Вице-губернатор Ямала расставил приоритеты в работе муниципалитетовНазад
Вице-губернатор Ямала расставил приоритеты в работе муниципалитетов
В ЯНАО в режиме видеоконференции обсуждается реализация закона о местном самоуправлении
Сегодня, 8 апреля, на Ямале в формате видеоконференции проходит совещание "Реализация Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Совещание открыл вице-губернатор Ямала Виктор Казарин. Подробнее о мероприятии и о том, кто в нем участвует - на "УралПолит.Ru".
Реализацию Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" на Ямале обсуждается сегодня, 8 апреля, в режиме видеоконференции. В совещании принимают участие вице-губернатор Ямала Виктор Казарин, главный федеральный инспектор в ЯНАО Александр Калиберда, заместитель председателя Законодательного собрания автономного округа Марат Абдрахманов, заместитель губернатора округа Алексей Артеев, секретарь политсовета регионального отделения ВПП "Единая Россия" Николай Яшкин, председатель ассоциации "Совет муниципальных образований в ЯНАО" Валерий Лебедевич, главы муниципальных образований, председатели представительных органов, должностные лица органов госвласти округа, - сообщили "УралПолит.Ru" в пресс-службе губернатора ЯНАО.
Говоря вступительное слово, вице-губернатор призвал собравшихся рассмотреть вопрос через призму событий, происходящих в стране, прежде всего связанных с антикризисной программой, предложенной Правительством РФ и его председателем, лидером партии "Единая Россия" Владимиром Путиным. Напомним, что 6 апреля Владимир Путин выступил с отчетом о проделанной работе перед Госдумой РФ, а также представил основные направления антикризисных действия Правительства в 2009 году.
Как отметил Виктор Казарин, "главный результат неотложных антикризисных мер, обозначенных председателем Правительства РФ, в том, что удалось избежать худшего сценария развития событий. Экономика доказала свою способность не просто выживать, но и развиваться в новых, менее благоприятных условиях". Между тем он подчеркнул, что в новых условиях потребовались механизмы оперативного реагирования, и администрация Ямала предприняла все необходимые меры по удержанию стабильности в регионе.
Виктор Казарин рассказал о задачах на 2009 год в контексте главного вопроса совещания. Он напомнил о том, что Президент РФ Дмитрий Медведев в ежегодном Послании Федеральному Собранию 5 ноября 2008 года обозначил работу по развитию местного самоуправления в качестве одной из приоритетных задач. "В ситуации, осложненной влиянием финансового кризиса, крайне важна скоординированная работа всех органов власти в целях удержания стабильной экономической ситуации в каждом муниципальном образовании и содействия распространению лучшего опыта формирования антикризисной муниципальной политики", - заметил Виктор Казарин. Между тем он отметил несколько моментов, на которые необходимо обратить внимание в работе органов местного самоуправления в предстоящий период. Так, он выделил повышение активности местного сообщества. По его мнению, местное самоуправление не может эффективно развиваться без участия в нем населения. "...Это аксиома и стратегическая цель для местной власти", - подчеркнул вице-губернатор Ямала.
Кроме того, важным моментом он назвал выявление и максимальное использование собственных ресурсов муниципалитетов. По словам Виктора Казарина, "необходим учет, особенно это касается поселенческого уровня, всех потенциально возможных источников пополнения доходной части местного бюджета - а это, прежде всего, имущество, земля". Еще одно главное направление работы, по мнению вице-губернатора, - это внедрение инновационных управленческих технологий. Как заметил он, крайне важно обратить внимание именно на эффективную организацию власти, которая не требует существенных затрат, но эффект дает кратный.
Виктор Казарин в своем обращении к участникам совещания не мог задеть и вопрос повышения ответственности руководителей муниципалитетов за качество и результаты работы, который на сегодняшний день встает все острее. Он напомнил, что в настоящее время в Госдуму РФ внесен законопроект, который регулирует вопросы отстранения от должности глав муниципальных образований, не справляющихся со своими полномочиями.
По словам вице-губернатора, качество муниципальной власти в большей степени определяется профессионализмом управленческого аппарата. Сегодня получает распространение институт профессиональных управляющих. Он отметил, что на Ямале также поступательно внедряется схема организации муниципального управления по принципу назначаемого главы администрации (сити-менеджера). Напомним, что на сегодняшний день институт управляющего на контрактной основе введен в пяти муниципалитетах.
Остановился Виктор Казарин и на вопросе обеспечения муниципалитетов достаточной финансовой и материальной базой. По его данным, на Ямале сбалансированность местных бюджетов обеспечивается достаточным уровнем дотаций и субсидий - в консолидированном бюджете автономного округа доходы местных бюджетов составляют 77 % от общего объема.
Важным направлением деятельности муниципалитетов, как считает вице-губернатор, остается формирование и поддержание в актуальном состоянии правовой базы. Так, на сегодняшний день практически во всех городах и муниципальных районах приняты правовые акты по вопросам местного значения.
Как уточнил Виктор Казарин, на 60 % сформирована правовая база на поселенческом уровне. Вице-губернатор обратил внимание участников совещания на то, что к 1 июня 2009 года правовая база по вопросам местного значения поселенческого уровня должна быть сформирована. Все необходимые методические материалы направлены департаментом муниципального развития округа в органы местного самоуправления.
Виктор Казарин остановился и на вопросе заключения соглашений о передаче части полномочий поселений. По словам вице-губернатора, сейчас в округе семь поселений осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения самостоятельно. Он заметил, что в связи с завершением переходного периода, предусмотренного ФЗ-131, практика передачи на районный уровень значительного количества полномочий должна стать скорее исключением из правил. "Мы понимаем, что в условиях кризиса люди ждут от власти конкретных действий, способствующих позитивным переменам. Однако в этом процессе должно участвовать и само население. Задача местного самоуправления - создать необходимые для этого условия", - заявил Виктор Казарин.
Местное самоуправление, как отметил вице-губернатор, представляет собой готовую открытую дискуссионную площадку как раз в силу особенностей формирования органов власти и своей приближенности к населению. Это дает возможность перейти от простого информирования жителей к обсуждению самых острых проблем экономики, политики и социальной сферы и далее - к совместному принятию решений органами местного самоуправления и жителями.
Отметим, что сегодня, 8 апреля, в ходе совещания о взаимодействии государственной и муниципальной власти по обеспечению полномочий органов местного самоуправления планирует выступить заместитель председателя Законодательного собрания ЯНАО Марат Абдрахманов, заместитель губернатора округа Алексей Артеев доложит о реализации антикризисных мер на муниципальном уровне. Также ожидается выступление директора департамента информации и общественных связей Владимира Самкова о ходе общественного обсуждения Программы антикризисных мер Правительства РФ на 2009 год в автономном округе.
