Уважаемые коллеги, дорогие друзья!
Мы с вами собрались, чтобы проанализировать состояние дел в области. Несмотря на то, что мы находимся в преддверии важного политического события, жизнь не останавливается, и нам предстоит, не теряя времени, наработанного опыта двигаться дальше для решения тех задач, которые определены Президентом России.
На самом деле они грандиозные. И если их оценивать, то мы еще не до конца осознали их масштабность, чтобы соответствующим образом отреагировать на эти призывы. Мы знаем с вами, что Президент покидает свой пост, и буквально в воскресенье состоятся выборы нового Президента, но Владимир Владимирович определял задачи государства на далекую перспективу до 2020 года и ставил перед страной серьезные и ответственные задачи, которые, на мой взгляд, должны поддержать большинство населения страны. Президент ставил задачи, уходя с поста, определил масштабные высоты для будущего лидера государства. Но мы все понимаем, что политическая структура, которая сегодня складывается, не исключает активного участия действующего главы государства в будущих делах нашей страны.
Мы должны сегодня с вами еще раз внимательно переоценить ситуацию, и Правительство области готовит свой план корректировок. На расширенном заседании Правительства, подводя итоги 2007 года, мы обозначим как раз наши меры, наши планы и программы для достижения тех результатов, о которых говорилось на Государственном Совете.
Я напомню, они на самом деле масштабны: увеличить в четыре раза производительность труда. За счет чего это можно сделать? Если просто говорить лозунги, просто каждый год повторять до 2020 года, что мы повысим производительность в четыре раза, то мы не решим эту задачу. Нам важно выработать целый комплекс мер, которые бы позволили нам быть уверенными, что мы эту задачу выполним. Это не простое решение. Под ростом производительности труда понимается целый комплекс мер, которые мы должны реализовать в ближайшие годы.
Прежде всего, конечно, это модернизировать нашу промышленность и все отрасли экономики. С тем багажом, который мы на сегодня имеем, решить эту задачу невозможно. Это и промышленные предприятия, и предприятия стройиндустрии, и агропромышленный комплекс, и все остальное. Поэтому нужна серьезная, долгая, кропотливая работа по решению этой задачи. А для этого нужны ресурсы. Значит, уже сейчас мы должны эффективно работать, иметь оборотные средства для того, чтобы иметь прибыль, которую можно направлять на инвестиции, на модернизацию и перевооружение.
Мы должны решить задачу, связанную с тем, чтобы подготовить и кадры под эту задачу. Я убежден, что даже если бы случилось так, что в этом году все наши инвестиционные желания вдруг кем-то были бы реализованы, то есть мы бы получили необходимое количество оборудования, технологических линий, современных станков, обрабатывающих центров, то мы сегодня не сможем найти того количества профессионально подготовленных людей, которые могли бы высокоэффективно работать на этом оборудовании. Возникает важнейшая задача: оценить и проанализировать состояние нашего общества, в каком оно сегодня качестве, и способно ли это общество выполнить задачи, которые определил Президент.
Я думаю, что, сделав такой анализ, мы с вами убедимся, что общество сегодня не готово в полном объеме реализовать эти задачи. А значит, нам нужно сегодня серьезно заняться подготовкой кадров, которые бы позволили нам решить эту задачу. Инновации в человека, инновационные технологии- это вещи неразделимые. Мы сегодня должны пересмотреть подготовку кадров от образовательных учреждений профориентации и до образовательной работы профтехучилищ, среднеспециальных учебных заведений и высших учебных заведений. Поэтому вопросы кадровые сегодня - это вопросы и власти, и партии, которые мы должны с вами будем отрабатывать.
Я взял только один фрагмент для того, что надо для повышения производительности труда. Другая задача, которая ставится Президентом - продолжительность жизни в стране должна достичь 75 лет. Кто против этого? Но просто опять одними лозунгами ее не решить. Мы опять должны пересмотреть весь комплекс мер, которые мы реализовали и, безусловно, уже есть наработки, мы не с нуля будем начинать. Есть наработки, которые позволяют нам уже на опыте прошлых лет вырабатывать новую стратегию решения этой задачи. Мы должны сегодня серьезное внимание обратить на семью, в которой формируется, в которой закладывается здоровье, духовность ребенка. Мы должны укреплять семью. Мы должны дать возможность и повысить ответственность семьи за воспитание своего ребенка, за состояние его здоровья. Для этого мы должны выполнить комплекс мер по росту заработной платы, по повышению благосостояния, но опять же мы должны понимать, что нельзя перегибать, как мы перегибали в свое время: вы ждите, мы вам все дадим. Вот вы просто родились, семью создали, и государство вам все даст.. Нет. Мы должны изменить отношение семьи к делу, к возможности трудиться, к возможности создавать благо для себя, создавать будущее для своего ребенка. Мы должны пересмотреть систему образования с точки зрения повышения здоровья ребенка, мы должны пересмотреть систему здравоохранения, которая сегодня уже модернизируется, реформируется. Но еще далеко от того, чтобы быть уверенными, что задача эта будет выполнена.
