Стенограмма пресс-конференции Губернатора Саратовской области П.Л.Ипатова 5.04.2007Назад
Стенограмма пресс-конференции Губернатора Саратовской области П.Л.Ипатова 5.04.2007
Руководитель пресс-службы Губернатора М.Н. Заседателева: Сегодняшняя наша встреча посвящена двум годам работы на посту Павла Леонидовича Ипатова на посту Губернатора Саратовской области. Я предоставляю слово Губернатору Саратовской области П.Л.Ипатову.
Губернатор: Добрый день всем присутствующим, всем, кто проявил интерес к этому событию. С одной стороны оно рядовое - всего два года, с другой стороны - знаковое. Я хочу дать свою оценку, свое видение, на что бы я хотел обратить внимание. Уверен, что будет много вопросов, в том числе и не по теме, я готов на них ответить. Прежде всего, при вступлении в должность я озвучивал проблемы, над которыми собирался работать. Я их неоднократно озвучивал. Мы ведем мониторинг того, как эти проблемы решаются в течение всего периода. Цифры мониторинга по результатам двух лет отражен в релизе, поэтому я не буду их зачитывать. Скажу только общие моменты. За два года на 40% увеличилось производство ВРП. Почти в два раза увеличились инвестиции, в два с лишним раза увеличились объемы строительства. В целом темпы роста выше, чем российские.
Чтобы не быть голословным, приведу несколько примеров: темпы роста внутреннего регионального продукта - 109% (ВВП России - 106,9%); индекс промышленного производства составил 107% против 104,2% по России. По ряду показателей мы первые в Приволжском Федеральном округе. По ряду показателей входим в пятерку. Данные объективны. Это статистика. Что позволило сделать такие темпы экономики?
Доходная часть консолидированного бюджета увеличилась за два года в полтора раза. Это позволило увеличить вложения в социальную сферу и государственную поддержку сельского хозяйства. Без развития экономики не может развиваться социальная база области, не могут быть обеспечены комфортные условия для работающей части населения и выполняться другие госзадачи.
Я бы хотел отметить, что было изменено системно, что не делалось раньше: в области страховой медицины были начаты выплаты на неработающее население по линии соцстраха. То, что делалось в здравоохранении до 2005 года называлось "беспределом". С этой отрасли мы начинали свою работу по реформированию в здравоохранении. Второе: ипотека. Мы развернули работу, которая позволила увеличить темпы в сфере ипотечного строительства и кредитования почти в два раза. Это один из лучших показателей области в ПФО. Уровень, на который мы вышли - 800 тыс. кв. м - один из лучших в России. В 2007 г. мы планируем выйти на 1 млн. кв. м. жилья для населения. Это сделано за счет специальной программы развития ипотеки, которая до этого была только декларирована. Увеличено финансирование на соцпроекты и соцпрограммы. Несколько цифр: на здравоохранение увеличили финансирование в 3 раза, на закупку оборудования в 6 раз, на ремонт образовательных учреждений в 11 раз, на ремонт интернатов в 4 раза. Впервые были выделены средства на безопасность различных социальных учреждений. С учетом того, что эти предприятия почти 15 лет не лицензировались и не ремонтировались - это серьезная работа. В эти два года были массово лицензированы учреждения. Трудно представить, что два года назад большинство учреждений работало без лицензий.
Господдержка, 9 млн. руб., которые мы выделяли селу, позволило добиться весомого результата - впервые за несколько лет мы увеличили поголовье скота. Шестое: те мероприятия, которые были реализованы в рамках национального проекта "Здоровья", программы по строительству доступного и комфортного жилья, мероприятия в социальной сфере позволили нам переломить ситуацию в области по демографии. Впервые была снижена смертность и увеличена рождаемость. Седьмое: на территории области ведется борьба с коррупцией не декларативно, а реально. Не будучи Губернатором, я знаю, что шло соревнование чиновников, по количеству взяток. Став на пост Губернатора Саратовской области, я начал свою работу с мероприятий, которые позволяют контролировать расходование бюджетных средств. Мы сразу инициировали несколько предложений. У нас достаточно продуктивные были отношения в то время с прокурором Анатолием Бондором. По моей инициативе были инициированы дела по работе министра дорожного хозяйства Геворга Джлавяна, "Облкоммунэнерго", по здравоохранению, по работе отдельных глав муниципальных образований области. Это десятки материалов. Работа начала носить системный характер. На определенном этапе у нас с прокуратурой системной работы не получилось. Сначала мы получили несколько отказов в проверках и возбуждении уголовных дел. По ряду материалов мы повторили запросы в прокуратуру. Был случай с материалами по коммунальным службам, когда в прокуратуре информация была потеряна. Понадобилось несколько месяцев, чтобы возобновить материалы и повторно направить в прокуратуру. Это не единственный пример. За прошедшее время ситуация изменилась. С новым прокурором Евгением Григорьевым мы начали работать продуктивно. Есть некоторые шероховатости, несвоевременные ответы. Идут десятки запросов в прокуратуру со стороны Правительства области. По ряду из них приходят ответы, по некоторым из них возбуждаются уголовные дела. Прошли времена, когда мы вынуждены обращаться с повторными обращениями и на уровне МО и на уровне области.
