В.Балакин: `Сила притяжения` - интервью Главы города журналу `Деловая Репутация`Назад
В.Балакин: `Сила притяжения` - интервью Главы города журналу `Деловая Репутация`
Стабильное экономическое развитие региона или муниципального образования немыслимо без инвестиций. О накопленном инвестиционном "багаже" Ижевска и политике органов местного самоуправления, направленной на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономическое развитие города, с журналом "Деловая Репутация" поделился глава муниципального образования "город Ижевск" Виктор Балакин.
- Виктор Васильевич, как вы сегодня оцениваете инвестиционные процессы, происходящие в городе? Имеют ли они положительную динамику или же, прямо скажем, оставляют желать лучшего?
- Прежде всего в начале нашей беседы хочу еще раз остановиться на том, что город Ижевск - это крупный промышленный центр, соответственно, акцент должен быть сделан на правильном использовании имеющихся ресурсов. В первую очередь это промышленное производство. Наличие крупных промышленных объектов всегда привлекает внимание инвесторов. Сегодня в Ижевске делается многое для стимулирования производства и привлечения инвестиций. Для повышения инвестиционной привлекательности предприятий города органами местного самоуправления осуществляется реструктуризация задолженности предприятий по налогам и сборам, поступающим в бюджет города Ижевска. При одном основном условии: если предприятие осуществляет вложения в обновление технологий. В настоящее время администрацией города также принимаются решения о списании задолженности по пеням и штрафам организаций, выполнивших условия по долгосрочному погашению задолженности. В 2005 году общая сумма списанной задолженности предприятиям и организациям города составила более 4,5 млн рублей.
Ведется работа и по освобождению предприятий от несвойственной для них нагрузки - содержания жилищно-коммунальной и социально-культурной сфер. Проведение данных мероприятий не могло не дать позитивный результат: улучшилось финансовое состояние предприятий. За 2005 год сальдированная прибыль крупных и средних коммерческих организаций города по сравнению с 2004 годом увеличилась в два раза. Улучшение их финансового состояния, несомненно, оказало благоприятное влияние на инвестиционную активность. Объем инвестиций, привлекаемых в основной капитал крупными и средними организациями, по итогам 2005 года составил более 8 млрд рублей. За первый квартал текущего года в экономику города инвестировано более 1 млрд рублей.
Инвестиционная деятельность организациями осуществлялась в основном за счет собственных средств, удельный вес которых в структуре источников инвестиций составил более 60%. Среди привлеченных источников доминировали бюджетные средства. Инвестиции направлялись на техническое перевооружение, приобретение оборудования, транспортных средств, строительство зданий и сооружений. Если говорить в целом, динамика развития наших предприятий и увеличение объема инвестиций показывают, что город развивается динамично. Что не может не радовать.
- Какие приоритеты по формированию инвестиционно-привлекательного имиджа столицы Удмуртии обозначены сегодня?
- Говоря о перспективах инвестирования в Ижевск, следует отметить, что в этой сфере большой потенциал для развития. Уже сегодня муниципалитетом обозначены направления, где возможно эффективное использование инвестиционных ресурсов, - это жилищное строительство и коммунальное хозяйство.
Вообще жилищно-коммунальное хозяйство сегодня для инвесторов является непривлекательным "полем деятельности". Без формирования тесных и открытых взаимоотношений между федеральным центром, правительством республики и муниципалитетом вопросы развития данной сферы в большинстве случаев остались бы без полных, исчерпывающих ответов: существующая сегодня бюджетная система муниципальных образований, к сожалению, не предусматривает вложение средств в обновление коммунального хозяйства. Необходимы совместные действия, направленные на повышение инвестиционной привлекательности этой сферы. По всей России, в том числе и у нас, сейчас обсуждаются вопросы передачи коммунальных сетей в долгосрочную аренду на конкурсной основе. А буквально на днях на очередном заседании правительства РФ было принято решение открыть широкие двери инвесторам в данную сферу.