Мы сегодня уже некоторые фрагменты этих задач решили. Возьмем начальное звено медицины - фельдшерско-акушерские пункты: заработную плату повысили. Сегодня заработная плата участкового врача-терапевта составляет примерно 18 000 рублей в деревне, фельдшер получает 8 000 рублей. Неплохая зарплата? Неплохая. Мы в прошлом году вложили серьезные деньги в модернизацию наших ФАПов, привели их в божеский вид, обеспечили необходимым оборудованием для оказания первичной медицинской помощи. Но все ли у нас поменялось в системе начального медицинского звена по отношению к человеку? Я думаю, что не все. Я думаю, что вы мне много можете привести фактов, и я сам, когда езжу по области, вижу и слышу, что подходы к здоровью человека не изменились, внимание к человеку не изменилось. По-прежнему психология, когда не врач для человека, а человек для врача. Мы должны поменять это. Клятва Гиппократа, которую дают выпускники медицинских учреждений, должна реализоваться в полном объеме. Мы должны все поменять и повысить ответственность, чтобы она в сознании была, не из-под палки. Все, кто оказывают услуги человеку, должны осознавать, что на самом деле они пришли работать для человека.
Сегодня мы диспансеризацию проводим, медосмотр проводим, профосмотр проводим, маммографы купили, передвижные маммографы есть. Но вот один из примеров: женщина прошла медосмотр в апреле прошлого года - все нормально, здорова. В январе этого года попадает в онкологию с четвертой степенью онкологического заболевания. Кто проверял? Кто проводил профосмотр? Почему довели до этого? И таких примеров много. А это здоровье нации. Если мы не изменим подходов, то к 2020 году и мужчины по-прежнему будут умирать, не достигнув пенсионного возраста. Это важная, приоритетная для нас задача. Надо менять подходы, схему управления, а может быть и финансовые потоки перераспределить. Благосостояние должно быть привязано к итогам своей профессиональной деятельности. Все это сегодня побуждает нас еще и еще раз оценить задачи, поставленные Президентом, которые мы должны реализовывать.
Проблема жилищного строительства. Президент определил задачу - 1 кв. метр жилья в год на человека. Значит, мы в Курганской области, с учетом ее специфики (мы сельская территория, более 40 % живет в сельской местности), даже если строить по 0,5 кв. м на человека, должны выйти на показатель 450-500 тыс. кв. м. А пока мы строим 186. Здесь тоже нужен комплекс мер Правительства, глав муниципальных образований, представителей бизнеса, для того чтобы реализовать эту задачу. В 2010 году появится новая проблема, которую мы с вами должны будем решить: "материнский капитал" начал работать; социологи прогнозируют, что примерно половина из тех, кто его получит, направят деньги на улучшение жилищных условий. Это значит, что в разы возрастет количество квадратных метров, которые должны быть построены, для того чтобы удовлетворить потребность людей. А осталось два года. Возьмите любой район - условно говоря, 200 семей получают материнский капитал, за три года этих семей - 600. Из них 300 будут строить жилье. Это значит, что 30 000 кв. метров район должен строить, а сегодня в районе строится 1,5 -2, в лучшем случае - 3 тыс. кв.м. Поэтому эта задача тоже требует от нас реальных мер, которые позволили бы развить стройиндустрию, повысить эффективность работы строительных организаций.
Многие задачи мы решить не можем, так как наш строительный комплекс находится в состоянии, которое не позволяет их решать: плохо идет модернизация, техническое переоснащение, у нас не стало крупных строительных предприятий, способных выполнять большие объемы работ.
