`Городские заботы`: интервью Главы муниципального образования `город Ижевск` Виктора Балакина журналу `Деловая репутация`Назад
`Городские заботы`: интервью Главы муниципального образования `город Ижевск` Виктора Балакина журналу `Деловая репутация`
В эксклюзивной беседе для нашего издания Глава муниципального образования "город Ижевск" подводит итоги минувшего года, рассказывает о текущих задачах столицы, ее юбилейных перспективах и отвечает на ряд сугубо политических вопросов.
Подсчитав, не прослезились
- Виктор Васильевич, давайте подведем итоги, с которыми город завершил 2008 год...
- Думаю, можно сказать, что он оказался удачным для Ижевска по большинству направлений. 450 лет добровольного вхождения в состав Российского государства отмечала вся Удмуртия, и наш город не остался в стороне от этих республиканских празднеств. Во-первых, совместными усилиями властей всех уровней и бизнес сообщества очень многое сделано для того, чтобы изменился облик столицы. Потребовались солидные объемы финансирования. Все, что создано - это, прежде всего, объекты социального направления: онкологический центр, Национальный театр, Дом дружбы народов, зоологический парк и т. д. Неплохо поддержал нас бизнес - был построен отель высокого уровня, сданы новые торговые центры, заметно обновились фасады, проведена большая работа по благоустройству...
В целом положительные результаты продемонстрировали промышленные предприятия города. Завершение года, безусловно, оказало свое негативное влияние, но, тем не менее, объемы производства по различным отраслям выросли от 10 % до 22 %. Если говорить о городском хозяйстве, мы тоже неплохо потрудились. На дорожное строительство, текущий, капитальный ремонты из бюджетов различного уровня было направлено 487 млн. руб., мы получили замечательную улицу Орджоникидзе, отремонтировали Ленина, Лихвинцева, реконструировали Авангардную, в Ижевске появилось 17 тыс. кв. м. новых тротуаров.
Выполнена программа по развитию сети дошкольных учреждений, разработанная по инициативе Президента Удмуртии Александра Волкова и реализуемая под его личным контролем. В 2008 году реконструировано 7 детских комбинатов. Сократилась очередь нуждающихся в местах в дошкольные учреждения с 5,5 тыс. до 1,5 тыс. детишек, несмотря на рост рождаемости в Ижевске. В 2009 году запланировано сдать еще 6 детских комбинатов на 1000 мест, а также открыть 200 мест в уже действующих дошкольных учреждениях, и практически снять этот вопрос с повестки дня. Кроме того, начнется проектирование двух детских комбинатов в новых городских микрорайонах.
Для системы здравоохранения в 2008 году на общую сумму более 50 млн. руб. приобретено 360 единиц самого различного оборудования - от аппарата искусственной вентиляции легких до ростомера для новорожденных. Достаточно большие деньги вложены в решение проблемы расселения горожан из ветхого жилого фонда - к сожалению, все необходимые средства полностью получить не удалось, и эта работа продолжается. Сейчас из федерального бюджета уже получено 150 млн. руб., дом для переселенцев достраивается и осенью в него должны заселиться более 200 семей, - они получат новое благоустроенное жилье.
Кризис под контролем
- Не секрет, что экономический кризис внес свои коррективы в работу каждого региона, муниципалитета, предприятия... С какими трудностями может столкнуться городской бюджет в 2009 году?
- Предполагаем, что бюджетные показатели вырастут не так значительно, как мы ожидали. По итогам первого месяца работы уже ощутимо снижение поступлений в городскую казну по подоходному налогу, доходам от реализации имущества и аренды земли. Впрочем, далеко идущие прогнозы можно будет давать только когда отработаем первый квартал. Отмечу, что к верстке основного финансового документа Ижевска на этот год мы подошли с пониманием складывающейся ситуации, поэтому на последней стадии согласований уменьшили и доходные статьи, и расходные обязательства бюджета почти на 300 млн. руб. Социальные обязательства - приоритет! Несколько в меньшем объеме будет финансироваться инвестиционная составляющая, но она реальна. Нами создана группа по мониторингу экономической ситуации в городе, которую я возглавил. В рабочем режиме мы постоянно изучаем положение во всех отраслях и обсуждаем пути возможного выхода из сложившихся условий. В этом очень заинтересован бизнес, и депутатом Гордумы Гуляшиновой уже был проведен круглый стол, где обозначились основные моменты, на которые необходимо обращать внимание.
