Алсу БАЛАКИШИЕВА:Областной бюджет носит социальную направленностьНазад
Алсу БАЛАКИШИЕВА:Областной бюджет носит социальную направленность
Главный документ региона получился взвешенным и сбалансированным
Балакишиева Алсу Харисовна В этом году закон "Об областном бюджете Ульяновской области на 2008 год" был принят в рекордно ранние сроки. Во втором чтении депутаты проголосовали "за" региональную казну уже в конце августа. Для нашего региона - это событие, так как годами областной бюджет утверждался, чуть ли в начале нового года, и области приходилось жить по 1/12 от плана, то есть экономить практически на всем. О развитии, в этом случае, вообще можно было не говорить. Когда каждая копейка на счету, особо не разгуляешься. На этот раз ситуация коренным образом поменялась. О том, какие положительные изменения ждут регион, и на что, в первую очередь планируется потратить народные деньги, рассказывает председатель комитета по бюджету, экономике, налогам и предпринимательству Законодательного собрания Ульяновской области, член фракции "Единая Россия" Алсу Балакишиева.
Конструктивный диалог
- Алсу Харисовна, для начала разрешите вас поздравить с принятием бюджета. Это говорит о том, что финансовая политика в регионе стала более продуманной, взвешенной и ориентированной на перспективу.
Вы совершенно правы. Раньше бывали случаи, когда вопрос утверждения казны пытались превратить из финансового в политический. Это мешало нормальной работе над документом, тормозило процесс его принятия. Зачастую депутаты пытались выяснять отношения прямо на заседании, обсуждение затягивалось, а голосование откладывали на неопределенный срок. На сегодняшний момент работа над этим главным финансовым документом региона стала более конструктивной и слаженной, народные избранники начали использовать цивилизованные методы для того, чтобы добиваться своих целей и реализации идей. Но это не значит, что в этот раз при формировании документа мы прикладывали меньше усилий. На начальном этапе работы парламентарии много спорили, запрашивали необходимые бумаги и расчеты, сверяли цифры, вносили предложения. Важно, что представители как исполнительной, так и законодательной ветвей власти слушали друг друга и, в итоге, пришли к единому мнению. Именно поэтому, когда областную казну рассматривали во втором чтении, на заседании не было бурных дебатов. Документ был принят практически единогласно. И большинство депутатов отмечали, что в целом закон о региональном бюджете носит сбалансированный характер и сохраняет социальную направленность. Не случайно и представители министерства финансов России положительно оценили работу наших экономистов над бюджетом. Нам даже удалось войти в федеральную целевую программу "Реформирование федеральных и муниципальных финансов". В ходе ее реализации подразумевается компьютеризировать процесс работы над бюджетом. Этот документ должен стать более прозрачным, и можно будет четко контролировать, на что будет потрачена та или иная сумма. Сейчас, зачастую губернатор Сергей Морозов вынужден лично выезжать в районы, или на участок, где ремонтируют дорожное полотно, чтобы выяснить, как идут работы, и насколько эффективно используются финансовые ресурсы.
Нужно улучшать качество жизни людей
- Вы сказали, что бюджет следующего года можно назвать социальным. В этой связи возникает вопрос: на что, в первую очередь, планируют потратить средства из региональной казны?
Основные приоритеты были обозначены губернатором Ульяновской области Сергеем Морозовым в бюджетном послании. Главная задача, которую мы ставим перед собой, это сохранение народонаселения и улучшение качества жизни людей. В этом году мы уже начали работу в этом направлении. Региональным парламентом был принят ряд документов, предусматривающих поддержку сельских учителей и врачей, малоимущих граждан, многодетных семей и пенсионеров.
- Но одними выплатами невозможно изменить ситуацию в регионе...
Согласна. Поэтому в следующем году большое внимание будут уделять развитию здравоохранения, образования, ремонту дорог, реформированию жилищно-коммунального хозяйства, возрождению села, продолжению газификации региона и многому другому.
- К сожалению, муниципальные власти пока еще не всегда эффективно расходуют средства...
