С коррупцией в России так долго боролись декларациями и заклинаниями, что эти занимательные вещи люди всерьез уже и не воспринимают. Не воспринимают граждане, привыкшие платить коррупционный оброк, не воспринимают коррупционеры, круг которых ширится, а аппетиты с каждым годом только растут. В эту сессию нижняя палата рассматривает президентский пакет законопроектов, которые появились в рамках Национального плана противодействия коррупции. Будет ли толк от этих новых законов? Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов - желанная персона в нашей студии.
- Какие законы входят в этот антикоррупционный пакет?
Кабанов: Это большой пакет. Во-первых, туда входит сам закон о коррупции, который вводит понятие, вводит ответственность, дополнения в различные законы о государственной, военной службе и т.д. Если коротко, то это свод обязанностей, ответственности и система наказания.
Я думаю, что сейчас нужно экспертам очень плотно, вместе, объединить усилия и знания свои, чтобы дать заключения - какие коррупционные практики могут быть использованы, пытаться добиться изменения в публичном поле. Мы с коллегами объявили акцию: в пятницу, в 12:00 надо на десять секунд нажать звуковой сигнал. Смысл этой акции: я - гражданин своей страны, я не хочу больше терпеть продажность и коррупцию чиновников, я - за реальную реализацию антикоррупционных инициатив. Если в районе Садового кольца их будет десять тысяч, то это будет услышано. Эта акция может стать неким толчком.
- В базовом законе "О противодействии коррупции" одной из норм вводится поведение государственных служащих: обязанность сообщать о своих коррумпированных коллегах, обязанность сообщать о попытках их подкупа. Эти нормы будут работать на практике?
Кабанов: Это правильные нормы. Если мы создадим условия, когда коррупционный бизнес станет невыгодным (чиновник может потерять страховку, квартиру, социальное обеспечение), то закон будет работать. Сейчас у государственного служащего нет стимула. Законопроекты в основе своей правильные, но детали, которые вставлены, оговорочки, формулировочки дают дырочки, из которых всё начинает утекать. Здесь необходима серьезная экспертная оценка, потому что президент взял на себя ответственность. Провал антикоррупционной попытки дискредитирует все надежды.
- В стране собираются ввести ответственность за коррупцию для юридических лиц. Что это значит? В каком виде эта разновидность коррупции проявляется?
Кабанов: Если компания участвует в тендере и идет на подкуп чиновников, т.е. нарушает правила конкуренции, то она наказывается: сделка разбивается, накладываются очень большие штрафы. Это всё международная практика, это всё происходит в рамках реализации тех программ и международных документов, которые Россия ратифицировала. Кстати, протащить эту норму было очень сложно, здесь большая победа прошлой комиссии по борьбе с коррупцией. Мы получили некий дополнительный механизм, очень серьезный механизм.
