В большом зале Дома администрации прошло заседание совета Общественной палаты Смоленской области на очень важную тему "Взгляд гражданского общества на положение семьи в Смоленской области". Перед заседанием прошли выставка-презентация семейных бизнес-проектов "Семейный бизнес - могущество России", выставка детских рисунков "Моя семья".
На заседание совета Общественной палаты этот вопрос вынесен не случайно. В области 304227 семей с детьми, из них 103918 относятся к малообеспеченным. Это и студенческие семьи, безработных, многодетные, неполные. У каждой семьи в наше время проблем предостаточно, но у малообеспеченных их тьма-тьмущая. Вот о том, как помочь семьям с детьми, и шёл разговор на совете Общественной палаты Смоленской области. В нём принимали участие Главный федеральный инспектор в Смоленской области Н.В. Рудак, первый заместитель Губернатора Смоленской области А.И. Логутов, председатель Смоленской областной Думы А.И. Мишнёв, заместитель Губернатора О.В. Окунева, председатель Общественной палаты Смоленской области Ю.Н. Ребрик, президент Смоленской торгово-промышленной палаты В.П. Архипенков, начальники департаментов и управлений Смоленской области, представители профсоюзных и общественных организаций. И начался этот большой и серьёзный разговор не с выступлений чиновников, сначала дали выступить матерям, чтобы из первых уст узнать, в чём нуждаются их семьи, как можно разрешить проблемы. Но при подготовке заседания в рамках Года семьи Общественной палатой Смоленской области были изучены и рассмотрены вопросы, затрагивающие положение семей с детьми. Проведены круглые столы по актуальным темам: "Решение демографической проблемы в Смоленской области. Охрана здоровья детей и беременных женщин", "Обеспечение детей дошкольными образовательными учреждениями", "О соблюдении прав женщин и их детей в местах принудительного содержания", "Взаимодействие общественных объединений, бизнеса и социальных учреждений в решении проблемы детского и семейного неблагополучия" и др.
Многодетная мать, воспитатель группы продлённого дня школы N36 г. Смоленска Тамара Викторовна Глазкова говорила о том, как трудно устроить ребёнка в детский сад. Когда она растила своих детей, эти трудности существовали, прошли годы, а очередь не только не уменьшается, а увеличивается. На рождение ребёнка пособие повысили, но вообще ежемесячные выплаты на ребёнка оставляют желать лучшего. Она считает, что для детей, находящихся на продлёнке, не создаются надлежащие современные условия. А ведь они целый день находятся в школе, поэтому надо создавать лучшую материально-техническую базу для этих детей.
Врач, председатель родительского комитета средней школы N2 города Ельни Светлана Юрьевна Трищенкова говорила о том, что старшеклассники не имеют возможности получить уровень образования, соответствующий школьникам г. Смоленска. Они не могут посещать курсы в высших учебных заведениях из-за того, что расписание уроков в школах не позволяет им этого сделать. Невозможно обеспечить питание школьников на те деньги, которые выделяются. Родители вынуждены платить по 200 рублей в неделю на питание детей. Не у всех есть такая возможность. Светлана Юрьевна подняла и такой вопрос, как нехватка медицинских кадров, никто по направлению, оканчивая медицинскую академию не возвращается на работу. Она считает единственным выходом из этой ситуации вернуть распределение после окончания медакадемии.
Светлана Владимировна Богацкая, воспитывающая ребёнка-инвалида 6 лет, рассказала, что стоит на льготной очереди на улучшение жилищных условий, но продвигается очередь медленно.
У Надежды Нестеровны Молдовановой, проживающей в Шумячах, 5 сыновей. Трудно было их растить, помогало подсобное хозяйство. Но ещё труднее стало, когда дети после школы пошли учиться дальше, потому что всё платно. Сейчас дети взрослые, но помощь государства требуется другим многодетным семьям, которые тоже хотят дать образование своим детям.
Председатель комиссии агропромышленного комплекса Общественной палаты Смоленской области Галина Константиновна Юркова рассказала о портрете сельской семьи в Глинковском районе.
- Наша комиссия провела круглый стол в Глинковском районе. Надо отметить, что это была действительно горячая линия, люди говорили о наболевших проблемах очень эмоционально. Разговор длился свыше трёх часов, и наша комиссия от услышанного были в шоке. В районе проживают 5816 человек, из них 2427 семей, в том числе имеющих детей 600 семей, в которых 827 детей, - рассказала Галина Константиновна.
Район неперспективный, промышленности нет. В "живых" сельхозпредприятиях работают всего 285 человек. На учете по безработице - 142 семьи, имеющие 39 детей. Средний прожиточный минимум на семью с детьми - 1246 руб. Хочу привести конкретные ситуации.
Наталья Владимировна Левченко имеет 3 дочерей, вдова на детей получает 3580 тыс. руб., работает телятницей в Балтутино. Живет семья в старом домике, существует проблема обеспечения дровами (хотя кругом лес), а дрова надо покупать - запрет на самозаготовку, воду надо принести из колодца за 0,5 км. В подсобном хозяйстве 3 коровы, свиньи. Это сколько надо натаскать воды, чтобы всех напоить, вымыть постирать? На подводку газа денег нет, просит хоть колодец вырыть возле дома.
Ирина Николаевна Агапова, 48 лет, уборщица в школе, муж электрик, живут в 12 километрах от Глинки, имеют 10 своих детей, и взяли на опекунство 2 и приемных 3, всего 15 детей. Держат коров, свиней, имеют участок. Да прокормить могут, а вот чтобы выучить и вывести в люди, вынуждены брать приемных, т.к. это 20 тыс. руб. в месяц.