Например, очевидно, что в наибольшей степени сегодня страдает строительный комплекс. Принципиально необходимость в жилье очень высока, но сложившийся на рынке уровень цен (а он пока снижается крайне незначительно) не позволяет приобретать его тем, кто нуждается в улучшении жилищных условий. Но, полагаю, нам одним здесь не справиться, надо находить решение, как мы в последнее время и делаем, общими усилиями. Все-таки у нас достаточно дороги кредитные ресурсы - далеко не каждый рискнет сейчас взять кредит под 20% годовых на покупку квартиры, ведь за пять лет это получается практически двойная цена... Нужно искать варианты помощи потенциальным покупателям жилья. Надо помочь и бизнесменам, особенно - по тем объектам, строительство которых близко к завершению, возможно - путем привлечения бюджетных средств, изыскивать ресурсы для удешевления жилья или активизации программы по молодым семьям, пользующимся льготными условиями кредитования.
Очень беспокоит ситуация, которая складывается с занятостью на крупных промышленных предприятиях города. Они для Ижевска исторически градообразующие, поэтому мы отслеживаем высвобождение кадров на предприятиях, а их руководители, надо отдать им должное, стремятся удержать своих работников, пусть даже на неполной рабочей неделе. Они прекрасно понимают, что когда начнется стабилизация экономики и ее подъем, без кадров ничего не сделать, а люди всегда находят себе нишу, и потом на завод могут уже не вернуться. Мы всегда обращаем внимание руководителей на то, чтобы они бережно относились к своим сотрудникам, давая им возможность и в этих сложных условиях получать достойную заработную плату, чтобы работники не покидали предприятия.
В настоящее время есть признаки некоторого подъема в металлургии, ну а государственные заказы на оборонку, которые имели наши предприятия, думаю, не уменьшатся. Безусловно, несколько потеряет в темпах развития торговля, но ориентация на ввозимые из-за рубежа товары - это не лучший вариант: в связи с резкими колебаниями валютных курсов их цена становится неконкурентоспособной, и они сразу растут в цене, поэтому надо больше обращать внимание на развитие сельского хозяйства. Александр Александрович Волков неоднократно отмечал, что Удмуртия будет поддерживать тех производителей, которые не уменьшают валовый объем производства, чтобы работала наша переработка, да и все равно наши продукты, как правило, лучше по качеству и доступнее по цене... Сейчас очень важно (мы проводим такой мониторинг) отслеживать изменение розничной стоимости основных продуктов питания. Необходимо удержать цены на уровне, доступном для наших ижевчан.
- Много говорится о повышении эффективности осуществляемых бюджетных расходов. Какие шаги в этом направлении предпринимают органы местного самоуправления Ижевска?
- Сегодня практически все бюджетные расходы регламентированы, и мы можем улучшать эту работу лишь в одном направлении - через механизм муниципального заказа, проводя аукционы и конкурсы. Контроль за этим осуществляется постоянный. Сегодня все сотрудники сориентированы на то, чтобы еще больше внимания уделять прохождению финансов и проведению конкурсов - с тем, чтобы проводить не отдельные котировки небольшими партиями, а централизованно объединять группы товаров в единые лоты. Логично, что за счет этого мы ожидаем еще большую экономию. Если говорить об оптимизации муниципальных расходов применительно к текущей ситуации, то, несмотря на то, что бюджет утвержден, мы сегодня однозначно разрешаем нашим учреждениям и предприятиям ориентироваться только на 75% предусмотренных средств, оставляя, как рачительные хозяева, небольшой резерв.
Реальные проекты
- Действительно, текущий год обещает быть весьма непростым, а уже в 2010-м Ижевску предстоит достойно встретить свое 250-летие... Город совместно с республикой строил большие планы по подготовке к празднику, будут ли они корректироваться?
