11 декабря 2008 года депутат Тюменской городской Думы Николай Афанасьевич Моисеев, председатель постоянной комиссии по безопасности жизнедеятельности населения, выступил на "Радио России" в радиопередаче "С думой о городе". Ведущий программы - Игорь Емельянов. Интернет- версия выступления депутата. -Николай Афанасьевич, не жалеете о том что взяли на себя нагрузку депутата?
- Я всегда старался помогать людям. Еще скажу, что мысль попробовать себя в депутатской работе у меня появлялась и раньше. Были предложения, еще когда я служил в органах внутренних дел, был полковником, заместителем начальника ГУВД области. Но закон не позволяет совмещать депутатскую работу и службу. Мне следовало "снять китель", то есть уйти в отставку, но я не пожелал, мне очень хотелось служить. Когда ушел в отставку, кандидатом в депутаты городской Думы меня выдвинула партия "Единая Россия". А горожане, жители депутатского округа поддержали, проголосовав за мою кандидатуру. За что им огромное спасибо.
И сейчас мои главные помощники - активисты ТОСа поселка Мелиораторов, неравнодушные жители Югорского микрорайона и Парфенова.
-Много людей к Вам обращаются?
- За эти полгода ко мне поступило более ста обращений, из которых 35 коллективных. За это время я написал около двухсот депутатских запросов. Многие вопросы уже решены положительно, другие на сегодня в процессе рассмотрения.
Основная масса граждан просит за себя, но есть отдельные граждане, которые пекутся о проблемах общественных. Это активисты, общественники. Они пользуются у меня особым уважением.
-То есть, проблемы округа Вам хорошо знакомы?
- Да, проблемы районов ММС, СМП (Югра) и Парфенова мне были известны и раньше. Еще во время выборов в марте мною были сформированы наказы жителей для изучения возможностей их решения на городском уровне. В основном эти вопросы касаются транспортного обслуживания, капитального ремонта и содержания муниципального жилищного фонда, вывоза бытовых отходов и многое другое. Довольно много вопросов ,связанных с благоустройством и озеленением территорий дворов, устройством парков и зон отдыха, организацией освещения улиц. Основная масса обращений - это , конечно же, капитальный ремонт жилья и инженерных сетей, газо- водо- и электроснабжения. Все это вопросы местного значения. Сегодня все они обобщены и Администрацией города по каждому из пунктов предоставлена информация о состоянии дел и планах. Многие из них попали в программы 2009 года, 2010-го , 2012-го года.
-Депутатским вниманием никто не обделен?
- Стараюсь соответствовать статусу. Мне очень не хотелось бы, чтобы кто-то сказал, что Моисеев - плохой депутат. Основная задача депутата - в рамках своих полномочий отстаивать и защищать интересы горожан. Чем я и занимаюсь.
Скажу о том, что касается всех жителей моего округа. Для проведения ремонта в ближайшие три года уже запланировано выделить для пос. Мелиораторов:
- свыше 34 млн. рублей школе N 45,
- около 49 млн. рублей детскому саду N 144,
- около 27 млн. рублей филиалу поликлиники N8 по ул. Мелиораторов,
Для жителей пос.Парфенова:
- 105 млн. руб. школе N 9 (по 35 млн. в год)
- более миллиона выделено на ремонт Центра "Этнос".
В районе СМП:
- свыше 91 млн. руб. планируется выделить для ремонта д/с N 121.
Все это - правильные вложения в наше будущее. Образование, здоровье, культура- это наши приоритеты.
-Николай Афанасьевич, Вы являетесь председателем постоянной депутатской комиссии по безопасности жизнедеятельности населения. Какие вопросы она рассматривает?
- Наша постоянная комиссия работает по утвержденному плану: готовим к рассмотрению на Думе вопросы исполнения муниципальных программ, контролируем выполнение структурными подразделениями Администрации своих обязанностей, стараемся по каждому вопросу давать свои предложения.
