальная энергетическая безопасность на основе высоких геоэкономических технологий)
Все сферы современного мирохозяйственного общения поджидают существенных корректив, адекватных процессом глобализации и здесь особое место занимает мировая энергетика. Остановимся на этом подробнее.
Когда мы смотрим на мир "справедливыми глазами" нас не должно покидать чувство здравого смысла, рациональности, гармонии.
Пример - энергетика. Почему именно она? Сейчас это сердцевина, эпицентр "словесной" (пока!) мировой разборки! А завтра? Шутки в сторону - вопрос серьезней, чем видится архитекторам и Новой Европы и Нового мира. Заслонить эту проблему другими событиями не удастся, как и загнать её надолго вглубь - проблему мировой энергетики надо решать!! Как? Здесь два ключевых момента: 1) создание "ЭНЕРГОНЕТ" и 2) учреждение "Геоэкономического трибунала". Мы вновь и вновь поднимаем этот "заваливающийся" вопрос для его решения.
Геоэкономика выступила как гигантское поле для нахождения решений мировых проблем. Центральная среди них - энергетическая. Россия одна из первых осознала новый геоэкономический вектор мирового развития и вынесла глобальную энергетическую безопасность в повестку дня на встрече мировых лидеров в июле 2006 года в Санкт-Петербурге. На мой взгляд, геоэкономический подход к энергетической проблеме позволяет сделать ряд четких акцентов - выводов:
1) Ярчайшее проявление глобальности - формирование единой мировой энергетической сетевой системы - ЭНЕРГОНЕТа. Как и ИНТЕРНЕТ мировая энергетическая сеть (ЭНЕРГОНЕТ) выступает фундаментальным стабилизирующим фактором, обеспечивающим право и возможность доступа в любой точке мира к единой мировой энергетической сети и на этой основе -гармонизация мировых воспроизводственных процессов. Вывод: ЭНЕРГОНЕТ выступает в форме мирового бизнес-проекта высокого инновационного плана, в разработке которого должны принять участие правительства заинтересованных стран мира. Техническое задание на разработку этого бизнес-проекта должно попасть под контроль мировых лидеров и независимых неправительственных структур (НПО).
2) Идея создания единой мировой энергетической сетевой системы - ЭНЕРГОНЕТа была выдвинута российской школой геоэкономики и глобалистики, которая представлена Региональной общественной организацией "Общественная академия наук геоэкономики и глобалистики", а также широкой сетью региональных структур где разрабатывается геоэкономическая модель развития (Екатеринбург, Ярославль, Н.-Новгород, Казань, Барнаул, Тюмень и др.) и была озвучена автором [1] на Круглом столе экспертов НПО по вопросам энергетической безопасности, образования и здравоохранения ("Гражданская восьмерка - 2006", Москва, февраль 2006 года). Вывод: Имеющийся российский интеллектуальный потенциал в области исследования сетевых геоэкономических моделей, в том числе разработки на региональном уровне, способствует формированию крупнейших сетевых систем мирового класса, одной из которых явился ЭНЕРГОНЕТ.
3) Вестфальская система жесткого расчленения нашего мира становиться тормозом мирового развития. Прокладка глобальных энергетических сетей постоянно наталкивается на бесконечную сетку государственных (административных) границ, геополитических амбиций, военно-стратегических приоритетов и т.д. "Непроницаемость" границ (в лучшем случае "глухая" их проницаемость) ведет к экономическому изматыванию и изнурению, заставляя энергетические системы бесконечно "петлять" в сетке государственных границ, обходя те или иные государства, регионы, нырять в море, уходить в горы, труднопроходимые тоннели и т.д. Такая же ситуация с выбором места строительства энергетических объектов, вокруг которых разгорается ожесточенная борьба амбиций, приоритетов, государственного "перетягивания" и т.п. Зачастую строительство объектов вытесняется в зоны опасные для эксплуатации этих объектов (неблагоприятные сейсмические, геологические, инженерные и др. условия эксплуатации и т.д.). Такая ситуация в геоэкономическом плане не оправдана, к тому же частая смена геополитических ориентиров ведет к прямой угрозе уничтожения с гигантским трудом реализованных энергетических систем. Вывод: Представляется необходимым глобальную энергетическую сеть (ЭНЕРГОНЕТ) особо выделить в рамках всемирного мирового достояния с соответствующим институциональным оформлением функционирования, регулирования и ответственности за бесперебойную работу мировой энергетики.
