Ножиков Юрий Абрамович (Иркутская область: 1991-1997)Назад
Ножиков Юрий Абрамович (Иркутская область: 1991-1997)
В сентябре 1991 г. указом Президента России назначен главой администрации Иркутской области. Оказался самым значительным иркутским политиком последних лет, завоевавшим известность и уважение за пределами области. Первое время облсовет и администрация работали дружно, солидарно выступая против Центра по важнейшим для региона вопросам: о закрытии Байкальского ЦБК, контроле над "Иркутскэнерго" и "Лензолотом". В мае 1992 г. стал сопредседателем всероссийского союза "Обновление", месяцем позже - членом политико-консультативного совета Гражданского союза, куда "Обновление" вошло. Тогда же, летом 1992 г., Ю. Ножиков попал в автокатастрофу, которую слухи связывали с происками "партийно-хозяйственной мафии". "20 марта 1993 г. Б. Ельцин, борясь с Верховным Советом, объявил о введении особого порядка управления страной. Одновременно для острастки он снял двух своевольных губернаторов-сибиряков: новосибирца В. Муху и Ю. Ножикова - "за систематическое невыполнение распоряжений президента и злоупотребление служебным положением". В защиту Ю. Ножикова в Иркутске прошел митинг, с заявлением о неконституционности действий президента выступили малый совет облсовета и депутаты соседней Бурятии. Идея особого порядка управления страной провалилась, Б. Ельцин отменил распоряжение об отставке Ю. Ножикова, а премьер-министр В. Черномырдин принес главе администрации извинения". (socierty.ru). К концу 1993 г. в регионе назрел конфликт между законодательной и исполнительной ветвями власти. В октябре 1993 г. поддержал действия президента Ельцина по роспуску Верховного Совета, распустил Иркутский облсовет. В декабре 1993 г. избран депутатом Совета Федерации РФ (67 % голосов). Усилиями Ножикова и его команды "Иркутская область превратилась в оазис относительного благополучия. Спад производства остановлен и даже наметился его рост; что же касается промышленного производства, то по темпам его прироста регион занимает 2-е место после Красноярского края. По объему прибыли на душу населения область занимает 4-е место в России, по уровню средней зарплаты опережает многие регионы Сибири, уступая лишь Красноярскому краю. Ситуация с зарплатой в области вообще довольно нетипичная: у работников здравоохранения, народного образования, культуры и искусства она здесь существенно выше, чем в соседних регионах. "Губернатор Ножиков был увлеченным политическим борцом и реформатором. Самым известным его "подвигом" стала борьба за "Иркутскэнерго", которое губернатор никак не хотел отдавать под контроль РАО "ЕЭС". Кроме того, он в первые годы своего правления добился для обладминистрации специального разрешения на вывоз сырья для обеспечения области продовольствием и средствами на развитие. Для этого создали специальную корпорацию "Финпром". Но проходящие через эту структуру финансовые потоки щедро оросили лишь немногих избранных (в первую очередь - земляков губернатора из Братска, плотно осевших в областной власти). По темпам приватизации область оказалась в числе самых продвинутых в России. Но при этом крупнейшие предприятия и целые территориально-производственные комплексы Усть-Илимска, Железногорска-Илимского практически разорились; целые города оказались вдруг лишенными всяких перспектив на ближайшее будущее". ("Независимая газета", 28.06.2001).