Необходимо отметить, что у нас в Правительстве нет репрессивного аппарата. Выявлением финансовых махинаций, мошенничества, других правонарушений должны заниматься правоохранительные органы. Мы можем только инициировать проверки, и мы этим правом пользуемся. У нас есть аналитическое управление, которое анализирует ситуацию там, где проводятся конкурсы, там, где возможно проявление коррупции, там, где возможен сговор между чиновником и коммерсантом. Мы ведем определенное наблюдение. За это время уволены десятки людей по этим данным. Сегодня, вы, наверное, видели на сайте Правительства, прекратили работу два чиновника, которые возглавляли ветеринарную инспекцию и жилищную инспекции. Уволены из-за неэффективной работы ветеринарной инспекции, мы, к сожалению, должны были начинать с города Балаково, когда там начались массовые отравления мясной продукцией. В ходе определенных мероприятий выяснилось, что там есть определенный сговор. По жилищной инспекции выяснилось, что она оказалась не эффективной, мы получили представление от прокуратуры по ведению дел в ТСЖ.
Я считаю, что сегодня работа по выявлению о коррупции ведется принципиально, жестко и то, что сегодня происходит в области, во многом совместная работа администрации, правоохранительных органов и общественности, поскольку существуют обращения от общественных организаций или жалобы от отдельных граждан, которые также рассматриваются.
Хотелось бы сказать о коррупции еще несколько слов, так как тема очень горячая. Помимо того, что коррупция - это наказуемое деяние, это еще и полная безнравственность. Чиновник, который приходит на работу, декларирует желание служить. Но часть пришедших работать в муниципалитеты, в Правительство, правоохранительные органы, начинают служит собственному карману. Результат закономерен. Тысячи работающих в Правительстве, муниципалитетах. Это большая армия. Среди них есть и будут люди, которые способны попадаться на взятках. Будут другие нарушения, к сожалению, потому что за год - два сложно переломить психологию - психологию не только чиновника, но и психологию населения. Сегодня дать взятку, особенно "бытовую" является нормальным явлением жизни. Оно не осуждается. Оно признается данностью. К сожалению, на территории области "деловая коррупция" тоже считалась как данность. С 2005 года ситуация несколько разрешилась в этом направлении. С приходом нового прокурора в этом вопросе ситуация нормализуется. Об эффективности работы чиновников. Помимо безнравственного отношения к своему делу: чиновник приходит, чтобы на своем рабочем месте приносить пользу людям, быть эффективным, быть открытым, быть внимательным, вежливым. Можно сказать, что чиновника, как положительного собирательного образа, в области мы не видим, его нет. Я, выезжая в районы, во время обходов в учреждениях общаюсь с гражданами, читаю жалобы, которые приходят сотнями ежемесячно и тысячи в год. Я вижу настоящий образ саратовского чиновника, который сегодня не эффективен, который может взять подношение.
Что нужно для того, чтобы чиновник менялся в Саратовской области, формально и житейски? Для этого нужны инструменты. Формально - это административная реформа. В целом результаты реализации административной реформы на территории области я не могу оценить высоко, но процесс изменений, согласно новому законодательству уже работает. Я уже выступал по этому поводу. Люди, отвечающие за работу административной реформы, тоже подотчетны. Деятельность современного чиновника на территории области должна быть строго регламентирована. На каждый запрос граждан должен быть дан ответ, или дано профессиональное разъяснение, или произведено действие. Если в определенное время не дан ответ, то можно предположить или коррупционную заинтересованность, или непрофессионализм - и то, и другое для чиновника не допустимо.
У нас сегодня такая работа ведется вместе с Правительственными организациями РФ, другими организациями, в том числе иностранными. Я думаю, что по результатам 2007 года, мне будет, что сказать о достижениях. Сейчас, еще раз подчеркну, образ чиновника не приглядный: две трети населения относятся к чиновнику отрицательно. Особенно низкий рейтинг имеет муниципальная власть.