В агропромышленном комплексе тоже задача стоит серьезнейшая. И здесь мы надеемся, безусловно, на изменения отношения, о которых говорит теперь уже кандидат в Президенты от нашей партии Дмитрий Анатольевич Медведев. Нам с вами в предыдущие годы удалось добиться политического решения о необходимости государственной поддержки агропромышленного комплекса. Да, наверное, не все то, что мы предлагали, мы смогли получить. Но, по крайней мере, мы теперь добились с вами того, что агропромышленный комплекс - эта важная отрасль нашей экономики - сегодня в числе приоритетных национальных проектов в России с одной стороны, с другой стороны, появились финансовые механизмы, которые имеют сегодня возможность профинансировать агропромышленный комплекс, частное подворье, крестьянско-фермерские хозяйства. Есть доступ к финансовым ресурсам. Пусть он пока труден, пусть он пока тяжел, но он есть.
Инвесторы появились на селе. Мы 10 лет назад об этом думать не могли, но они сегодня пошли в деревню. И в Курганской области это, наверное, более заметно с нашими соседями, и мы продолжаем работать в этом направлении. Но для нас важно другое, что появляется новая идея у политических лидеров нашей страны и, в частности, Дмитрия Анатольевича, который высказал в Барнауле идею, что надо пересмотреть взаимоотношения государства, федеральных органов власти, с субъектами Российской Федерации, в которых доля сельского населения выше 40%. Мы к таковым как раз и относимся. И мы эту задачу ставили давно. Таких регионов в России осталось, по-моему, два десятка. И мы понимаем, что без других соотношений финансирований, без других подходов формирования программ поддержки этих территорий нам не выжить. Условно говоря, есть ряд федеральных программ, которые софинансируются по принципу 50х50. Возьмем Тюменскую область, у которой дефицит бюджета, который они приняли в прошлом году, составил 18 млрд. рублей. А у нас бюджет 20 млрд. рублей. У них на жизнь не хватает 18 млрд., а мы на 20 млрд. жить будем. Так тюменцы способны сегодня с федерацией заключить соглашение, положим, по строительству жилья для молодых семей, 50х50, и положить на алтарь этой программы, условно говоря, 3 млрд. рублей. И им 3 млрд. добавляет федеральное Правительство. Курганская область положить такую сумму на решение этой программы, безусловно, не может. Мы можем положить, к примеру, 30 млн., и нам дадут 30. Итого мы получим 60, соседняя область для развития получит 6 млрд. Разница велика? Мы сможем выполнить ту задачу, о которой сказал Президент Российской Федерации в своем выступлении на Госсовете, выстроить истинный бюджетный федерализм в России, о котором я говорю уже второй десяток лет, что федерализма бюджетного в России нет. Сегодня если мы посмотрим бюджетную обеспеченность на жителя, и не мы виноваты с вами, что такова структура экономики. И не сможем мы в ближайшие год, два, три,четыре, пять перестроить эту структуру. Мы были аграрной областью, ей и останемся. Если бы нам позволили сегодня сделать цену на молоко как бы хотели крестьяне? Они бы стали тоже, может быть, богатыми, доходными. А что тогда делать работягам в городе? Они смогут купить эти продукты, да и сами мы сможем их взять? Нет. У нас две с вами руки: правая и левая, одни - крестьяне, другие - горожане. Вот как между ними выстроить ту середину золотую, которая позволяла бы жить достойно и тем, и другим? Пока (и мировая практика это подтверждает) без государства этого сделать невозможно. Но еще раз подчеркиваю, что мы сегодня должны поддержать вот эту идею, которую высказал Владимир Владимирович, по поводу необходимости пересмотра межбюджетных отношений в Российской Федерации, и сделать таким образом, чтобы все регионы Российской Федерации были социально равнообустроенными.
Мы с вами сегодня много тратим усилий на подготовку кадров. Мы сегодня и бюджетные места даем молодым людям, чтобы их направить на учебу, сделать из них учителей, врачей. Мы и стипендии платим. Все делаем. Но если сегодня заработная плата у наших соседей в три раза больше, чем у нас, удержать человека чем-либо другим невозможно. Там и оборудование получше, там и денег побольше и так далее. Вот эта разнополосица она сегодня по большому счету, влияет на единство Российского государства. Поэтому эта вещь должна связывать, должна быть направлена на то, чтобы еще более надежно сцементировать, связать единство Российского государства. И мы это все безусловно поддерживаем, и будем направлять свои усилия, свое внимание и концентрировать его в этом направлении.