Трофимова Ольга Леонидовна - учитель в школе, имеет ребенка-инвалида (плохо ходит) 16 лет. Ребенок не может выйти из дома, нет тротуара. Нет центра подготовки таких детей к самостоятельной жизни. Как быть?
А как людей возмущал вопрос, что детское питание детям, находящимся на искусственном вскармливании, дают деньгами, до детей это не доходит, поэтому требуют вернуть получение питания через больницу.
В районе нет жилья, и в перспективе не планируется.
После такого круглого стола в Глинковском районе комиссия агропромышленного комплекса Общественной палаты Смоленской области пришла к выводу, учитывая катастрофическое демографическое положение в Глинковском районе: выделить финансовую помощь для проведения работ по газификации, водопроводу для многодетных семей, предусмотреть в бюджете 2009 года средства на строительство жилья, изыскать возможность дополнительной поддержки семей, воспитывающих детей, чей доход ниже прожиточного минимума, и др.
Председатель комиссии по здравоохранению и социальной политике Общественной палаты Смоленской области Н.Л. Аксёнова подняла вопрос о перинатальном центре. Действительно очень важная тема, отделение для новорождённых здесь прекрасное, а вот остальные отделения не соответствуют современным требованиям. С болью в сердце говорила Н.Л. Аксёнова, что по Смоленску развешаны рекламные щиты "Аборт за 5 минут", а также о том, что материнский капитал подтолкнул рожать детей алкоголичек и наркоманок.
На основании экспертных материалов, заключений рабочих групп, резолюций круглых столов, результатов опросов граждан выявлены следующие проблемы семей: низкий материальный достаток, жилищно-бытовая неустроенность, безработица, как правило, приводящие к дисгармонии отношений в семье, пьянству, семейному неблагополучию.
Понимая, что семья является главной ячейкой общества, основой демографического благополучия российского общества, важнейшим условием социальной стабильности, Администрацией Смоленской области, политическими и общественными силами проводится определенная работа, направленная на улучшение качества жизни детей, защиту их прав, семейное благополучие, обеспечение здорового и безопасного детства.
Указом Губернатора Смоленской области утверждена концепция демографического развития в Смоленской области на период до 2025 года, областная социальная программа "Демографическое развитие в Смоленской области на 2008-2010 гг.".
28 февраля 2008 года Смоленской областной Думой принят областной закон "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области", которым предусмотрена выдача сертификатов на областной материнский капитал, семьям, родившим (усыновившим) второго, третьего или последующих детей. В целях поддержки семьи и материнства был принят областной закон "О почётном знаке Смоленской области "Материнская слава" имени А.Т. Гагариной". Законом предусмотрено награждение этим знаком матерей, родивших в 2008 году четвёртого ребёнка и последующих детей. Этим лицам будет выплачено материальное пособие в размере 15 тыс. рублей.
Однако до настоящего времени показатели демографической ситуации в Смоленской области находятся на низком уровне: высок процент естественной убыли населения, велика смертность сельского населения, отмечается низкая продолжительность жизни, особенно сельского населения.
Сокращение численности населения области сопровождается ухудшением состояния здоровья граждан, ростом инвалидности, продолжением распространения вредных привычек (наркомания, курение, алкоголизм). Всё это способствует сокращению продолжительности жизни, развитию болезней, снижению интеллектуального потенциала населения, росту травматизма, суицидов, преступности и т.д.
Учитывая рост заболеваемости подрастающего поколения, необходимо обратить внимание на питание детей: в области нет молочных кухонь, и прикорм или кормление детей до года осуществляется за счет смесей, продающихся в торговой сети, которые по своей стоимости недоступны низкооплачиваемым гражданам.
Общественная палата Смоленской области поддерживает областную социальную программу "Демографическое развитие в Смоленской области на 2008-2010 гг." и концепцию демографического развития в Смоленской области на период до 2025 года и считает, что в целях эффективного решения демографической проблемы необходимо сделать их абсолютным приоритетом, но при этом обращает внимание на отсутствие оперативной информации для населения Смоленской области о практической реализации данного документа. Общественная палата Смоленской области одобряет программу мер Администрации Смоленской области по социальной поддержке семей, материнства и детства, но вместе с тем считает необходимым: активизировать реализацию областных целевых программ, направленных на поддержку семьи, материнства и детства, расставив акценты на адресность и системность проводимых мероприятий; принять действенные меры по реконструкции перинатального центра в соответствии с Положением и табелем оснащения данного лечебного учреждения; изучить проблему необходимости и возможности строительства цеха по изготовлению детского питания для детей Смоленской области; разработать конкретную целевую комплексную программу развития сети дошкольных образовательных учреждений в области, с учетом полного удовлетворения потребности в них населения Смоленской области; взять под особый контроль вопросы освоения выделенных из бюджетов различных уровней средств на строительство жилья для детей-сирот; разработать механизмы по выделению кредита молодой семье на приобретение жилья с дифференцированным его погашением в зависимости от количества рожденных детей, уменьшения подоходного налога в зависимости от числа детей в семье, стимулирования семейных форм труда и предпринимательства, расширения сферы надомного труда для многодетных матерей и членов семей, имеющих на воспитании детей-инвалидов; возродить традиции педагогических отрядов в помощь многодетным семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию; разработать программу развития образования в регионе, включающую в себя конкретные мероприятия и сроки их исполнения по укреплению материально-технической базы учреждений образования, созданию безопасных и комфортных условий пребывания в них детей; решить вопрос открытия социальных магазинов для многодетных и неполных семей; предусмотреть для многодетных семей бесплатные (льготные) абонементы для посещения ими физкультурных залов, стадионов, Ледового дворца, бассейнов и т.п.