В марте 1994 г. выиграл первые в истории губернаторские выборы, набрав в первом туре 78 % голосов (единственный конкурент вице-губернатор Б.Алексеев получил 7 %). Поддерживался практически всеми политическими силами региона, кроме КПРФ, которая сделала ставку на Б.Алексеева. В 1994 г. сделал крайне резкое по тем временам заявление о том, что область не будет делать отчисления в федеральный бюджет до тех пор, пока не будут погашаться зарплаты бюджетникам. Впоследствии так вспоминал эти события: "Это была не анархия, это был протест. В принципе, я не мог реализовать эту идею. Вся власть все равно была в руках федеральных властей. Федеральные власти не столько боролись, чтобы я платил налоги, поскольку они их сами берут. Так что я выражаю этот протест публично, чтобы я пользовался определенной популярностью, и это отражается на федеральное мнение. Это вызывает недовольство. Я выражал, что нужно платить зарплату, мала зарплата или велика, но не платить зарплату - это беззаконие". (ТВ Город, Иркутск, 20.05.2004). Президент Борис Ельцин дважды безуспешно пытался снять Ножикова, но оба раза этому препятствовали региональные власти. К концу своего правления стал тяжело болеть, подумывал о преемнике. Текущие дела области решал первый вице-губернатор В.Яковенко. "Установился и свой стиль руководства: значительную часть времени Юрий Абрамович проводит в Москве. Руководство областью из столицы, с одной стороны, позволяет находиться непосредственно у руля государства и чувствовать любое изменение курса, с другой же стороны - за просчеты в области спрашивать с оставленных на хозяйстве замов". ("Известия", 27.08.1996). "5 января 1996 г. подписал закон о продлении на два года истекающих 27 марта 1996 г. полномочий регионального законодательного собрания и подтвердил четырехлетние полномочия избранных на этот срок два года назад губернатора, мэров и старост городов, районов, поселков, иных поселений. Смысл - все ветви власти в регионе будут переизбираться одновременно - не позднее 27 марта 1998 г. Решение обосновывалось необходимостью завершить "процесс формирования законодательной базы, необходимой для функционирования органов государственной власти и местного самоуправления области". ("Восточно-сибирские новости", 20.02.2006). В 1996 г. Ножиков издал распоряжение о проверке финансового и имущественного положения госслужащих всех рангов. Пытался проверить расходование бюджетных средств, ограничить заработную плату руководителям фирм, акционерных обществ, крупных предприятий. Предлагал антикризисную программу, частичную деприватизацию, снижение тарифов.
"В апреле 1997 г., почти за год до истечения своих полномочий, Ю. Ножиков, по-прежнему самый уважаемый политик области, ушел в отставку. Предполагали, что это вызвано его желанием переизбраться на новый срок в более выгодных условиях, при неподготовленных соперниках, или вновь ухудшившимся здоровьем - первое вскоре не подтвердилось, второе выглядело более вероятным. Сам Ю. Ножиков причиной отставки назвал невозможность изменить к лучшему социально-экономическое положение в области, решить самые острые ее проблемы. Заявлению предшествовали резкие шаги губернатора, призванные показать его настойчивость в защите прав области: разработка программы выхода из кризиса, предлагавшая возвращение базовых отраслей промышленности под контроль областных властей, и временная приостановка в марте перечисления налоговых платежей в федеральный бюджет". (socierty.ru). До выборов губернатора, прошедших в июле 1997 г. продолжал исполнять обязанности главы региона. В 2004 г. говорил о причинах своей отставки: "Вы знаете, был такой писатель Паркинсон, который сказал, что в отставку надо уходить в 60-65 лет для того, чтобы выдвинуть людей 45-50-летних. А они, в свою очередь, оставляют возможность для самовыдвижения, самопроявления более молодым - 26-27 лет". (АС Байкал ТВ, 2004).
Глава администрации Иркутской области (1991-1997); родился 17 февраля 1934 г. в г. Ленинграде; окончил Ивановский энергетический институт; работал на крупнейших стройках Урала, Сибири, Дальнего Востока, Крайнего Севера; с 1970 г. - управляющий трестом "Востокэнергомонтаж"; 1984-1988 - начальник, генеральный директор "Братскгэсстроя"; 1988-1991 - председатель исполкома Иркутского областного Совета народных депутатов; был членом Верховного Совета РСФСР 11-го и 12-го созывов; в 1990 г. был избран народным депутатом РСФСР; в 1991 г. был назначен главой администрации Иркутской области; был сопредседателем совета партии Всероссийский Союз "Обновление" (1992-1993); с июня 1992 г. был членом Политико-Консультативного Совета "Гражданского Союза"; в 1994 г. победил на выборах главы администрации (губернатора) области; ушел в отставку с поста губернатора в апреле 1997 г.; в 2005 г. назначен внештатным советником губернатора Иркутской области; являлся заместителем председателя Совета губернаторов России, председателем комитета по недропользованию межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение"; лауреат Государственной премии СССР; награжден орденом Дружбы Народов; заслуженный строитель Бурятии; Почетный гражданин Иркутской области; женат, имеет троих детей; увлекается музыкой, литературой и историей.