Сегодня, я начал с показателей в экономике - это результат работы Правительства области. Население области указывает основные проблемы: безработица, особенно на селе и в малых городах, а также низкий уровень дохода и коммунальные проблемы. Проблема низкой эффективности работы чиновника находится в таком рейтинге на восьмом месте. К сожалению, население смирилось с тем, что чиновники такие. Одна из задач сегодняшнего дня - изменить ситуацию.
О бюджете. В полтора раза вырос наш консолидированный бюджет за два года. Мы имеем дотацию из федерального бюджета. В последнее время в прессе было много публикаций о том, что федеральные субсидии в областной бюджет значительно снижены. Прослеживается целенаправленное муссирование этой темы. Мы подготовили подробные материалы по этой теме. Можно сказать, что данное утверждение не совсем верно. Выделение федеральных субсидий в настоящее время, согласно федеральному бюджетному кодексу, изменилось. Изменилась методика выделения финансовых средств. Правительство РФ считает приоритетом развитие региональных экономик. При темпах, которыми развивается экономика Саратовской области, мы получаем ту часть средств, которая положена, согласно новой методике. На 2007 год Саратовской области предусмотрены межбюджетные трансферты на сумму 6 млрд. 366 млн. рублей. Это на 843 млн. руб. больше, чем прошлом году. В текущем году мы еще планируем получить из федерального бюджета 300 млн. руб. по поддержке мелкого бизнеса. Что касается не программных денег: вы знаете, что на территории области строится достаточно много новых объектов, не только за счет средств областного бюджета. Правительством РФ принято решение направлять средства на достраивание долгостроев. Поэтому, мы достраиваем те объекты, которые у нас были. В связи с этим, во внепрограммной части мы получили уменьшение доходной части. Этими средствами распоряжаются депутаты Государственной Думы - это своеобразный критерий эффективности деятельности депутатов ГД на территории области. Я далек от мысли, что наши депутаты в этом году привлекают меньшее финансирование, чем в прошлом. Мы за два года большинство долгостроев достроили. С федеральным бюджетом требуется непрерывная работа Правительства Саратовской области. В отдельных министерствах, на мой взгляд, эта работа ведется недостаточно активно. В первую очередь, можно говорить о работе министерства образования.
О партии "Единая Россия". Вы знаете, что у партии есть программа развития. В заявлении партии "Единая Россия" определены приоритетные задачи: "Сбережение российского народа", "Создание в России экономики инновационного типа", "Искоренение коррупции", "Повышение эффективности государства". Именно эти задачи я считаю приоритетными в деятельности Правительства Саратовской области и свою работу строю в соответствии с этими направлениями.
Я считаю, что два года прошли не просто. Тем не менее, есть результат, хотя я его считаю промежуточным. Есть задачи, которые необходимо решать в ближайшее время, есть задачи, которые поставлены до 2010 года. Необходимо выполнить все.
Я готов ответить на Ваши вопросы.
Вопрос: Сухарев "Земское обозрение".
Два года назад Вы запомнились Саратовцам массовым асфальтированием дорог. А сейчас гости из столицы приезжают и смотрят на наши дороги, сразу делают выводы, что чиновник у нас коррумпирован или непрофессионален. Олег Грищенко на ПДС говорил, что Вы обещали выделить городу дополнительные средства городу именно на дорожные ремонты. И ставил задачу перед городским дорожным комитетом представить ему информацию о технологиях, которые позволят реконструировать дороги так, чтоб они служили 30-40 лет.
Поэтому два вопроса:
- будете ли выделять деньги
- будем ли реконструировать дороги, а не просто заменять верхний слой асфальта?
Губернатор: Действительно, мы провели переговоры и с депутатами, и с администрацией города Саратова. Из дополнительных доходов областного бюджета будут выделены деньги на реконструкцию дорог в Саратове. В настоящее время разрабатывается программа, согласно которой будет идти строительство новых дорог. Думаю, что она будет готова уже во втором квартале. В рамках программы планируется закупить новую технику. Это позволит не просто латать, так называемый, "ямочный ремонт", но и делать полноценное полотно, что гораздо эффективнее. С учетом плачевного состояния городского хозяйства в Саратове, в этом году будут выделяться деньги не только на дороги, но и на уборку мусора, озеленение, здравоохранение. Данные темы мы оговорили с руководителями города и подготовили соответствующие документы для рассмотрения на заседании областной Думы. Поэтому я подтверждаю слова Олега Грищенко.
Вопрос: Елена Рахманова "Новые времена".
Павел Леонидович, вот вы сказали, что жилищная программа в Саратовской области достаточно успешно реализуется, однако воспользоваться ею могут в основном жители крупных городов.
Скажите, пожалуйста, когда селяне смогут воспользоваться доступным и комфортным жильем?