4) Успешное формирование и функционирование глобальной энергетической системы предполагает необходимость отображения ее на геоэкономическом атласе мира (ГАМ) в форме энергетической "страницы" (в электронной версии). При этом энергетическая "страница" ГАМ включает в себя (послойно) все необходимые элементы энергетического воспроизводственного цикла (источники сырья, объекты переработки, коммуникации, источники потребления и др.). Это даст возможность постоянно держать в поле зрения всю мировую энергетическую сеть, своевременно реагировать на различные ситуации как локального, так и общего плана (в сфере потребления энергии, ее перераспределения, реагирования на те или иные угрозы). При этом энергетическая "страница" должна постоянно соизмеряться (сверяется) путем наложения (совмещения) с другими страницами геоэкономического атласа мира. Это предопределит тесную корреляцию функционирования мировой энергетической сети с другими глобальными системами и прежде всего с мировыми интернационализированными воспроизводственными ядрами (ИВЯ). Вывод: Разработка электронной версии энергетической "страницы" геоэкономического атласа мира - первостепенная задача создания единой мировой энергетической системы.
5) Согласование энергосистемы с ИВЯ открывает путь к отходу от застарелого представления роли сырьевых и энергетических ресурсов в мировом воспроизводственном балансе. Признание де-факто и де-юре сырьевой и энергетической составляющей в качестве участницы мирового воспроизводственного цикла (а следовательно полноправного участника в формировании мирового дохода в рамках ИВЯ), не только опрокидывает устоявшийся статус стран-поставщиков энергии как "сырьевых придатков" (или "хозяйственного двора"), но и обеспечивает участие этих стран в перераспределении мирового дохода, формируемого в рамках ИВЯ. Вывод: Мировое сообщество должно расстаться с воззрениями на энергетические сырьевые источники и на страны ими обладающими как на "сырьевые придатки" мировых воспроизводственных циклов, осознать роль энергетического ресурса в качестве одного из главннейших факторов ускоренного развития мировой экономики и формирования мирового дохода, претендующих на его долю.
6) Формирование глобальной энергетической сети предполагает внесение серьезных корректив в процесс ценообразования на энергетическом рынке (Так, например, в рамках глобальной энергетической сети поставка газа должна осуществляться не только по ценовым мировым котировкам на газ, но и с учетом косвенных (сопутствующих) рынков: фармацевтического, продовольственного, продуктов тонкой химии и т.д.; огромную роль при этом играет экологическая составляющая, иными словами, речь идет о газовой ренте в широком плане). Это должно найти отражение в договорах при заключении экспортно-импортных сделок. Вывод: Доходы по сделкам, связанные с поставками энергоресурсов (как и других сырьевых статей) должны включать в себя доходы, связанные с функционированием всего спектра сопутствующей отраслей, производящих и реализующих товары на базе данного энергетического сырья.
7) Техногенная цивилизационная фаза предъявила невиданно гигантский спрос на сырьевые и энергетические ресурсы с целью бесперебойного поддержания темпа и ритма мировых воспроизводственных циклов (с гигантской долей военно-промышленного производства), мировое стратегическое равновесие во многом предопределено энергетической и сырьевой составляющей: мы являемся свидетелями разворачивающейся опасной схватки за мировые ресурсы. Во многом этот процесс развертывается на евразийской платформе. После исчезновения СССР мир двинулся к поиску новой точки стратегического равновесия. Можно смело предположить, что сетевая энергетическая составляющая в Евразии предопределит стратегический баланс в современном глобальном мире. И Каспийский бассейн может сыграть определяющую роль. Именно сюда устремлены стратегические векторы основных игроков на мирохозяйственной арене. Вывод: Энергетическая составляющая в формировании стратегических точек безопасного равновесия в глобальном мире выступает на евразийской платформе мирового развития в качестве первостепенной. Необходима разработка и принятие геоэкономической доктрины развития Прикаспийского региона, с наделением его "статусом ареала мирового роста".
