Досрочное голосование подвергнут экспертизе по инициативе хабаровских депутатовНазад
Досрочное голосование подвергнут экспертизе по инициативе хабаровских депутатов
Госдума направила на экспертизу в Центризбирком законодательную инициативу думы Хабаровского края, которая предлагает изменить процедуру досрочного голосования избирателей на выборах в субъектах РФ. По информации "Ъ", на федеральном уровне всерьез размышляют о том, что дальше делать с досрочным голосованием.
Инициатива хабаровских депутатов поступила в Госдуму, которая направила документ на экспертизу в Центризбирком. Проект предполагает изменение ст. 65 федерального закона "Об основных гарантиях избирательного права и права на участие в референдуме граждан РФ". По мнению депутатов, для обеспечения всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании необходимо усовершенствовать нынешнюю процедуру досрочного голосования.
В частности, предлагается проводить досрочное голосование в участковых избиркомах. Действующая норма предусматривает, что оно проводится лишь в территориальных и муниципальных избиркомах. Авторы поправок полагают, что для жителей отдаленных территорий этот порядок является сложным. "В Аян, где расположена территориальная комиссия, можно добраться только самолетом через Хабаровск. А из такого населенного пункта, как Аим, в определенный период выбраться просто невозможно. Похожих населенных пунктов в Хабаровском крае много, я уж не говорю о других северных территориях",- объяснил председатель комитета по госстроительству и местному самоуправлению хабаровской думы Александр Петров.
Также депутаты считают, что при досрочном голосовании избиратели должны заполненный бюллетень опускать в переносной ящик для голосования, а не запечатывать в конверт, как этого требует действующий закон. Депутатам не нравится, что на месте склейки конверта должны ставиться несколько подписей, в том числе самого избирателя (участника референдума). По их мнению, путем сравнения подписей в бюллетене, на конверте и в списках избирателей (участников референдума) легко установить его волеизъявление, и в результате может быть нарушена тайна голосования. Глава хабаровского крайизбиркома Виктор Цирфа сообщил "Ъ", что, если ЦИК сочтет законодательную инициативу хабаровских депутатов приемлемой, слово - за Госдумой.
Напомним, сейчас досрочное голосование разрешено лишь на муниципальных выборах, если это предусмотрено региональным законодательством. В 2005 году под давлением оппозиции норма о досрочном голосовании на региональном и федеральном уровне была изъята из закона по причине того, что процедура сопровождалась большим количеством нарушений.
По информации "Ъ", в Госдуме и Центризбиркоме всерьез размышляют о том, каким образом изменить процедуру досрочного голосования. Например, звучат предложения вернуть досрочное голосование на региональный уровень, к примеру, передав субъектам возможность самим вводить досрочное голосование, как на выборах муниципалитетов, так и региональных депутатов.
Как сообщила "Ъ" член ЦИКа Людмила Демьянченко, ЦИК направит в Госдуму свое заключение на хабаровскую инициативу уже на этой неделе. "Мы изучаем этот вопрос, надо собрать информацию о ходе досрочного голосования на муниципальных выборах. Ведь сейчас на региональном уровне этой нормы нет. Надо проанализировать, можно ли изменить процедуру к лучшему. Ведь если голосование проводится за 45 дней до дня голосования, очень трудно обеспечить присутствие наблюдателей от партий",- заявила "Ъ" госпожа Демьянченко.
"Саму процедуру мы не оспариваем, но надо заложить дополнительные формы контроля: ограничить временной интервал, дать регионам самим определять формы досрочного голосования",- считает член ЦИКа Игорь Борисов.
Коммунисты категорически против досрочного голосования на любом уровне выборов. "Ящики или конверты - все равно, потому что такое голосование бесконтрольно",- заявил глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев. Он рассказал, что на выборах в горсовет Твери 1 марта КПРФ добилась пересчета голосования на девяти участках, где оказалось, что 90% избирателей, проголосовавших досрочно, отдали голоса "Единой России", в то время как в день голосования эта цифра была наполовину меньше. Штаб коммунистов отметил злоупотребления досрочным голосованием на выборах мэра Сочи (см. материал на этой полосе).
Член ЦИКа с совещательным голосом от "Единой России" Сергей Костенко скептически отнесся к идее возвращения досрочного голосования на региональный уровень, поскольку "много сил было потрачено, чтобы оставить его на муниципальных выборах". Инициативу хабаровских депутатов он назвал недостаточно проработанной и спорной и предложил досрочное голосование заменить на электронное.
28.04.2009
Ирина Ъ-Нагорных; Иван Ъ-Квашнин, Хабаровск
www.kommersant.ru