Итоги последних лет подтверждают, что нам удалось многое решить из того, что было проблемным, из того, что довлело над нами. Но мы, скрипя, потихонечку, напрягаясь, выползли из этой ямы. Тот лозунг, который в начале своего пути в 1995-1996 году мы провозгласили - "выжить, устоять и окрепнуть", я полагаю, что при вашей поддержке, при объединении усилий, реализовали. Были и остаются у нас оппозиционеры, и многим что-то еще не нравится, все видят все по другому и каштаны из костра они бы быстро вытаскивали чужими руками. Я думаю, что мы все равно движемся вперед, и я не буду утомлять вас цифрами, но позитивные изменения произошли. Динамичные... И в 2007 году...
У нас еще будет повод детально проанализировать все наши показатели при подведении итогов. Но объем промышленного производства есть, объем сельскохозяйственного производства есть. Уровень доходов населения вырос. Количество людей, которые живут ниже черты бедности, сократилось. Вклады населения увеличились. Денежная масса, заработанная в Курганской области за прошлый год, составляет 100 млрд. рублей. Это хорошая цифра сегодня. Это деньги, которые заработаны нашими людьми. Это при бюджете в 19 млрд. рублей! Поэтому мы видим позитивные изменения, которые происходят в социальном обустройстве региона, нам кое-что удается строить.
Мы интенсивно занимаемся газификацией наших сельских территорий при поддержке и глав районов, и глав сельских администраций... Я благодарен населению, которое не просто кричит, а активно участвует в этой работе, в том числе и своими собственными финансовыми ресурсами. Это важно. Мы с вами развиваемся в газификации высокими темпами, выше значительно, чем в предыдущие периоды нашей с вами истории, и для нас это остается приоритетной задачей, мы и дальше ее будем реализовывать в полном объеме.
Мы сегодня продолжаем решать проблемы привлечения инвестиций в Курганскую область, и эта динамика тоже очевидна. Нам удалось решить ряд новых проектов, которые позволяют увеличить наш экономический потенциал. Созданы новые предприятия - и кабельный завод, и завод по производству емкостей, завершаем строительство завода по производству дроби... Ну, не буду всего перечислять. В январе, совместно с итальянскими инвесторами, начали монтаж нового завода по производству монолитных домов на полистирольных основах для строительства малоэтажного и многоэтажного.
Мы продолжаем работать по возможности использования наших природных ресурсов, уже вложены серьезные деньги и в поиски углеводородного сырья, и возможности развития железорудных месторождений в Курганской области. Мы занимаемся геологией поиска питьевой воды, для того чтобы обеспечить население водой. Кстати говоря, мы должны прежде всего решить эту задачу - обеспечить качественной водой все население Курганской области.
Мы серьезно продвинулись в системе развития средств связи и информатизации Курганской области. В советские времена мы с вами ждали очереди на подключение к городской телефонной сети. Сегодня - свободные емкости, у нас сеть готова удовлетворить любые запросы на подключение. Мы сегодня имеем уже 850 тысяч сотовых абонентов при населении в 960 тысяч... За счет новых технологий и прокладки оптико-волоконного кабеля по области мы запускаем сегодня интернет в дальних и отдаленных селах. Они не чувствуют себя оторванными от мира, и ребятишки становятся равными в доступе информации, к достижениям цивилизации, как городские, так и сельские. Мы сегодня таксофоны ставим там, где нет пока связи для того, чтобы жители сел и деревень могли иметь выход в область, и за пределы области, да и в любую точку мира. Мы в этом году с 1 января запустили новую спутниковую станцию для распространения телевизионного сигнала Курганской гостелерадиокомпании, областного телевидения, на всю территорию области. Если раньше покрытие этим сигналом было максимум 60%, то с первого января этого года - 98%. Мы начали запускать цифровое телевидение. Есть проблемы... Я знаю о них, но мы имеем возможность сегодня дать два вида услуг - аналоговое телевидение и цифровое. И в восьми районах области мы эту работу уже ведем, при этом мы готовы поддержать финансово малоимущие семьи и помочь купить им приставки, чтобы запустить цифровое телевидение, где безусловно будет выше качество изображения и большее количество программ, которые человек может посмотреть. Таким образом, разницу между городом и деревней мы начинаем стирать. Это еще одна задача, которую определил Президент. И кандидат в Президенты Дмитрий Анатольевич Медведев неоднократно об этом говорит, что мы сегодня, поддерживая агропромышленный комплекс, должны создать и социальные условия, которые бы не отличались значительно от городских. Правда мы с вами этот лозунг помним еще с советских времен, когда говорили, что город и деревня будут жить одинаково. И мы начинали в деревнях строить трехэтажные дома, коров на балкон таскать, сараи отдельно строить... Мы должны стремиться, чтобы сельчанин имел доступ к тем же благам, что и горожанин, но механизмы, способы и пути решения должны быть иными.