8) Спонтанный, неуправляемый геоэкономический передел мира и, прежде всего, ресурсной и энергетической составляющей, создает взрывоопасную ситуацию. Процесс создания ЭНЕРГОНЕТа во многом снивелирует эту ситуацию. "Схватку за ресурсы" следует направить в договорной процесс: вычленение на энергетической странице ГАМ особых зон энергетической стабильности (ОЗЭС), от которых во многом зависит устойчивое функционирования мировой воспроизводственной системы. Вывод: Выделение зон энергетической ответственности - магистральный путь гармоничного создания мировой энергетической системы.
9) По своей структуре глобальная энергетическая система распадается на замкнутые широтные геоэкономические пояса. Россия непосредственно примыкает к Южному широтному энергетическому поясу (ЮШЭП), который закольцовывает в едином мировом энергетическом пространстве ареалы источников сырья, их переработки и транспортировки. ЮШЭП следует особо выделить, придать ему статус мирового. Вывод: Мировые широтные энергетические пояса должны получить теснейшую увязку с индустриальными широтными поясами (в частности с северным широтным индустриальным поясом) посредствам системы меридиальных внешнеэкономических связей. Это во многом сбалансирует выход на мирохозяйственное равновесие системы "Север - ЮГ".
10) Для энергообеспечения депрессивных районов мира необходимо создать "Всемирный фонд энергетической безопасности". Источник его комплектования - сверхдоходы на рынке энергетического сырья. Помимо этого на повестке дня - создание мирового стратегического резерва энергоресурсов. Вывод: Создание "Всемирного фонда энергетической безопасности" и "Мирового стратегического резерва энергоресурсов" - залог гармонизации энергообеспечения и развития, а так же демпфера неритмичности и непредвиденных ситуаций (природных и техногенных катастроф, локальных обострений и т.п. ).
11) Общие правила игры на мирохозяйственной арене - цены на энергоносители формирует мировой рынок. Различные отклонения от этого принципа могут приводить к серьезнейшим коллизиям и неустойчивому функционированию энергетических сетей. Стремление народов к устойчивому энергообеспечению требует кардинального пересмотра подходов к ответственности за сбои в ритме энергообеспечении. С переходом на геоэкономическую модель мирового развития мощно заявила о себе новейшая геоэкономическая категория - система всемирных обязанностей (СВО), которая во многом снивелировала понятие "международного разделения труда". Включенность национальных экономик в глобальную систему открывает не только доступ к мировому доходу, но и обязывает участников мировых воспроизводственных циклов поддерживать бесперебойную их работу. Отклонения от этой заботы должны классифицироваться как геоэкономические преступления. Мир на пороге формирования геоэкономического трибунала, в поле зрения которого должны находиться не только симптомы развязывания геоэкономических войн, разработка мер по их предотвращению, но меры воздействия на геоэкономических агрессоров (возмещение ущерба жертвам геоэкономического нападения, геоэкономическая контрибуция и т.д.). Вывод: Учреждение геоэкономического трибунала как противоядия геоэкономическим войнам во многом обезопасит учеников энергетического сообщества от геоэкономического нападения и повысить ответственность за развязывание геоэкономических войн.
