Отчет депутата Воронежской областной Думы по 23 избирательному округу Николая Ивановича ГапоненкоНазад
Отчет депутата Воронежской областной Думы по 23 избирательному округу Николая Ивановича Гапоненко
20 марта 2005 года избиратели Острогожского и 10 сельских Советов Лискинского районов оказали доверие Николаю Ивановичу Гапоненко, избрав его депутатом Воронеж-ской областной Думы, причем острогожцы избрали его во второй раз.
Николай Иванович - председатель совета директоров ЗАО "Острогожсксадпитомник", возглавляет в Воронежской областной Думе комитет по аграрной политике и земельным вопросам, является членом комитета по образованию и культуре, членом фракции "Единая Россия". После выборов прошло два года. Каковы же результаты работы? Корреспондент газеты "Острогожская жизнь" встретился с Н.И. Гапоненко, который рассказал о своей работе в комитете и избирательном округе.Работа в Думе
За прошедший год комитетом по аграрной политике и земельным вопросам проведено 18 заседаний, рассмотрено 150 вопросов по самым различным направлениям. Подготовлено и принято 10 законов, 14 постановлений, проведено парламентское слушание по вопросу "О положении дел в сельском хозяйстве Воронежской области и пути его развития". На заседания комитета регулярно приглашаются работники администрации Воронежской области, ученые, эксперты, руководители и специалисты федеральных ведомств. При комитете создан Общественный совет, в который вошли ученые-аграрии во главе с ректором Воронежского аграрного университета, главы администраций, руководители сельхозпредприятий. Совместная работа способствует более эффективной законотворческой деятельности нашего комитета, а также помогает своевременно реагировать на изменения в земельном законодательстве.
По нашей инициативе подготовлен проект закона "О развитии сельского хозяйства на территории Воронежской области", он направлен на заключение в администрацию области. Принятие закона позволит эффективнее решать имеющиеся проблемы аграрного сектора. Данный закон позволит установить юридические основы реализации аграрной политики в области и создать правовую базу для повышения государственной поддержки в агропромышленном комплексе, привлечения инвестиционных ресурсов, роста доходов в сельскохозяйственном производстве, повышения конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции за счет развития сельскохозяйственного производства и улучшения социально-экономической ситуации на селе.
На заседании Воронежской област-ной Думы подготовлен и принят в первом чтении проект Закона Воронежской области "О предельно максимальных ценах работ по проведению территориального землеустройства", который позволит снизить бремя расходов граждан при оформлении прав на земельные участки.
Также по нашей инициативе подготовлен и был принят закон "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Воронежской области". Необходимость принятия такого закона вызвана изменениями в земельном законодательстве РФ, из-за которых дети-сироты, дети-инвалиды, многодетные семьи потеряли право на бесплатное приобретение земельных участков. Согласно принятому Воронежской областной Думой закону, льготы по бесплатному предоставлению этим категориям населения земельных участков сохраняются, в число граждан, пользующихся этими льготами, включены специалисты с высшим и средним специальным образованием, проживающие в сельской местности и работающие в сфере сельского хозяйства, образования и культуры, а также те из них, кто переехал на постоянное место жительства в село и работает там. Такие меры будут способствовать закреплению кадров на селе.
Основная цель аграрной политики, которая сегодня определена в нашей области, - повышение уровня и качества жизни на селе за счет более эффективного развития сельхозпроизводства и увеличения его конкурентоспособности. Для этой цели разработаны направления, по которым и осуществляются мероприятия по повышению эффективности производства растение-водческой продукции, ускоренного развития животноводства, малых форм хозяйствования.
На заседаниях комитета были рассмотрены и рекомендованы для принятия областной Думой ведомственные целевые программы, реализация которых должна обеспечить подъем производства в отраслях сельского хозяйства. Семь принятых программ касаются производства зерна, подсолнечника, сахарной свеклы, молока, мяса, садоводческой продукции. Рассчитаны они до 2008 года.Окончание. Начало на 1-й странице.
Кроме того, приняты изменения в программу "Социальное развитие села на 2005-2010 годы". Она рассчитана на улучшение кадровой обеспеченности сельского хозяйства, и по ней должны поправить свои жилищные условия 900 молодых специалистов.
Ведь, как известно, на селе остро не хватает механизаторов, агрономов, инженеров.
Вспомнили депутаты и о культуре. Согласно этой программе предусмотрен ремонт 39 Домов культуры, которые находятся в плохом состоянии, а также приобретение музыкального оборудования для Домов культуры на сумму 11 254 тысячи рублей.