Губернатор: Селяне начали получать жилье с 2006 года. Впервые за последние годы в рамках нацпроекта развитие АПК была введена подпрограмма "Строительство жилья для молодежи на селе". В этом году мы продолжим эту работу, увеличив объем строительства именно на селе и малых городах области. В настоящее время мы провели конкурс по отбору проектов индивидуального жилищного строительства. Сегодня документация на несколько архитектурных проектов одноэтажных домов полностью скомплектована. Их стоимость будет вполне доступна населению.
Вопрос: Олег Винс "Аргументы и Факты".
Павел Леонидович, скажите, вы будете возглавлять список "Единой России" на выборах в областную Думу, также как в других регионах партийные списки возглавили Губернаторы?
Губернатор: По результатам анализа мартовских выборов, партия решит, будет ли та же самая система как таковая использоваться на декабрьских выборах, и тогда уже можно будет задавать вопрос, станет ли Губернатор возглавлять партию. Я готов к этому. И как Губернатор строю свою работу в соответствии с задачами партии.
Вопрос: SarBC.
Павел Леонидович, скажите, действительно ли будет произведена замена руководителя комитета по управлению имуществом? Если да, то кто сменит Александра Бовтунова?
Губернатор: Планов заменить А. Бовтунова нет. Но я могу сказать следующее, на сегодняшний день ситуация следующая - по ряду министров и членов Правительства ведутся оперативные мероприятия. Я об этом знаю. И говорю об этом открыто. Не буду называть фамилии, но по ряду сотрудников ведутся действия, я бы сказал "провоцирующего характера". Поэтому, много слухов, в том числе и о том, что министр А.Бовтунов уходит.
Вы понимаете, много мифов сегодня циркулирует вокруг кадровых перестановок. А факты я могу назвать: сегодня двух высокопоставленных чиновников мы уволили за неэффективность и лоббирование личных интересов. Это Павлов и Быковец.
Вопрос: С.Самоха ОРТ
Павел Леонидович, у меня, в отличие от коллег, конкретный вопрос и про конкретную ситуацию. Ей, кстати, тоже на днях 2 года исполнится. Это про переселенцев с Киевской 10. Два года назад горожан из муниципального жилья, из муниципальных квартир выселили в гостиницу пустующего авиационного завода, которую потом успешно обанкротили и продали вместе с теми, кто там жил. Новый собственник потребовал через суд выселение этих 15 семей. Это 40 человек. Суд, наверно, вполне законно выселил людей на улицу. Идти им некуда. Во всех инстанциях отвечают, что помочь им не могут. Я сам лично три дня прозванивал все инстанции: от районных до областных. Везде мне отвечали, что это не наш вопрос - попробуйте узнать у кого-нибудь другого. Что делать этим семьям?
Губернатор: Ответ на это вопрос у власти, на территории которой проживали эти граждане. Там проблема очень простая. Я ее знаю. Буквально в 2-х словах опишу ход дела. Проблема в том, что дом падал. В Саратовской области это ситуация была "нормальной". Никакой программы по переселению людей из падающих домов не было. С 2005 года эта программа стала работать. 160 семей мы переселили за это время. И дальше будем переселять. Но что было 2 года назад, буквально за несколько недель месяцев до моего прихода? Дом падал. Отправили людей в ведомственное общежитие. Дом благополучно упал и дома нет. Сегодня в связи с известными событиями на авиационном заводе, помещение понадобилось владельцу. Людей отправили на улицу. В настоящий момент у них нет прав на переселение, так как нет самого жилья. Финансирование есть, а оплатить для людей жилье мы не можем - нет юридических оснований. Предоставить им жилье сейчас - это нецелевое использование средств на 100%. Это конечно, маразм, но такая ситуация имеет место. С проблемой я познакомился, посмотрев сюжет, который прошел около месяца. Мной дано поручение министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства, в известность поставлен глава администрации Николай Романов. Необходимо решить проблему в рамках закона. В этом году мы будем переселять из ветхих аварийных домов сотни людей. Это пример того, как может быть бездушна власть, когда ее абсолютно не интересует человек, который остался в этом правовом вакууме. Нецелевое использование средств исключено. Сегодня прокуратура, специалисты счетной палаты пытаются найти нецелевое использование средств очень пристально, даже там, где все абсолютно законно. И ради Бога. Я считаю, чем глубже идет анализ использования бюджетных денег, тем более эффективно они будут использоваться. В ближайшее время министр должен доложить пути разрешения ситуации.
Вопрос: Т.Никитина "Коммерсант"
Вам не кажется, что накануне выборов кто-то специально пытается обескровить Вашу команду? Может быть, правоохранительные органы получили команду от кого-то?