12) Геоэкономический вектор национальных интересов требует своей защиты, особо это актуально для энергетической составляющей: формирование и реализация глобальных энергетических проектов предопределяет не только их совместное осуществление, но и их совместную защиту. Речь идет о новой роли силовой компоненты, которая в условиях выхода мирового развития на геоэкономическую модель сращивается с экономической составляющей в рамках военно-экономического симбиоза. Отсюда важно уже на стадии начала деловых переговоров по реализации масштабных бизнес-проектов подключать и силовые структуры (т.е. садиться за общий стол переговоров). Расходы по защите энергетических проектов должны включаться в общую смету по их реализации. Сейчас же наблюдается опасный разрыв между экономической и силовой компонентами при выходе в мировую экономическую систему. Вывод: Защита мировой энергетической системы (ЭНЕРГОНЕТа) принимает первостепенное значение в условиях постоянных рецидивов геополитического мышления, когда экономика и финансы превращаются в мощное наступательное оружие, способное поставить на колени любую страну.
13) Специфика мировых энергетических сетей (их протяженность, смена климатических условий, сложность и разнообразие рельефа, открытость доступа и др.) накладывает особый отпечаток на стиль, методы и формирование защиты мировых энергетических сетей. Особо это относиться к защите узловых энергетических точек, где удар по одной из них вызывает мгновенное распространение деформации на гигантские участки сетей (принцип "падающего домино"). Вот почему актуальна проблема формирования Совместных сил быстрого геоэкономического реагирования, способных держать под контролем наиболее критические, узловые объекты мировой энергетической системы. Вывод: На повестке дня - Создание совместных сил быстрого геоэкономического реагирования, которые выстраиваются в новом формате военно-экономического симбиоза.
14) Энергетические компании мира сейчас во многом предопределяют стратегическую повестку дня. По своей экономической мощи и политическому влиянию они уже на много превосходят многие страны мира в т.ч. и некоторые развитые. Следует закрепить за этими структурами стратегический статус мировых жизнеобеспечивающих корпораций, наделить их представительством в ООН, а в самих структурах открыть представительства заинтересованных стран. Назрела необходимость провести инвентаризацию основных игроков на мировом энергетическом поле, а также проинвентаризировать всю систему энергетических объектов и субъектов, способных эффективно поддерживать мировой энергетический баланс и внести его в мировой энергореестр. Вывод: Мировые энергетические корпорации, которые предопределяют вектор мирового устойчивого развития и энергетическую безопасность мира должны быть наделены не только высокой мерой ответственностью за свою деятельность, но и выведены на более высокий уровень своей значимости в мировых делах, с наделением широких полномочий и представительства в международных институтах.
15) Формирование единой глобальной энергетической системы ЭНЕРГОНЕТ предопределяет новый подход к формированию мирохозяйственной конъюнктурой: 1) формируется мировой рынок энергетических объектов (товар-предприятий, товар-программ); 2) развитие внешнеэкономических связей в сфере энергетики предполагает основной акцент не на экспортно-импортных операциях энергетических статей, а на расширении хозяйственного ареала вне национальных рамок, что закладывает основу постоянного инновационного преобразования энергетической инфраструктуры на основе здоровой рыночной конкуренции. Вывод: Постоянное расширение на инновационной основе ареалов хозяйствования энергетических структур за национальными рамками ведет к постоянному обновлению мировой энергоструктуры, а широкое включение объектов энергосистемы в мировой товарооборот выступает в качестве базового в создании высококонкурентной рыночной среды в сфере энергетики.
16) Следует готовиться к возможному коллапсу в области мировых цен и прежде всего на мировом рынке энергетического сырья. Сейчас эта проблема кажется гипотетической. Но схватка за ресурсы может обнажить проблему гигантской разницы между издержками и ценами на сырьевые ресурсы. Тогда речь может пойти о новом статусе тех энергетических, сырьевых, природных и др. ресурсов, которые предопределяют не локальную или региональную, а глобальную, геоэкономическую стабильность. Не исключено, что к таким ресурсам могут быть отнесены: газ, нефть, алюминий, никель, титан, молибден, магний, хром, бентонит, ртуть, золото, уран, лантаниды и др. Объявление этих ресурсов интернациональными (т.е. всемирным достоянием) может привести к совершенно новой стратегической конъюнктуре и как следствие - новой расстановке сил на мировой арене. Вывод: Мировое сообщество должно быть готово к возможному радикальному пересмотру взглядов на источники энергетических и других ресурсов: речь может пойти наделении сырьевых (энергетических) ресурсов, которые предопределяют не локальную или региональную, а глобальную, геоэкономическую стабильность особым статусом.