Всего было рассмотрено более 30 вопросов. А если более конкретно, это вопросы, связанные с подготовкой и проведением противопа?водковых меро?приятий, о выполнении муниципальных программ по охране окружающей среды, оказания помощи и материальной поддержке службы участковых уполномоченных милиции, мерах по обеспечению безопасности дорожного движения, профилактике наркомании, мобилизационной подготовке и многие другие вопросы.
-Депутаты проявляют инициативу при рассмотрении вопросов?
- Депутаты всегда вносят свои предложения. Например, при рассмотрении в июне вопроса о вы?полнении первичных мер пожарной безо?пасности членами комиссии был поднят серьезный вопрос о предупреждении и ликвидации пожаров в садоводческих обществах. Вы , наверное, помните, когда горели целые улицы. Были вскрыты такие факты, что забрать пожарным цистернам воду для тушения было негде, развернуться пожарные машины просто не могли, ввиду отсутствия площадок и узких улочек. Также связи для вызова не было. Депутаты посчитали необходимым: 1) активизировать разъяснительную и информационную работу в первую очередь со членами садоводческих товариществ по соблюдению ими же правил пожарной безопасности. 2) Администрации совместно с садоводческими обществами было рекомендовано провести работу по устройству и поддержанию в надлежащем состоянии пожарных водоемов, обеспечению постоянно действующей телефонной связи со службами быстрого реагирования, обеспечению подъезда спецтехники в целях локализации очагов возгорания и пожаров.
В результате Администрацией был разработан план по восстановлению работы пожарных водоемов. Будет восстановлено и расчищено 22 существующих и построены 9 новых пожарных пруда для забора воды. В 59 садоводческих обществах устроены площадки для разворота спецтехники. Думаю, что принятые меры смогут существенно повлиять на спасение имущества наших горожан в случае возгораний.
-Вы упомянули программу совершенствования деятельности службы участковых уполномоченных милиции. Что это за программа?
- Действие этой программы ("Комплексные меры по совершенствова?нию деятельности службы участковых уполномоченных") закончилось, программные меры были полностью реализованы.
Разработчиком данной программы в 2004 году выступило ГУВД по Тюменской области. Скажу, что я руководил тогда инициативной группой и напрямую был ее инициатором. Цель программы была одна - материальная и кадровая обеспеченность службы. Тогда был очень страшный некомплект среди участковых, материальная база отсутствовала напрочь. Не было служебного жилья, кабинетов, телефонов, не говоря уже об автомобилях, компьютерах и сотовой связи. В подразделении этом, причем, очень нужном и рутинном, просто никто не хотел служить. Спасибо Администрации и депутатам того созыва, предложения были приняты, на реализацию этой программы было выделено свыше 56 млн. рублей.
Чтобы приблизить участковых к населению, в городе была создана сеть пунктов для приема граждан. Было установлено четыре десятка временных пунктов. Выделены автомобили, оргтехника и мебель. Уже в этом году, мы, депутаты 5 созыва, заслушали отчеты. Депутатов серьезно волновала правильность расходования бюджетных средств и отдача работников этой службы. Соглашусь со многими депутатами, да и жителями города, что участковые не имеют по-прежнему еще достаточной профессиональной подготовки. Не на уровне культура обращения, и, наверное, самое главное - отсутствие жизненного опыта. Их не всегда можно увидеть на обслуживаемой территории, не работают многие временные пункты. Сказывается опять же некомплект сотрудников этой службы. В подразделениях города сейчас 37 вакансий. Согласитесь, что это ненормально.
Но бюджетные средства были освоены, и сегодня горожане вправе рассчитывать на улучшение криминогенной обстановки. Скажу, что улучшения есть. Появилась некоторая стабильность, на службу приходят новые сотрудники, более грамотные, для которых работа- это долг, а это самое главное. Думаю, что и авторитет участковых среди населения возрастет, вернется прежнее доверие к представителям этой службы. Об этом серьезно думает сегодня руководство Главного управления внутренних дел области.
-А что по вопросу экологической безопасности?