Губернатор: Ну, если правоохранительные органы ведут оперативные разработки, значит, они получили эту команду от своего руководства. Возможно, эта работа ведется из соображений профилактического характера.
Коммерсант: Я все-таки продолжу. Аналитики нашей газеты, в том числе и московские, считают, что кому-то выгодно обескровить Вашу команду на кануне выборов декабрьских в областную Думу и Госдуму. Как вы считаете, на самом деле есть такие силы в Саратове и в Москве, которым это выгодно, либо этих сил нет и это просто домыслы моих коллег?
Губернатор: Не комментирую. Я объясню, почему не комментирую. Потому что я прочитал последний номер "Коммерсанта", где речь шла о задержании министра Несмысленова и соответствующие комментарии, в том числе и действующих журналистов. После того, как я с этими журналистами побеседовал - на основании чего такие комментарии - они сказали, что официальных заявлений "Коммерсанту" не давали.
Могу прямо сказать. Я ничего не скрываю. Есть деликатные вещи, касающиеся конкретных персон. Все действия требуют проверки. Я могу сказать, что есть процессы, которые в области идут и которые рано или поздно станут достоянием общественности.
Вопрос: ТТВ.
Павел Леонидович, какова дальнейшая судьба министра Несмысленова? Он отстранен от должности, а уже должна идти посевная.
Губернатор: Вы знаете, что правоохранительные органы задержали министра Несмысленова. Прокуратура прокомментировала свои действия. Мне добавить больше нечего. Сегодня мы ждем решения прокуратуры. В ближайшее время будет назначен и.о. министра, который должен вести посевную. Министерство не может остаться без руководителя.
Вопрос: газета "Богатей"
Павел Леонидович, всем известно, что в вузах Саратова процветает коррупция. Причем не только на вступительных экзаменах, но и уже в течение всего учебного года. Берут взятки и на бюджетных, и на коммерческих отделениях. По-вашему, несет ли ответственность за коррупцию в вузе его ректор? Если несет, то в какой мере и степени?
Губернатор: Я считаю, что любой руководитель несет ответственность за действия своих подчиненных. Это мое личное мнение. И в своей деятельности я исхожу из этого же принципа. В какой мере ответственно то или иное должностное лицо - определяется законом.
Вопрос: "Свободное телевидение" г.Балаково.
Павел Леонидович, у нас в городе один мост из старого города в новый. Рядом с мостом очень много заправок. Вот сейчас строится еще одна. Жители категорически против. Население поддерживают представители партий "Единая Россия", "Яблоко" и КПРФ. Они обращались во многие инстанции, в том числе и к Вам. От вас пришло письмо. Конверт есть, а вложенного письма нет. Так получилось. Не могли бы Вы прокомментировать ситуацию.
Губернатор: Вы говорите о заправочной станции "Борель"?
Могу сказать, что ко мне подошла депутат городского собрания г. Балаково Ирина Дмитриева и сказала о том, что компания, которая строит заправки "Борель", вырубает деревья незаконно. Глава администрации В.Рогов стоял в этот момент рядом и я поручил ему немедленно разобраться с этим делом и навести порядок. Через день получил информацию, что, действительно, получено законное разрешение на строительство этой заправочной станции. Я порекомендовал (так как я не могу приказывать местному самоуправлению) приостановить разрешение. Строительство приостановили, но коммерческая структура опротестовала это в арбитражном суде. Там проблема в том, что на определенном этапе местные депутаты приняли закон о зеленых зонах. Эта зона из перечня зеленых зон выпала, и коммерсанты тут же воспользовались тем, чтобы в центре города построить объект и при этом рубить деревья. Сегодня у меня есть официальный ответ и.о. главы Балаковского района, где чиновник утверждает, что в ближайшее время этой территории вернется статус "зеленой зоны". А для "Борели" администрация подберет другое место, где не надо деревья рубить. То есть эта ситуация под контролем.
Вопрос: А.Куликов "Российская газета" Павел Леонидович, как вы оцениваете то, насколько после работы в п. Горном, в результате переработки материалов, удалось решить социальные проблемы? Второе - с чем остается область после прекращения работы объектов по уничтожению программы химического оружия?
Губернатор: Действительно, в п. Горный вся социальная сфера зависит от объектов промышленного назначения. Мы не отказались от предложения продолжить работу. Сегодня вопрос в том, чтобы соответствующие институты разработали технологии промышленной переработки масс. Существует вопрос, связанный с запросом депутата облдумы В.Мальцева. В Верховном суде Правительство области выиграло эту тяжбу. В настоящее время на заводе планируют переработку реакционных масс. Это даст возможность людям жить и нормально существовать за счет производства. Я уже подчеркнул, к сожалению, в сельских районах и малых городах на первом месте (60%) проблема безработицы, соответственно невозможность зарабатывать деньги и жить нормально. Это очень плохой показатель. Наша задача, моя задача - максимально привлекать инвестиции и строить производство в малых городах области.
