И.о. спикера Людмила Бабушкина чуть не лишилась поста
Сегодня, 29 ноября, исполняющая обязанности председателя Палаты представителей Людмила Бабушкина могла лишиться своей должности. Депутат ППЗС Андрей Альшевских поднял вопрос о выборах полноценного председателя ППЗС. В палате разразились прения, вопрос стал причиной настоящего скандала.
Причиной запроса Андрея Альшевских стала ситуация с поправками в избирательный кодекс Свердловской области, который депутаты областной думы приняли вчера в третьем чтении. Напомним, закон "О внесении изменений в Избирательный кодекс Свердловской области" призван устранить некоторые неточности в правовом регулировании избирательного процесса на территории Свердловской области. В частности, он позволил перенести выборы в местные думы в ряде территорий Свердловской области (Нижний Тагил, Арамиль, Арти, Богданович, Гари, Горнозаводской городской округ) на осень. Иначе избирателям пришлось бы одновременно голосовать по 5 бюллетеням (выбирать президента РФ, депутатов областной и местной дум, депутатов ППЗС и главу города), что запрещено законом.
После принятия закона в третьем чтении документ, в обход рассмотрения Палатой представителей, был отдан на подпись губернатору Свердловской области. Эдуард Россель уже подписал закон, и тот вступил в силу. Таким образом, был нарушен Устав Свердловской области. Альшевских посчитал необходимым вернуться к рассмотрению поправок в Избирательный кодекс Свердловской области, а также организовать выборы полноценного председателя ППЗС вместо исполняющей обязанности Людмилы Бабушкиной.
"Мы обсуждали варианты действия с Андреем Альшевских и пришли к выводу, что, вероятно, придется обращаться в суд, - рассказал "УралПолит.Ru" депутат облдумы от Партии пенсионеров Евгений Артюх . - Поправки не прошли согласование в ППЗС, и сейчас избирательный кодекс - это мина замедленного действия, которую впопыхах отправили на подпись губернатору. Нет, члены палаты вряд ли что-то изменили бы в новом законе, но процедура-то нарушена!".
Сам Андрей Альшевских говорит, что выступил с вопросом о выборах председателя не потому, что хочет избрать другого спикера: "Я не против Людмилы Бабушкиной, я против приставки "и.о." в ее должности. Нам нужен не "исполняющий обязанности", а настоящий председатель, я говорю о законотворческой чистоте".
Людмила Бабушкина стала исполняющей обязанности председателя ППЗС в конце ноября 2007 года после ухода из палаты представителей Юрий Осинцева . Сложив полномочия, он выпустил распоряжение о назначении Бабушкиной и.о. спикера. Хотя по закону новый председатель должен быть избран. "Осинцев не имел права выпускать подобное распоряжение! Я знаю, как это произошло: все решалось кучкой людей, которые согласовали кандидатуру Бабушкиной с губернатором и решили не выходить на выборы председателя. Мне как депутату неприятно, когда за меня решают", - признался Андрей Альшевских.
По мнению Альшевских, сложившаяся в ППЗС ситуация опасна: "Если сейчас любой гражданин обратится в суд, и суд признает нелегитимность "исполняющего обязанности", под отмену попадут все постановления и распоряжения, подписанные Бабушкиной. Часть постановлений, между прочим, касается бюджета Свердловской области".
Впрочем, инициатива Андрея Альшевских не нашла понимания у других членов Палаты представителей заксобрания. Депутаты от "Единой России" (Бабушкина состоит в этой фракции) сообщили ему, что назначение Бабушкиной на пост председателя ППЗС противоречит Уставу "ЕР": сначала ее кандидатура должна пройти согласование в политсовете, на координационном совете и в президиуме в Москве. "Это хуже, чем в советские времена! Им что важнее, устав партии или Закон?!", - возмущенно заявил Андрей Альшевский.
Таким образом, Людмила Бабушкина осталась исполняющей обязанности руководителя ППЗС. "Мы внимательно рассмотрели ситуацию, и все депутаты согласились, что она прекрасно исполняет обязанности спикера. Работа заместителем председателя Палаты представителей Законодательного собрания не мешает ей нами руководить", - заявил депутат ППЗС от "Единой России" Виктор Шептий .
Впрочем, Андрей Альшевских не собирается останавливаться и намерен направить все силы на соблюдение норм закона. Он собирается посовещаться с коллегами и на следующем заседании палаты вновь поставить вопрос о выборах председателя. "Я готов поддержать кандидатуру Бабушкиной, - сообщил он. - Главное, что это будет уже законный председатель".