Мы сегодня правильно действуем, передавая ряд наших природных ресурсов в аренду. К нашим решениям тоже по-всякому относились, мол, леса, да в частную собственность... Практика последних лет показала, что там, где мы передали леса в аренду, причем передали тем, кто не просто их пилит и вывозит, а тем, кто имеет технологию глубокой переработки древесины, мы значительно повысили эффективность использования нашего лесного богатства. И завершим в этом году данную работу: 100% лесов будут переданы в аренду частным собственникам, которые более эффективно используют этот лес. 700 тысяч кубометров березы и осины на сегодняшний день не перерабатывается в области. Хвои нам не хватает, все дерутся за хвою, а мягко-лиственные породы никто не осваивает. Мы будем заниматься этим, и в интересах частных предпринимателей включить дополнительный ресурс в рост экономического благосостояния области.
Я ещё раз хочу подчеркнуть, что все те задачи, которые определены Президентом, кажутся нам крупномасштабными, по некоторым меркам даже грандиозными, но они понимаемы нами и необходимы для того, чтобы не просто улучшать жизнь, а перейти на более качественный уровень жизни людей, перейти на более качественный рост нашей экономики. Нам эти цели нужны, мы их давно ждали и слава богу, что главой государства они озвучены. Это выстраивается в приоритеты, в основное действие главы государства и правительства и всех руководителей федеральных и областных органов власти и управления. Ценности определяют наши цели, и эти ценности очень значимы, а цели и механизмы мы сможем с вами выработать для того, чтобы достичь этих показателей. Я абсолютно убежден, что мы с вами должны провести огромную работу для того, чтобы подготовить, настроить и побудить население стать активными исполнителями в достижении этих результатов. Это может сделать партия "Единая Россия". Мы обязаны вселить веру в людей, инициировать, быть примером для каждого, чтобы всем обществом нацелится на выполнение этих задач. Другого просто не дано. Ни один Губернатор, ни один руководитель политсовета, ни глава района ничего в одиночку сделать не смогут. Если общество не пересмотрит свое отношение к семье, к целям и перспективам, мы не сможем выполнить великие задачи, поставленные перед нами главой государства.
Я считаю, что выступление Владимира Владимировича, определившего такие важные стратегические задачи, было корректным, потому что он не уходит с политической арены. Владимир Путин, решивший возглавить российское Правительство не отошел в сторону, а наоборот, претендуя на пост премьер-министра, взвалил на себя этот тяжелый рюкзак и попытается его пронести вместе с нами до 2020 года, получив обозначенные результаты. Конечно, все это возможно, и мы все это сможем реализовать при условии, что 2 марта мы с вами выполним главную задачу. Это для нас сегодня важнейшая политическая задача: обеспечить явку, прийти на избирательные участки и избрать нашим Президентом Д.А. Медведева.
Я очень часто езжу по районам области, и меня настораживает настроение, которое преобладает среди населения в преддверии президентских выборов: мол, все уже решено, все и так ясно. Вот это "все ясно" меня больше всего настораживает и пугает. Уважаемые коллеги, нам нужна сегодня легитимная власть и легитимный Президент. Не при явке 30%, а при явке 70-80%. Это необходимо для того, чтобы продолжать курс, намеченный действующим Президентом и для того, чтобы показать оппозиции, что за ней нет перспективы, а внешний статус главы государства - высокий и надежный. Вы знаете двойные стандарты на мировой политической арене: Грузия - это демократическое государство, а Россия - это авторитарное государство. Побойтесь бога, господа! Но, тем не менее, наш новый Президент должен иметь высокий статус на международной арене, а это определяется опять-таки высокой легитимностью, которая обеспечивается высоким процентом явки на президентские выборы и высоким процентом голосования за нашего кандидата. Я надеюсь, что мы с вами весь это период времени напряженно работали для достижения этой цели. Осталось два дня, надо напрячься и получить тот результат, на который мы рассчитываем. И я уверен, что мы с вами с этой задачей справимся.
www.kurganobl.ru/5100.html
Док. 549075
Перв. публик.: 29.02.08
Последн. ред.: 04.03.09
Число обращений: 0
Богомолов Олег Алексеевич
|