Предусмотрено увеличение темпов газификации сельских населенных пунк-тов области. Если уровень газификации в области на 1 января 2007 года составил 41,8%, то соответственно в Лискинском районе - 89,3%, в Острогожском - 85,3%. Здесь наши районы занимают лидирующее положение.
Что касается областного бюджета на 2007 год по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство", то принятые в нем объемы финансирования значительно ниже потребностей сельхозтоваропроизводителей. Они составляют около 50 процентов от нашей первоначальной заявки. К примеру, на обеспечение целевой программы по животноводству необходимо 433 млн. рублей, в бюджете предусмотрено всего 100 млн. рублей. Хотя в сравнении с прошлым годом эта цифра увеличена в два раза.
Конечно, хотелось бы большего финансирования, но жить надо по средствам. И мы не перетягиваем одеяло на сельское хозяйство в ущерб медицине, образованию, культуре. Это было бы неправильно. Другие отрасли не менее нуждаются в поддержке областного бюджета. Наши поправки и пожелания, которые мы высказали администрации области на заседаниях комитета, были учтены. Так что мы вполне довольны.
А комитету действительно удалось отстоять позиции по отдельным направлениям. При "нулевом" чтении проекта областного бюджета на 2007 год на программу "Развитие плодородия почв сельхозназначения и агроландшафтов Воронежской области" было заложено 22 млн. рублей. Депутаты-аграрии доказали необходимость увеличения объема средств, и финансирование программы "подтянулось" до 38 млн. рублей.
Благодаря членам комитета по аграрной политике и земельным вопросам областной Думы в бюджете нынешнего года сохранилась компенсация хозяйствам части затрат на средства защиты растений.
Это очень важное направление, ведь основную прибыль сельское хозяйство получает с растениеводства. Без средств химизации резко возрастет количество вредителей, болезней и сорняков. И поскольку пестициды привозят из-за рубежа, цена на них очень высока. Вот по этой причине и нужна поддержка области.
Сельское хозяйство напрямую зависит от погодных условий. Если случится стихийное бедствие, никто не возместит убытки, хозяйству грозит банкротство. А страховые платежи сегодня довольно высокие. И в этой ситуации одним товаропроизводителям не справиться без компенсации из бюджета.
Благодаря депутатам-аграриям в 2007 году сельхозтоваропроизводители смогут застраховать свой урожай. 50 процентов страхового взноса им будет возмещаться из федерального бюджета и 30 процентов - впервые из областного бюджета.
На парламентских слушаниях под моим председательством летом 2006 года выступили депутаты, ученые, руководители сельхозпредприятий, фермеры - всего 30 человек. Было проанализировано состояние сельского хозяйства области и выработаны рекомендации по дальнейшему его развитию.
Резолюцию по итогам слушаний мы отправили в Госдуму и администрацию Воронежской области, органам местного самоуправления.
Несмотря на то, что я работаю в Думе на постоянной основе, о своем округе не забываю. Все наказы избирателей, поступившие в предвыборную кампанию и поступающие сейчас, проработаны, проанализированы, систематизированы и принимаются к исполнению в порядке поступления финансовых средств.
Прием граждан провожу согласно графику как в Воронежской областной Думе, так и в Острогожском и Лискинском районах. Ежегодно на приеме бывает более трехсот человек. По каждому обращению приняты меры, во многих случаях реально оказана помощь. Безусловно, результаты разные, но когда человеку удается помочь, то приятно становится на душе.
Основные вопросы, которые поднимают люди в своих обращениях, связаны с газификацией сельских населенных пунктов, ремонтом и строительством дорог, ремонтом домов, оказанием материальной помощи и многим другим.
Депутат сегодня востребован. Это вызывает удовлетворение. Как и много лет назад, депутат - народный ходатай, главным его предназначением является посредничество между людьми и различными официальными структурами. По-прежнему к депутату идут избиратели, ему высказывают все, что волнует, от него ждут и требуют помощи. Да, у депутата нет полномочий, которыми наделено должностное лицо исполнительных органов власти, но у него есть право говорить, обозначать самые актуальные проблемы в обществе.
При моем содействии "голубой огонек" зажегся в селах Криница, Веретье, Новая Осиновка, Кривая Поляна, Русская Тростянка, сдано в эксплуатацию 38 км разводящих сетей. Строительство газопровода во многих селах начато много лет назад. Так в селах Криница и Кривая Поляна проекты на газификацию изготовлены еще в 1991 году, но только с избранием губернатором В.Г. Кулакова этот вопрос нам удалось сдвинуть с мертвой точки. За 5 лет на эти цели из бюджета выделено 127 млн. рублей. В настоящее время все запланированные объекты газификации Острогожского района на 2007 год включены в финансирование из бюджета.