- Для начала скажу, что сегодня действует специальная ведомственная целевая программа "Основные направления развития охраны окружающей среды города Тюмени на 2008-2010 годы". И как она действует -это волнует и жителей города и депутатов. Несанкционированные свалки в лесополосах, которые пагубно влияют на окружающую среду, загазованость городского воздуха и т.д. За счет городского бюджета была приобретена передвижная лаборатория, которая осуществляет постоянный мониторинг состояния окружающей среды. Сегодня принимаются своевременные и довольно серьезные меры к нарушителям, что позволило несколько поправить ситуацию по вредным выбросам. Депутатов по прежнему волнует вопрос пропаганды правовых знаний населению. Это касаемо свалок бытовых и строительных отходов в парках и пригородных лесах.
-Какие наиболее важные решения принимались на последнем заседании городской Думы?
- Наверное, повторюсь: депутаты приняли бюджет на 2009 и плановый период 2010-2011 годы. Вы знаете, что с недавнего времени бюджет принимается на три года. Таким образом, обеспечивается стабильность финансовой системы, приемлемость по затратам. Сейчас разрабатывается адресный план капитального ремонта многоквартирных жилых домов тоже на долгосрочную перспективу - до 1012 года. Мы будем рассматривать его в феврале. Такие долгосрочные программы разрабатывались и принимались исходя их того, что ситуация в стране в целом стабильна.
Конечно, мировой финансовый кризис может внести свои определенные коррективы. Городской бюджет на 2009 год по сравнению с 2008 годом сократился. Мы вынуждены были отказаться от многих направлений. Если в следующем году ситуация начнет меняться, то в бюджет будут внесены соответствующие изменения. Но на социальных проектах это не отразится.
-Дмитрий Анатольевич Медведев в своем послании Государственной Думе внес ряд предложений, в том числе о переходе на мажоритарно-пропорциональную систему формирования муниципальных парламентов. Как городская Дума отреагировала на это предложение?
- Предложенные Президентом изменения для меня не были неожиданностью, они давно обсуждались и могу даже сказать, что они вполне закономерны. Президентом был обозначен вектор развития. На передний план выходит развитие гражданского общества, усиление роли партий. И в этом есть абсолютно понятный всем смысл.
Предложения обсуждались нами на фракции городской Думы. И, в частности, предложение избирать половину депутатов городской Думы по партийным спискам нашло полную поддержку.
Был принят план реализации, согласно которому соответствующие изменения будут внесены в Устав нашего города, и думаю, что депутаты следующего созыва будут избраны по новой схеме. 1) половина - одномандатники, по принципу "депутатом станет тот, кто набрал больше голосов", 2) вторая половина депутатских мандатов будет распределена между партиями, в зависимости от процента проголосовавших за эти партии.
В Тюменской городской Думе пятого созыва сейчас представлены только две партии - "Единая Россия", членом которой я являюсь, и "Справедливая Россия". Другие партии не смогли провести своих представителей. Может быть, у них было бы больше шансов при избрании по партийным спискам, тогда и малочисленные категории населения, объединенные своей идеологией, имели бы своего представителя.
Для Тюмени пока актуален существующий порядок: когда у каждого депутата есть свой избирательный округ, проблемы которого он знает лучше всего, и интересы которого старается защищать.
Но все, как мы знаем, меняется, с каждым годом жители становятся все более политически активными, в своих обращениях поднимают не столько свои личные, но и общественные интересы. Растет членство в партиях, поэтому и для Тюмени избрание в муниципальные представительные органы по партийным спискам скоро станет необходимостью.
-Николай Афанасьевич, что бы Вы еще хотели сказать тюменцам?
- Наш любимый город с каждым годом преображается, и по праву может называться центром нашей большой области. Хотелось бы, чтобы тюменцы искали не только недостатки, но видели и позитив.
Хотел бы также поздравить всех с Днем Конституции, который мы будем отмечать 12 декабря. Конституции России исполнилось 15 лет, и перемены в связи с ее принятием становятся с каждым годом все заметней.
