Бизнесу удалось добиться от правительства отсрочки введения НДС-счетов. На заседании Совета по предпринимательству при правительстве бизнесмены убедили теперь уже бывшего премьера Михаила Касьянова в том, что даже снижение НДС до 15--16% не компенсирует им потерь от введения счетов. Издержки для предприятий, особенно малых, будут слишком велики, а решить проблему неуплаты НДС с помощью счетов все равно не получится.
Первый раз Михаил Касьянов представлял идею Минфина и МНС на суд Совета по предпринимательству еще осенью. Согласно ей, при каждой сделке средства, предназначенные на уплату НДС, должны зачисляться на специальный счет, откуда их можно перечислить только в бюджет. Такая схема, по идее ее авторов, помешает уклонению от уплаты этого налога, которое, по данным МНС, становится все более масштабным. Однако для российских компаний это означает потерю оборотных средств - на НДС-счетах могут оказаться замороженными до 100 млрд. рублей. На прошлом совете договорились, что Минфин предложит бизнесу компенсацию. К минувшей пятнице финансовое ведомство предложило солидный, как ему казалось, список компенсационных мер. Как сообщил первый замминистра финансов Сергей Шаталов, Минфин готов перенести введение НДС-счетов с 1 июля 2004 года на 1 января 2005 года и одновременно снизить саму ставку НДС. Шаталов рассказал о двух вариантах снижения - либо до 16% при сохранении действующей сейчас льготной ставки 10%, либо сразу до 15%, но с условием отмены всех льгот. Кроме того, с 1 января 2005 года Минфин предложил упростить порядок возмещения НДС экспортерам, что, по его расчетам, даст им дополнительно 50--60 млрд. рублей. С 1 января 2006 года бизнесу пообещали сопоставимый по сумме эффект от введения ускоренного порядка возмещения НДС при капитальном строительстве.
Однако все эти меры ставят российский бизнес в неравное положение. Крупные компании, которые в основном и занимаются экспортом и капстроительством, в итоге даже выиграют. Основные потери понесет средний и малый бизнес.
Впрочем, если ведомство Кудрина рассчитывало договориться в первую очередь с крупным бизнесом, то оно явно выбрало не самую удачную тактику. В Совете по предпринимательству нашлись представители всех слоев бизнеса. И выступили они сообща.
Глава "Северстали" Алексей Мордашев заявил, что "российский изворотливый ум найдет способ обойти и НДС-счета`, так что лучше, по его мнению, `просто посадить жуликов, уклоняющихся от НДС, тем более на рынке хорошо известно, что это 5--6 компаний". Глава МНС Геннадий Букаев не мог оставить эту идею без комментария: "5--6 компаний - это мозг. Они придумывают схемы уклонения от налогов и потом продают их остальным".
Однако переубедить предпринимателей не получалось. "Я по-прежнему не понимаю, зачем мы вводим НДС-счета, которые во всем мире ввела одна Болгария?` - недоумевал глава ОМЗ Каха Бендукидзе. Идею обмена введения НДС-счетов на снижение самого НДС Бендукидзе назвал "аморальной". По его словам, "малому и среднему бизнесу придется удваивать бухгалтерию", а проблему уклонения от налогов введение счетов все равно не решит.
"Мы пытаемся решить проблему уклонения от налогов за счет добросовестных налогоплательщиков", - поддержал Бендукидзе глава инвестиционной компании "Атон" и один из руководителей организации среднего бизнеса "Деловая Россия" Евгений Юрьев. А президент организации малого бизнеса `ОПОРА России` Сергей Борисов сообщил, что, с его точки зрения, НДС-счета просто антиконституционны - ведь статья 55 Конституции запрещает ограничивать права собственника, если дело не касается "защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, обеспечения обороны и безопасности государства". "Под какую из этих позиций попадают НДС-счета?" - спросил Борисов. Между тем каждому малому предприятию для ведения НДС-счетов придется купить за 100 долларов бухгалтерское программное обеспечение. "Малых предприятий у нас миллион - в сумме им придется заплатить 100 млн. долларов - это столько же, сколько заложено в нынешнем бюджете на поддержку малого бизнеса", - пожаловался Борисов.
Впрочем, твердая позиция бизнеса принесла ему только частичный успех. Правительство лишь вновь отложило решение вопроса. Теперь его будет решать уже новый состав кабинета.