За два года вливание инвестиций удвоилось - неплохой результат. Но темп нельзя сбавлять. Необходимо продолжать. Целесообразно производство привязывать к уже готовым площадкам. Сегодня инвестор идет в Саратовскую область, т.к. у нас есть конкурентное преимущество. Проблема у нас в том, что нет соответствующих условий в законодательстве. Правительство области подготовило необходимый пакет законопроектов для внесения в Саратовскую областную Думу.
Вторая проблема инвестиционной работы - это наличие инфраструктуры. Необходимо обеспечить работающее производство газом, теплом, электроэнергией и тому подобное. У нас принята программа по развитию электросетевого хозяйства, сейчас готовится программа по развитию газораспределительного хозяйства, программа по водоканалам и т.п., для того, чтобы можно было привязывать уже готовые проекты на подготовленную территорию.
Вопрос: газета "Совфакс".
Первый - удовлетворены ли вы развитием банковского сектора и взаимодействием его с Правительством области в качестве элемента экономики? А второй вопрос: двухлетие Вашего пребывания на посту Губернатора ознаменовано не только положительными тенденциями в жизни области. Господа Хромкин, Венузов, Осаковский, при ресурсной поддержке господина Гордополова распространяет газету "Жилсовет" в Ленинском районе и город тиражами 100000, 75000, 45000 для бесплатного распространения. Бесцеремонными публикациями этих и других бесплатных изданий нарушаются личные и гражданские права не только Ваши, как Саратовского Губернатора, но также и меня, например, лишают свободы выбора информации. Циничность этих людей бьет все рекорды. Антимонопольные требования, равенства деятельности редакции СМИ, Закон о СМИ - нарушаются. Возможно ли такое предотвратить без поддержки федеральных органов: прокуратуры, управления антимонопольной службы и др. Как могла сложиться вообще такая обстановка у нас в области? Такого не было. Даже текст газеты - просто омерзительно читать и смотреть: грубость, ложь, пошлость. Эти газетки поступают в каждый 6 почтовый ящик города. И никто не предпринимает никаких шагов. Здесь я говорю не только о вас, но и о нас. Как я, редактор, могу работать в таких условиях, работать честно по экономическим принципам, когда только за распространение одной газеты нужно отдать 50000 рублей за адресную доставку?
Губернатор: На первый вопрос отвечу: скорее удовлетворен, чем нет. У нас активно развивается банковский сектор. Мы сегодня достаточно конструктивно ведем эту работу. Поэтому я здесь говорю - да.
Все, что касается этих газет - часть из них я читаю, могу прямо сказать. Но чем дальше, тем меньше. Как человек, который достаточно требовательно относится к себе и к своей команде, я первоначально из этих материалов даже получал анализ. Из множества лжи, дезинформации, прямых оскорблений пытался найти элементы здравых рассуждений, которые можно все-таки воспринимать как критику и как руководство к исправлению недостатков. Вот с этой целью материалы прорабатывались.
Но в последствии мы действительно видим, что наибольшая часть надуманных, искаженных фактов - ложь и, к сожалению, это преобладает в текстах. Но я бы отметил, что эти газеты "желтого плана". Понятно, что они содержатся за определенные деньги. Могу прямо сказать, что кто такой Гордополов, я знаю. И в свое время я подвергал его действия резкой критике. Считаю, что на сегодняшний день это, наверное, ширма. У меня есть предположения, кто финансирует и кто заказывает подобную продукцию. Но, к сожалению, есть еще ряд изданий, которые, в отличие от указанного Вами, издаются вполне легально: имеют лицензию. Они прямо атакуют дезинформацией. Среди таких изданий могу назвать одно - "Провинциальный телеграф", который вообще дает искаженную информацию. И мы будем указывать на ту информацию, которая не достоверна. Не будем опускаться до такого уровня изданий, которые намеренно информацию искажают. Мы обязательно будем работать с этой проблемой и не оставим без внимания.
Я могу назвать один из последних примеров со статьей Д. Чернышевского. Автор пишет о госзакупках по устаревшей информации, о ценах на лекарства, где на один конкурс 1,2 участника, на 18% цены выше, тех, что указаны в справочниках.