17) Действия основных игроков на энергетическом поле не должны выходить за рамки международного права. Предстоит устранить огромную "пробельность" международных правовых норм, связанную с регулированием деятельности наднациональных (транснационализированных) хозяйствующих структур. Речь идет о формировании основ геоэкономического права. Вывод: Формирование и юридическое закрепление статуса всемирной энергетической системы должно проходить в рамках правового обеспечения функционирования глобальной геоэкономической системы. На повестке дня - формирование основ геоэкономического права.
17) Формирование глобальной энергетической системы (ЭНЕРГОНЕТ) выводит внешнеполитические ведомства на качественно новый уровень ответственности: они должны нарастить свои ведомства адекватными структурами. Вывод: Мировая дипломатия должна кардинальным образом поменять свои приоритеты: с неудержимым процессом экономизации политики должно уйти в прошлое геополитическое мышление дипломатического корпуса, в рамках которого энергоресурсы мыслятся как милитаризированный ресурс для реализации геополитических имперских амбиций. С созданием ЭНЕРГОНЕТа - мир вступает в эпоху геоэкономических договоренностей при решении любых проблем и дипломатические службы несут прямую ответственность в этом процессе.
* * *
Таким образом, энергетическая инициатива - ЭНЕРГОНЕТ, при осознании ее мировым сообществом может выступить в качестве залога гармонизации мировых воспроизводственных связей, что в свою очередь выводит на новый уровень экономической стабильности не только традиционные сферы взаимодействия, но и приводит в новое состояние процесс мировых договоренностей в "проблемных" регионах, считающихся источниками угроз, конфликтов и вызовов. В этом плане энергетика выступает в качестве регулятора гармонизации межстрановых и межцивилизационных отношений. И тем самым берет на себя роль действенной компоненты межцивилизационного диалога.
Резюме Глобализация вдохнула новое статусное содержание такой важнейшей категории как "справедливость", выведя ее на широкий формат меж государственных отношений. При этом следует учитывать, что одновременно с этим эта категория обрела новое звучание:
Во-первых, она не должна нагружаться идеологическими штампами, лозунгами и прочими галлюцинациями. В геоэкономических условиях эта категория приобрела новый мобилизующий фактор, предопределяющий цель и фундаментальный ориентир мирового развития, как призыв к участию в формировании мирового дохода и его справедливому перераспределению между участниками этого процесса.
Во-вторых, идет постоянное расширение круга участников (хозяйствующих структур, стран, регионов) подключаемых к процессу формирования мирового дохода.
В-третьих, выход новейших игроков на геоэкономическое поле и их участие в совместном формировании новой глобальной экономической архитектуры мира предполагает высокий уровень ответственности. Здесь здоровая конкуренция не должна перерастать в конфликтные ситуации с перетеканием их в геоэкономические войны. Мощный заслон тому - учреждение геоэкономического трибунала. Мир на пороге создания подобного института глобальной ответственности.
В-четвертых, для стран, застрявших на геополитических воззрениях, весь мир кажется несправедливым. Да оно и понятно. Он другой, иной, он - геоэкономический, современный! Зарождается новейшая сфера юридического обеспечения мировой глобальной экономики - геоэкономическое право. "Геоэкономическая справедливость" опрокидывает стремление новых геополитиков (новых глобальных "воителей") и их философствующих апологетов (ультранацианалистически настроенных политологов, социологов, культурологов, экономистов), вновь поднять знамя схватки, на котором начертано: "Отнять, (отобрать) и Перераспределить", лозунг, который не раз уже в истории ввергал многие государства в гражданские войны, несшие разрушения с гигантским трудом обустроенного национального и мирового хозяйства и при этом вырубались самые здоровые, деятельные представители наций ввергая народы в пучину бедствий.