Что касается водного хозяйства, то в городе Острогожске сдан в эксплуатацию напорный коллектор. Для строительства водопроводов из бюджета выделены средства: городу - 7,5 млн. рублей, Березово - 3 млн. рублей, Коротояку - 1 млн. рублей. В селе Петровское Лискинского района отремонтирована водонапорная башня.
В День города я передал сертификат на сумму 200 тыс. рублей для получения витаминной продукции, которую депутаты городского и районного Советов распределили между школами и детскими садами.
За прошедший период были выделены средства на ремонт Сторожевской, Шубинской, Побединской, Должан-ской, Ближнеполубянской, Старохворостянской сельских школ и Острогожской городской школы N 1; Покров-ской средней школе - на оформление школьного музея славы, Урывской средней школе - на приобретение занавесов на сцену. В Лискинском районе - Селявинской школе на приобретение учебников, Бодеевской, Копанищен-ской, Петровской, Коломыцевской и Селявинской сельским школам - на приобретение пневматических винтовок для школьных тиров.
Шубинской, Коротоякской школам, Острогожской школе-интернату, Ново-осиновской вспомогательной школе-интернату, Детскому дому глухонемых детей, Петровской школе подарены телевизоры; Троицкой - музыкальный центр; городскому детскому саду N 8 - ковровое покрытие и игрушки; команде-победительнице Всероссийского соревнования "Зарница" Острогожской средней школы N 4 вручены подарки. Детской музыкальной школе села Ковалево Лискинского района - зеркала для класса хореографии и ксерокс.
К юбилею Острогожской средней школы-интерната каждый класс получил по гладильной доске и утюгу.
Для Острогожского Дома учителя приобретена программа психологической разгрузки, подарен магнитофон.
Взаимодействие со школами и детскими дошкольными учреждениями, находящимися на территории округа, за отчетный период не ограничивалось решением только хозяйственных вопросов, я принимал активное участие в массовых мероприятиях, проводимых учреждениями образования. Вот некоторые из них: конкурсы "Учитель года", "Мисс - будущая мама" (Дом учителя) и "Мисс-мама" (детский сад N 8), где вручил призы и подарки.
Без внимания не остается и молодежь. Оказывается помощь в проведении праздников: День студента, Рождество и других. Поисковому отряду села Петровское Лискинского района выделены средства для перезахоронения останков советских воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны.
Для ремонта спортивного зала Острогожской детско-юношеской спортивной школе выделены 206 тыс. рублей. Отделению школы самбо приобретены ковровое покрытие и тренажер на сумму 37 тыс. рублей.
Оказана помощь в ремонте Сторожевского фельдшерско-акушерского пункта. В Болдыревке сдан в эксплуатацию новый фельдшерско-акушерский пункт, на строительство которого из областного бюджета пошло 5,9 млн. рублей.
Для Волошинского, Покровского, Хохол-Тростянского, Копанищенского, Пуховского сельских Домов культуры приобретены музыкальные центры, для Лушников-ского клуба - музыкальный центр и DVD-плейер.
Ансамблю "Донские зори" выделены средства на приобретение костюмов. На территории ЗАО "Острогожсксадпитомник" по моей инициативе ежегодно проводится районный фестиваль "Цветущая яблоня". Фестиваль стал популярным среди острогожцев и известен далеко за пределами района.
Мне приходится выделять призы и подарки и непосредственно принимать участие в проведении таких городских и районных мероприятий, как "Мисс Ост-рогожск", "Мисс - маленькая леди", День работника культуры, "Мистер Икс", "Серебряный дождь".
Оказывал содействие в выделении автомобилей администрациям Березовского, Мастюгинского, Урывского сельских поселений и в выделении компьютеров администрациям Криниченского и Гниловского сельских поселений.
Администрациям Урывского, Терновского, Гниловского и Шубинского сельских поселений мною подарены многофункциональные устройства (ксерокс + сканер + принтер).
На территории центральной усадьбы ЗАО "Острогожсксадпитомник" продолжается строительство храма, на которое уже выделено более 500 тыс. рублей. Оказана помощь в ремонте Преображенского храма. К празднованию Рождества Христова приходам Острогожского района были выделены фрукты и православные календари.
Не остались забытыми и общественные организации (общество инвалидов, общество слепых), которым также выделяются фрукты.