Подобная попытка уже была. Это тема шестимесячной давности, когда на Совет по коррупции, в котором принимал участие депутат Госдумы М.И.Гришанков, вынесли дезинформацию. Министерство здравоохранения области тогда указало на несоответствие данных материалов действительности. Д. Чернышевский через полгода эту ложь еще раз вытащил на страницы газеты.
Вопрос: "Совфакс"
Павел Леонидович, давайте, может быть, соберем весь корпус главных редакторов, вместе с представителями федеральных служб. Это не Ваши подчиненные, но это необходимо. И попробуем решить эти вопросы. Потому что есть информационная деятельность СМИ и существует экономическая составляющая деятельности СМИ. И если, извините, Вас лишить бюджета, что вы будете делать? Мы в неравных условиях живем. Это нетерпимо.
Губернатор: Хорошо.
Вопрос: Телевидение "Экспресс-Балаково"
Вы сказали, что "образ саратовского чиновника не приглядный". Скажите, какую оценку вы ставите балаковской власти? Относится ли это к ней, и много ли обращений из Балаково к вам поступает? Это первый вопрос. И второй - город Балаково прогремело не только, наверно, в Поволжье, но и по всей России: ситуация с наркоманией у нас одна из самых тяжелых. Однако, недавно состоялось выездное совещание Правительства области, посвященное данной проблеме, на котором в адрес Балаково не прозвучало никаких замечаний. Почему?
Губернатор: Что касается писем в приемную Губернатора: основная проблема в Саратове - это коммунальная сфера. Из Балаково пишут и об экологии. Это единственный город, где после проблемы безработицы стоит проблема экологии. Мы занимаемся, вместе с общественностью, экологической программой для городов Саратова и Балаково. По проблеме наркомании в городах Энгельсе и Балаково: показатели хуже, чем в Саратове. Должная оценка положению уже дана. Поручение дано вице-губернатору А. Бабичеву разобраться с ситуацией. Что касается вообще деятельности балаковских чиновников: эффективность их работы достаточно низка. Из общего портрета "областного чиновника" они в лучшую сторону не отличаются.
Вопрос "Время": Про балаковских чиновников сказали. Что можно сказать о тех людях, которые работали в предыдущей команде администрации Саратова и последние десять лет разрушали город.
Губернатор: Поясните, деятельность какой команды Вы рассматриваете? Если это касается господина Аксененко, ничего не могу сказать, так как он в настоящее время у нас не работает. Может быть, правоохранительные органы должны разбираться в деятельности его команды? Что касается другой команды - больше года работает администрация и депутатский корпус. То, что делается в городе - жителям пока не видно. Надеюсь на эффективность в реализации тех договоренностей, которые уже состоялись, в том числе о финансировании из областного бюджета. Надеюсь, что жители города Саратова увидят результат к концу 2007 года. Я настроен на конструктивную работу с городской властью, чтобы совместно с Правительством, реально исправлять ситуацию.
Вопрос: О Вашем предшественнике. Правда ли, что Вы с ним недавно встречались? Ваше отношение к его новой должности. Как Вам кажется, в чем Вы превзошли Дмитрия Федоровича, а в чем Аяцков лучше?
Губернатор: Да, я встречался с Дмитрием Федоровичем. Он уезжает в Москву в администрацию Президента. Мы и до этого периодически встречались. У нас с ним нормальные, ровные отношения. Такие же были и тогда, когда я был директор БалАЭС, а он Губернатором. Сегодня я Губернатор Саратовской области. Дмитрий Федорович высказал свое видение результатов работы. Я пожелал ему успехов в новой деятельности. Сравнивать итоги деятельности я бы не хотел, так как мы возглавляем работу региона разный период времени. Отлично выглядит, настроен на конструктивную работу для саратовцев.
Вопрос "Независимая газета": У нас один из самых высоких показателей роста ВРП. Соответственно, по показателям, высокий рост зарплат. Почему такие низкие зарплаты?
Губернатор: Рост зарплат высокий, но были очень низкие стартовые условия. Экономическому блоку Правительства области поставлена задача вывести заработную плату на общероссийский уровень в 2010 году: она должна составлять 19,6 тыс. руб. Почему сейчас так происходит? Есть несколько субъективных и объективных причин. Но у нас есть уверенность, что эту задачу мы выполним.
Вопрос: Депутат Государственной Думы РФ Н. Сухой скептически отреагировал на данное утверждение. Вы можете прокомментировать?
Губернатор: Скептическое отношение потому, что это сложная задача. Для того, чтобы она была выполнена, необходимо ежегодно повышать зарплату в 1,29 раза. За счет развития экономики это реально. Как человек опытный, Н.Я. Сухой строго оценивает ситуацию. Мы сделаем все, чтобы его прогноз в этом не оправдался.