В-пятых, в нашем толковании "справедливость" есть призыв с жизнеутверждающим началом мирового сообщества, отказ от убийственной для человека современной парадигмы мирового развития, этой гигантской техногенной колесницы, к которой прикован человек, выход на арену "новых людей", прокладывающих дорогу к мирозданию нового Ренессанса. И этот процесс уже ярко высвечивает новейшая отрасль (дисциплина) научного знания - гуманитарная космология [2].
* * * Для тех, кто желает более полно ознакомиться с тем, как устроен глобализирующийся мир и что на самом деле предопределяет его моральные императивы в экономической сфере, ниже дается круг авторов и их работ [3], в той или иной мере затрагивающих поднимаемую проблему. При разнообразии сюжетных линий и оценок, их объединяет одно: в мире набирает силу геоэкономический вектор мирового развития, мощно заявивший о себе на переломе столетий. Наличие этого факта формирует поворот к "новой" системе международных отношений.
[1] Кочетов Э.Г.: Российский энергетический ход: энергетика в глобальном геоэкономическом измерении (http://civilg8.ru/priority/energy/5820.php); его же: Russia`s energy move: energy industry in the global geoeconomic dimension (http://en.civilg8.ru/priority/energy/1925.php); его же: Россия двинулась в геоэкономический поход (http://civilg8.ru/priority/energy/5819.php).
[2] См. подробнее: Кочетов Э.Г. Гуманитарная космология. М.: Деловая литература, 2006; он же: Российский интеллектуальный подъем: формы, маршруты, этапы // Безопасность Евразии 2007, N1. [3] Богатуров А.Д. Геоэкономическая альтернатива геополитике // НАВИГУТ, 1999. N 1; Богатуров А.Д. Геоэкономический мир как плод и инструмент глобализации // Безопасность Евразии. 2001, N4; Боков В. Логистика как научный инструментарий реализации новой гуманитарной парадигмы ХХI века // Безопасность Евразии. 2001. N 3; Вылегжанин А.Н. Морские природные ресурсы (международно-правовой режим). М.: "Информдинамо", 2001; Григорьев Э. Стратегические эффекты в геоэкономике России XXI века // НАВИГУТ, 1999. N 1; Замятин Д.М. Стратегия представления и отображения геоэкономических образов России // Безопасность Евразии. 2002. N 4; Кочетов Э.Г. Перераспределить мировой доход (новая геоэкономическая политика против пассивной торговой доктрины) // Независимая газета, 1996, 18 апреля; Кочетов Э.Г. Ослепление геополитикой. Глобализирующийся мир и евразийский континент у опасной развилки // Безопасность Евразии, 2001, N4; Кочетов Э.Г. Геоэкономика (освоение мирового экономического пространства). М.: НОРМА, 2006. Кочетов Э.Г. Глобалистика как геоэкономика, как реальность, как мироздание: Новый ренессанс - истоки и принципы его построения, фундаментальные опоры, теоретический и методологический каркас М.: ОАО Издательская группа "Прогресс", 2001; Кочетов Э.Г. Геоэкономический (глобальный) толковый словарь (Основы высоких геоэкономических технологий современного бизнеса): Сборник стратегических понятий-новелл. Екатеринбург: ОАО "Уральский рабочий", 2006; Кочетов Э.Г. Геоэкономический трибунал (трансформация насилия и наказания в условиях глобализации) // Глобализация экономики - закономерный продукт индустриализации и информатизации социума. Материалы семинара Клуба ученых "Глобальный мир". Вып. 8. М., 2001; Кочетов Э.Г. Глобалистика: теория, методология, практика М.: НОРМА, 2002; Кочетов Э.Г. Гуманитарная космология. М.: Деловая литература, 2006; Кочетов Э.