- Градостроительные планы формировались еще в 2006 году и сегодня, действительно, нуждаются в корректировке - в том числе исходя из того, что многое уже было выполнено к 450-летию добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства, а по другим объектам у нас существенно изменились взгляды и приоритеты. Мы провели очередное заседание Оргкомитета предстоящего празднования, где рассмотрели возможные варианты реконструкции Центральной площади. Конечно, у нас есть основной проект, который предусматривает глобальную перестройку, использование подземного пространства и т. д., но мы понимаем, что сегодня сделать это нереально, поэтому архитекторам дано задание представить 2-3 рабочих варианта с экономическими расчетами. Исходя из предложенного и будем заниматься этой территорией. С другой стороны, по-прежнему стоит задача завершить к 2010 году реконструкцию зоны набережной чуть дальше монумента, которая должна превратиться в пешеходную. Ну а уже в дальнейшем будем насыщать ее культурными, развлекательными и прочими объектами. Следующий момент - у нас есть очень большое желание преобразить вторую сторону улицы К. Маркса на участке от Ленина до К. Либкнехта. Это и значительно улучшит движение легкового транспорта, и благоустроит центральную часть Ижевска. Для решения вопроса надо снести еще девять частных домов. Средства просчитаны, сейчас обсуждается, каким образом сможем это осуществить. Безусловно, чтобы закончить эту магистраль к юбилею, снос необходимо производить в этом году.
Командный подход
- Виктор Васильевич, казалось бы, выборы в Гордуму Ижевска состоялись не так давно, но новая политическая кампания уже не за горами... Как вы оцениваете работу своей команды в течение прошедших трех лет и каким видите будущее вашей политической карьеры?
- Работаем нормально, каких-то общих претензий к людям нет. Ну а пристальное внимание к отдельным направлениям, которые мы разбираем с пониманием стоящих перед нами задач, - это основа нашего движения вперед. Все члены команды работают с энтузиазмом и нацелены на новые достижения. Мы не привыкли ставить себе пятерки и четверки, поэтому я оцениваю нашу работу как удовлетворительную, и команда способна сделать еще многое. Я сам пока каких-то других вариантов развития своей карьеры не рассматриваю. Придет время - будем определяться, в рамках той выборной системы, которая будет действовать. Для себя никогда не ставил задач работать вне команды, поэтому считаю, что только вместе с руководством нашей республики - президентом, парламентом, правительством, - можно сдвинуть с мертвой точки все, что необходимо. На отдых уходить не намерен. Есть силы продолжать работать и возможность делать это в команде. Приносить пользу обществу является для меня основой принимаемых решений.
- Вы планируете в 2010 году участвовать в выборах?
- Однозначно.
- Как, на ваш взгляд, в их ходе может измениться политическое поле в Ижевске? Произойдут ли серьезные изменения в настроениях горожан, насколько может измениться состав Гордумы?
- Я знаю, как работают депутаты, потому что на каждой сессии мы вручаем им благодарности от избирателей, и думаю, что более чем в 2/3 округов жители довольны работой своих избранников. Они поддерживают связь с населением, программы, направленные на конкретного человека, поэтому оснований опасаться, что персональный состав кардинально изменится, у меня нет. Конечно, определенная ротация произойдет - это неизбежно.
- Интересно ваше отношение к обсуждаемой сейчас на федеральном уровне законодательной инициативе о полном или частичном проведении выборов в муниципальные представительные органы по партийным спискам.
- По моему личному мнению, все-таки на местном уровне лучше, если депутат будет избираться конкретными избирателями, с которыми он общается, приходя и отчитываясь о своей работе. Сегодня депутат близок к избирателю. Самое важное, чтобы у нас не была потеряна связь с жителями города. В случае изменения порядка формирования представительных органов местного самоуправления, мы должны будем по-иному выстроить взаимодействие с гражданами. Оно должно быть эффективным. Когда федеральный законодатель примет такое решение, поправим городской устав и будем отлаживать новую систему работы. Все должно быть в рамках правового поля.