Дети из малообеспеченных семей получили новогодние подарки. Для трудных подростков была организована экскурсия в Бобровскую воспитательно-трудовую колонию.
Ежегодно за счет средств ЗАО "Острогожсксадпитомник" организуются поездки на отдых не только для работников хозяйства. В 2006 году на Черном море побывали работники культуры, в том числе коллективы ансамблей "Донские зори" и "Вдохновение" вместе с детьми.
В 2007 году женщины хозяйства к международному женскому дню получили в подарок поездку на КВН в город Воронеж.
На торжественной регистрации новорожденных 16 семей получили подарки.
По мере возможности помощь оказывалась и отдельным жителям города и района. Так, ко мне пришла на прием Т.В. Кузина с просьбой об оказании помощи в получении направления для проведения операции сыну в институте им. Турнера в Санкт-Петербурге. При содействии областного политсовета Всероссийской политической партии "Единая Россия", куда я вхожу, этот вопрос удалось решить. Удалось найти средства и на дорогу. В результате, операция была сделана.
Острогожским поэтам Н.Т. Чухлебовой и В.И. Фуфаеву были выделены средства для выпуска книг, которые были переданы в детскую библиотеку и детские сады.
Сегодня ЗАО "Острогожсксадпитомник" - одно из успешно работающих сельскохозяйственных предприятий области. В 2006 году получен рекордный урожай плодов не только в области, но и России. 332 центнера дал каждый гектар плодоносящего сада. Хозяйство является победителем экономического соревнования в области. В бюджеты всех уровней перечислено 6090 млн. рублей налогов, в том числе Шубинской сельской администрации, на территории которой расположено ЗАО "Острогожсксадпитомник" - 705 тыс. рублей. На базе хозяйства объединились 5 бывших предприятий: собственно ЗАО "Острогожсксадпитомник", СПК "Волошинский", сельхоз-артель "Рассвет", ООО "Шубинское", МС ХП "Грушевая Поляна".
Сейчас в ЗАО "Острогожсксадпитомник" работают около 400 человек, а в сезон - более 1000 человек. Средняя месячная заработная плата 5590 рублей, а на уборке плодов она доходит до 15 тыс. рублей в месяц.
В хозяйстве активно ведется работа по техническому и технологическому перевооружению; ведется работа по строительству оросительной системы, реконструкции и смене оборудования фрукто-хранилищ, приобретению новой энергосберегающей техники для работ в полеводстве, позволяющей за один проход выполнять несколько операций (подготовка почвы, сев семян, закладка удобрений, прикатывание посевов).
В заключение хочется сказать, что жизнь продолжается, а значит, впереди много новых задач.
На протяжении всего срока депутатской деятельности в редакцию "Острогожской жизни" на имя Николая Ивановича Гапоненко поступают письма с благодарностью за внимание и помощь, оказанную в решении насущных проб-лем. Вот отрывки из некоторых таких писем: "Спасибо, тебе, добрый, чуткий человек. Ты смог понять нашу боль и бескорыстно помочь. Семья Захарченко"; "Администрация Мастюгинского сельского поселения и жители с. Мастюгино и хутора Бузенки благодарят депутата Воронежской областной Думы Н.И. Гапоненко за помощь в выделении автомашины ГАЗ-31029 для подвоза школьников х. Бузенки и больных, нуждающихся в экстренной медицинской помощи. В. Грызлов, глава Мастюгинского сельского поселения"; "Пока живут и трудятся такие удивительные люди, как Николай Иванович Гапоненко, мы можем надеяться на заботу о ближнем. Л. Лошкарева, заведующая Лушниковским филиалом МУК ЦкиД"; "Коллектив ансамбля "Селяночка" Рыбинского сельского Дома культуры благодарит депутата Воронежской областной Думы Н.И. Гапоненко за материальную помощь в организации празднования 10-летнего юбилея ансамбля".
Мы задали депутату еще один вопрос:
- Николай Иванович, скажите, 3 года в Острогожском районе по Вашей инициативе проводится районный фестиваль "Цветущая яблоня". В этом году он будет проводиться? Острогожцы ждут его, он пользуется большой популярностью.
- Безусловно, фестиваль будет, и в этом году он станет областным. Об этом у меня состоялся разговор с начальником Управления культуры администрации Воронежской области И.Д. Образцовым, кстати, нашим земляком, он - из села Сторожевого. Так что, пользуясь случаем, приглашаю всех острогожцев на фестиваль, который в этом году состоится 13 мая.