Активную позицию по данному аспекту занимает и городская Дума Ижевска. С целью привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства 6 июня 2006 года городской Думой принята муниципальная целевая программа "Энергосбережение в муниципальной системе транспортировки и распределения тепловой энергии в 2007-2010 гг." Финансирование данной программы предусматривает участие федерального бюджета по федеральной целевой программа "Жилище" на 2006-2010 годы по подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", а также бюджетов Удмуртской Республики и города. Реализация программы позволит создать надежную систему транспортировки и распределения тепловой энергии в Ижевске.
- Какие решения призваны создать более благоприятные условия в Ижевске для привлечения инвестиций в жилищное строительство?
- Обновление жилищного фонда - это не просто слова, а объективная необходимость. Активизация процессов в данной области - принципиальная позиция и правительства Российской Федерации. Социальные обязательства государством выполняются в масштабах страны. В свою очередь, осознавая необходимость скорого и эффективного решения вопросов по ветхому жилью, мы вошли в число участников федеральной программы ликвидации ветхого жилого фонда. Кстати, именно участие в федеральных и республиканских целевых программах обеспечивает поступление в город бюджетных средств как одного из источников инвестиций. В прошлом году из федерального бюджета и бюджета УР было привлечено порядка 50 млн рублей. Реализуя те или иные проекты в соответствии с приоритетами развития города, органы город-ского самоуправления также выступают самостоятельным субъектом инвестирования.
Нельзя обойти вниманием и другой аспект в деле ускорения процесса ликвидации ветхого жилого фонда - привлечение инвесторов путем выделения участков под новое строительство. Так, итогом данной работы, проделанной администрацией города в 2005 году, стали отвод 44 земельных участков под строительство жилья застройщиками всех форм собственности, увеличение введенного жилья относительно уровня 2004 года на 6,8%, поступление инвестиций в объеме порядка 2 млрд рублей.
По результатам аналитического исследования инвестиционной привлекательности и имиджа Удмуртской Республики, проведенной компанией "Центр высоких технологий" совместно с Ассоциацией выпускников президентской программы УР в прошлом году, источниками инвестирования в экономику республики в большинстве случаев стал частный капитал (35,1%), далее - федеральный бюджет (28,3%), иностранные инвестиции (19,5%) и бюджет УР (13,8%).
- Оживление жилищного строитель-ства должно создать основу для подъема экономики города в целом и дать импульс для развития других отраслей.
- На сегодняшний день это аксиома. Например, все, что делается в строительной индустрии, позитивно сказывается на отрасли производства строительных материалов. Мы сегодня пользуемся услугами строительных организаций Татарстана, Нижнекамска и других городов. Это, наверно, неправильно, мы должны развивать собственное производство. Потому, заглядывая вперед и,
в частности, имея в виду освоение Александровского микрорайона, где должно быть построено более
2 млн кв. м жилья, ставим перед собой задачу развития строительного треста ФГУП "Управление специального строительства по территории N 8" при Федеральном агентстве специального строительства, возрождения и обновления технологий домостроительного комбината. Я считаю, что это наглядно демонстрирует наши перспективы и открывает новые возможности для привлечения инвестиций в экономику города. Ведь не секрет, в регионах с устаревшими технологиями, низким качеством трудовых ресурсов эффективность инвестиций бывает гораздо ниже, нежели там, где модернизируется производство, реализуются инновационные проекты и в целом укрепляется экономика.
Вместе с тем, говоря о культурном, жилищном строительстве, не можем не говорить и о развитии энергетики. Так, 8 июня под патронатом председателя правительства УР проводилось совещание с ОАО "Удмуртэнерго" по развитию возможностей обеспечения теплом и электроэнергией города Ижевска в целом.
Понятно, реализация обозначенных приоритетов потребует больших финансовых затрат. Но без решения этих насущных вопросов было бы очень сложно двигаться вперед. Если мы на данном этапе сформируем все условия для реализации вышеобозначенных программ, то создадим благоприятный климат для привлечения дополнительных инвестиций в регион.