Увы, это так. К сожалению, все еще возникают ситуации, когда руководители приходят к главе региона с протянутой рукой, вместо того, чтобы учиться зарабатывать. Но здесь нужно понимать, что некоторые главы районов вынуждены на сегодняшний момент исправлять ошибки тех, кто раньше "стоял у руля". Это сложно. И по мановению волшебной палочки переломить ситуацию не удастся. Районам нужно помогать. Поэтому ряд вопросов, которые не всегда находятся в нашей компетенции, мы взяли на себя. Например, в областном бюджете на 2008 год почти 94 миллиона предусмотрено на развитие дошкольного образования. За последние 15 лет более 500 садиков было закрыто. В итоге сегодня 15 тысяч семей стоят в очереди на получение места для ребенка. С учетом реализации программы по улучшению демографической ситуации, количество новорожденных должно будет увеличиваться, следовательно, вырастет и потребность в детсадах. Или, вот, недавний пример. В ходе рабочей поездки в Сурский район, выяснилось, что один из чиновников своим волевым решением закрыл районный дом культуры, который посещали почти тысяча человек. "За бортом" оказались и творческие коллективы. Вопрос, казалось бы, муниципального уровня, но решить его своими силами сельчанам не удалось, поэтому пришлось вмешаться главе региона. Он распорядился выделить пять миллионов на реконструкцию учреждения культуры.
Проблемы будем решать!
- Насколько я вас правильно понимаю, бюджет следующего года почти идеален?
Я бы так не сказала. Конечно, остались "белые пятна" и "болевые точки". Так, например, дефицит по разделу здравоохранение составляет более 300 миллионов рублей. К сожалению, раньше мы зачастую получали противоречивые цифры из различных источников, и не могли составить объективную картину. Хочется верить, что с приходом нового министра ситуация нормализуется. Ведь население сегодня как никогда нуждается в бесплатном, качественном медицинском обслуживании. Потенциал у нас есть, врачи квалифицированные, нужно лишь выстроить систему. Уверяю, что дефицит в сфере здравоохранения нам удастся покрыть. Эту ситуацию обещал держать на контроле губернатор Сергей Морозов.
- Но у вас есть уверенность, что программы, которые прописаны в бюджете будут реально работать, а не останутся цифрами на бумаге?
Несомненно, будут. Мы не стали "разбрасываться" деньгами, и заложили на ту или иную отрасль сумму, которую действительно сможем получить и потратить. Документ должен быть реальным, иначе в нашей деятельности фактически не будет смысла. А наша задача - работать на благо людей и жителей региона.
- Спасибо вам за интересный разговор и объективную оценку главного финансового документа.
СПРАВКА КП
Основные параметры бюджета 2008 года:
- 16 миллиардов 163 миллиона 804,9 тысяч рублей - доходная часть.
(в том числе безвозмездные поступления 6 миллиардов 241 миллион 372,1 тысячу рублей).
- 17 миллиардов 577 миллионов 157,5 тысяч рублей - расходная часть.
- 1 миллиард 413 миллион 352,6 тысяч рублей - дефицит областного бюджета.
- 1 миллиард 33 миллиона 374,3 тысячи рублей - на национальную безопасность и правоохранительную деятельность.
- 715 миллионов 328,2 тысячи рублей на Управление внутренних дел Ульяновской области.
- 305 миллионов 932,9 тысяч рублей на службу по обеспечению выполнения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в регионе.
- 482 миллиона 24,5 тысяч рублей - на сельское хозяйство и рыболовство.
- 645 миллионов 825,5 тысяч рублей - на дорожное хозяйство.
- 623 миллиона 964,2 тысячи рублей - на топливно-энергетический и жилищно-коммунальный комплекс.
- 300 миллионов рублей - на реализацию программы "Газификация населенных пунктов".
- 1 миллиард 540 миллионов 753,8 тысяч рублей - на образование.
- 339 миллионов 94,5 тысяч рублей - на культуру.
- 1 миллиард 992 миллиона 369,7 тысяч рублей - на здравоохранение.
- 3 миллиарда 959 миллионов 986,2 тысяч рублей - на социальную политику.
