Виктор Рейн: `Главная цель власти - повышать качество жизни`Назад
Виктор Рейн: `Главная цель власти - повышать качество жизни`
В минувший понедельник свою пресс-конференцию провел заместитель председателя Тюменской областной Думы Виктор Рейн. Он говорил о наиболее важных решениях парламентариев, о главных переменах в регионе, обусловленных этими решениями.
- За полугодие областной Думой было принято 48 законов, из них 6 - базовых. Большинство вопросов касалось внесения изменений в действующее законодательство, мы поддерживали инициативы наших коллег из других субъектов РФ. У них проблем больше, я говорю это как председатель совета муниципальных образований, зная реальное положение: другие субъекты выступают с инициативами, которые для нас уже не столь актуальны.
Основной закон - закон о бюджете. Какие бы планы мы ни вынашивали, без финансового сопровождения их не реализовать. Областной бюджет 2008 года вселяет уверенность, что все наши программы будут реализованы. Мне, как бывшему муниципалу, важно, что межбюджетные отношения у нас совершенствуются. Только в рамках межбюджетных трансфертов муниципальное сообщество получило в два раза больше ассигнований, чем в прошлом году. Это позволяет утверждать, что бюджетные обязательства муниципального сообщества будут выполнены, что местная власть дееспособна.
Оценка бюджета-2007 и работа над новым бюджетом показали еще раз: наша стратегия выверена, областные программы ориентированы на результат и достигают цели. Растет качество жизни. Это главная цель, которая стоит перед всеми ветвями власти. Мы работаем на людей и ради людей. Они - главные оценщики нашей работы. Но есть и определенные показатели, которые позволяют реально, цифрами подтверждать, что у нас есть положительные изменения. Мы на сегодня имеем скорректированный бюджет на 2008 год с доходами более 102 млрд. рублей и расходами почти в 129 миллиардов. В нашем сложнопостроенном субъекте РФ работает программа "Сотрудничество", устраивающая всех, и мы имеем дополнительные финансовые ресурсы для того, чтобы социально-экономическое развитие региона достигло той динамики, к которой призывает Президент России.
Очень сложно делить социальную направленность между комитетами Думы - они все социально направлены. Что касается комитета по социальной политике, то его работа видна прежде всего в разительных переменах, которые произошли на селе - все больше молодежи остается на своей малой родине. Это принципиально важно. Шла нормотворческая работа по внесению изменений в действующие законы об образовании, защите прав ребенка, сохранении объектов культурного наследия, физической культуре. Тюменская область за два года должна перейти с сегодняшнего уровня в 17 процентов активно занимающихся физкультурой и спортом на уровень 30 процентов. Это задача поставлена губернатором перед всеми ветвями власти. Чтобы достичь к 2020 году средней продолжительности жизни в 75 лет, надо подходить к проблеме комплексно, по-другому просто не получится.
Мы внесли изменения в закон о регулировании трудовых и иных связанных с ними отношений, определили, что муниципальное образование будет представителем трехсторонней комиссии по регулированию этих отношений. Координатора сможет назначать глава администрации муниципалитета. То есть мы конкретизируем вопросы местного ведения, передаем отдельные полномочия на места.
Изменения в закон об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству уточняют полномочия органов опеки, функции образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги.
Мы осуществляем и контрольную деятельность по вопросам социальной политики. В частности, по профилактике наркомании и токсикомании. Если этой проблемой системно не заниматься, то влиять на нее будет очень сложно, как происходит в некоторых субъектах РФ. В Тюменской области системная работа привела к тому, что уменьшилось число больных наркоманией на 1,6 процента и видна тенденция к дальнейшему сокращению этого зла. На 30 процентов уменьшилось количество отравлений, на 8 процентов снизилась смертность.
Дума приняла к сведению информацию об организации медицинской помощи населению области. Это тоже один из вопросов, которые находятся на постоянном контроле. Проблемные вопросы (медицинские кадры, оборудование и т.д.) решаются на заседаниях совета по реализации национального проекта "Здоровье" при губернаторе. Показатель положительной динамики в Тюменской области - прирост рождаемости на 21,7 процента и снижение смертности на 11,4 процента (за последние пять лет). Пока только в двух муниципальных образованиях мы имеем положительный баланс, в других смертность еще превышает рождаемость, но выравнивание показателей - факт, и это настраивает на оптимистический лад.
Контролируем мы и вопросы распространения и демонстрации эротической продукции. Мы обращались к этой проблеме много лет подряд, предлагали создать совет по защите нравственности. Я бы возвел в ранг национального проекта идеологию государства по воспитанию подрастающего поколения и вопросам нравственности, духовного воспитания. Планов у нас громадье. Но главный результат должен быть таким, чтобы на этой земле жили и работали патриоты матушки-России, которые уважают старшее поколение, чтят традиции, бережно относятся к богатому историко-культурному наследию, чувствуют свою ответственность перед обществом. Сколько ржавчины сегодня в нашем обществе! Надо ее потихоньку из молодежи вытравлять, укреплять институт семьи, который мы развалили в ходе реформ. Это серьезнейшие проблемы, которые необходимо решать.
Дума одобрила рекомендации круглого стола по теме "Состояние и перспективы развития и использования природных лечебных ресурсов в Тюменской области для оздоровления населения". Рекомендации интересные. Область обладает уникальными ресурсами. Есть возможность через инвестиционные паспорта, разобравшись с конкретными участками земли, грамотно привлечь бизнесменов в этот процесс. Это была одна из моих инициатив, и я доволен, что это действительно всколыхнуло представителей бизнеса, а главы муниципалитетов по-другому посмотрели на наличие этого ресурса.
Что касается аграрного комитета... Крестьяне - это наша гордость, наша боль и тревога одновременно. В Тюменской области произошли серьезные изменения к лучшему. Сегодня стало легче разговаривать с людьми. Если раньше люди общались с депутатом на грани крика, то сегодня чувствуется, что люди видят положительные изменения, задают вопросы взвешенно. В 2007 году села Тюменской области получили из бюджета более 5 млрд. рублей. Для сравнения: в Омской области - чуть более 1 миллиарда. Механизм поддержки аграриев очень действенный, способствующий развитию личных подсобных хозяйств, строительству мегаферм, появлению новых технологий, обновлению машинно-тракторного парка, привлечению ученых, увеличению объемов производства.
По многим показателям сельского хозяйства Тюменская область - среди лучших в России. Мы можем не только сами прокормить себя, но и вывозить продукцию в другие регионы. Это актуально, так как 55-60 процентов продовольствия России ввозится из-за ее рубежей. Если бы увеличение внутреннего производства влекло за собой уменьшение ввоза, это было бы правильно. Но в прошлом году Россия увеличила свое производство на 5 процентов, а объем ввозимой продукции вырос еще на 30 процентов. В государстве отсутствует яркая выверенная политика в области поддержки своего товаропроизводителя. И одна из инициатив аграрного комитета областного парламента - указание на необходимость принятия закона о продовольственной безопасности России. Во Франции и Германии определено, что 60 процентов цены продукта - доходы селянина, 27 процентов - переработки, 13 процентов - торговли. В России с этим пока все наоборот. А у аграрной России, обладающей богатыми землями, как раз возможно великое будущее, если здесь будет грамотная государственная политика.