Г. Российский интеллектуальный подъем: формы, маршруты, этапы // Безопасность Евразии 2007, N1. Кочетов Э.Г. Региональная общественная организация "Общественная академия наук геоэкономики и глобалистики" // Безопасность Евразии, 2005, N 2; Кочетов Э.Г. Российский интеллектуальный подъем: формы, маршруты, этапы // НАВИГУТ, 2007, N2; Kochetov E.G. Geoeconomics Paradigm: New Global Geoeconomy High-tech and Cross-civilized Stage in Harmonious World // Journal of Shanghai University of Finance and Economics. Oct. 2007, Vol. 9, No. 5; Кузнецов В.Н. О смысле нового гуманизма XXI века // НАВИГУТ, 2007, N1; Кузнецов В.Н. Геокультура: Основы геокультурной динамики безопасности в мире 21: Культура-Сеть: М.: 2003; Кутьин В. Проблема нейросетевой кластеризации крупнейших предприятий России в рамках построения национального геоэкономического промышленного атласа // НАВИГУТ, 2003, N 4; Лукашук И.И. Политика и геоэкономика // Безопасность Евразии, 2001, N4. Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М.: Спарк, 2000; Липец Ю.Г. Геоэкономический подход и географическое мышление // НАВИГУТ, 1999. N 1; Мовсесян А.Г. Геоэкономическая парадигма в образовательном процессе // Безопасность Евразии. 2004. N1; Неклесса А.И. Система геоэкономического мироустройства как глобальный проект // Экономическая теория на пороге XXI века. М., 2001; Петрова Г.В. Геоэкономическая доктрина и прав // НАВИГУТ, 1999. N 1; Пивоварова М.А. Геоэкономический подход к исследованию проблем мирохозяйственного взаимодействия // Общество и экономика. 2000. N 3 - 4; Пилипенко И.В. Новая геоэкономическая модель развития страны: повышение конкурентоспособности с помощью развития кластеров и промышленный районов // НАВИГУТ, 2003, N 4; Рогов В.Ю. Становление геоэкономической стратегии управления национальным хозяйством. - Иркутск, 2001; Рогов В.Ю. Основы формирования геоэкономических регионов современной России. - Иркутск, 2002; Сапир Е.В. Геоэкономическое измерение локальных систем - Ярославль: Яросл. гос. ун-т , 2004; Сапир Е.В. Гуманитарная космология Эрнеста Кочетова как модель мироздания нового Ренессанса // Безопасность Евразии, 2007, N 1; Соколов В.В. Геополитические миражи и геоэкономические реалии // Безопасность Евразии, 2001, N4; Фролова Е.Д. Образ уральского индустриального района в глобальном геоэкономическом пространстве: воспроизводственный срез // Безопасность Евразии, 2007, N1; Шишков Ю.В. Ближнее и дальнее зарубежье в экономической стратегии России. М., 1997; Карло Жан, Паоло Савона и др. Геоэкономика: Сб. статей. М.: Ad Mardinem. 1997; Luttwak Edward N. From Geopolitics to Geoeconomics. Lodic of Conflict, Grammar of Commerce // The National Interest, Summer 1990; Castells M. The Internet Galaxy. N.Y.: Oxford University Press, 2001. Dicken P. Global Shift: transforming the word economy. N.M., Guilford Press, 1998; Ohmae K. The End of the Nation State: the Rise of Regional Economies. N.Y.: The Free Press, 1991; Parmelee M. Geoeconomic Regionalism and World Federation. N.-Y., Exposition Press, 1949; Robertson R. Glocalization; Time - Space and Homogeneity - Heterogeneity// Global Maternities. - London, Thousand Oaks, New Delhi, 1997.
КОЧЕТОВ Эрнест Георгиевич - Президент общественной академии наук геоэкономики и глобалистики, заведующий Центром стратегических исследований геоэкономики НИИВС ГУ-ВШЭ, доктор экономических наук