Вопрос "Российская газета": За счет чего высокий рост ВРП в Саратовской области? В каких отраслях производства?
Губернатор: Позитивные результаты стали возможны в основном за счет перерабатывающей промышленности, а она растет, в том числе и за счет увеличения объемов по реконструкции и модернизации производств и строительства новых. Во-вторых, у нас увеличилась сфера торговли, увеличилась заработная плата - это тоже входит в показатель ВРП.
Вопрос "Независимая газета": А нет ощущения, что показатели заработной платы увеличивается только за счет зарплаты чиновников? В каких сферах она действительно растет?
Губернатор: Зарплата индексирует в 10%. Ее показатель есть, но является фактором, который снижает общий уровень показателей. Есть отрасли, которые индексируют заработную плату на 120 и 130%. И очередь на устройство на работу там большая. Могу дать поручение - список отраслей пришлют.
Вопрос "Комсомольская Правда": Павел Леонидович, Вы собираетесь праздновать Пасху? Будете ли печь куличи?
Губернатор: Мое празднование Пасхи проходит в круги семьи. Традиционно куличи и окрашенные яйца готовит супруга. Из чего делает куличи моя жена - я не знаю.
Вопрос: Мы знаем, что Наталье Ипатовой вручили орден. Расскажите об этом.
Губернатор: Она получила общественную награду - орден Святой Екатерины - за общественную работу, связанную с реализацией программ популяризации русского языка, а также благотворительную деятельность, которой она занимается с 2006 года. Я не буду отбирать у нее информационный хлеб и попрошу, чтобы она сама по этому поводу в ближайшее время высказалась.
Вопрос "Саратовская областная газета": Как Вы относитесь к той политике, которую проводит администрация Саратова. Не секрет, что внутри партии "Единая Россия" их существует две. Одну, якобы, возглавляет Юрий Васильевич Грищенко, а в другую входят "так называемые "володинцы". Как вы считаете, не повлияют ли эти процессы негативно на работу администрации и нашу жизнь?
Губернатор: Организм партийный - он живой, он "дышит", меняется. Партия развивается. Часть действий в чем-то мешает. Конечно, было бы хорошо, если бы объединенные усилия и партийцев, и депутатов, и исполнительная власть были выстроены для решения конкретных нужд горожан.
Вопрос: Что вы можете сказать об отставках в городской Думе?
Губернатор: Не могу комментировать не свершившегося факта. Те процессы, которые сейчас идут, не всегда соответствуют оптимальному решению поставленных задач. Решение кадровых вопросов индивидуально. По Ворсунову - это одна причина, по Галкиной - другая. Не всегда причины политического характера.
Вопрос: Что сложного было в работе за эти два года?
Губернатор: Межличностные отношения. Не в Правительстве, а вообще. В Правительстве команда сформирована монолитная, хотя, конечно, кто-то из министров работает более эффективно, кто-то менее. В целом у нас достаточно конструктивные отношения с депутатами. Мы пока не очень эффективно работаем с местным самоуправлением, и это нужно исправлять, улучшать. В этой должности, в отличие от предыдущей работы, я встречаюсь со многими людьми. Необходимо просчитывать многовариантные ходы. Может быть, поначалу мне не хватало определенного опыта, но я научился. За два года я научился это делать.
Вопрос "Взгляд": Как Вы относитесь к увольнению руководителя организации "Гражданпроект"? Есть политический контекст?
Губернатор: Это собственное желание руководителя. Политического контекста нет.
Вопрос: Недавно господин Еделькин на пресс-конференции демонстрировал отчет Счетной палаты по реализации нацпроекта "Здравоохранение" в Саратовской области. Там зафиксировано несколько фактов, о том, что повышено количество некоторых заболеваний и, как следствие, плохие результаты национального проекта.
Губернатор: "Необходимо принять меры Губернатору и министру" и "Ипатов не паровоз". С марта прошлого года этот человек писал о Губернаторе по любому поводу. До марта прошлого года я не знал, кто такой господин Еделькин. С прошлого года этот человек пишет "обличительные статьи" не только в газеты, но и в Прокуратуру области, в Администрацию Президента. В ООН, наверно, еще не успел.
А теперь о том, что именно пишет. Он назвал показатели 4-5 заболеваний, в здравоохранении их зарегистрировано сотни. Информация рассчитана на неспециалиста. Я уже говорил, что в этом году впервые снизилась смертность в регионе, снизились заболевания социального характера. Это значит, что принципиально снизились показатели по таким заболеваниям как сердечно-сосудистые, онкологические. Что касается выводов Счетной палаты, министерство здравоохранения и социальной поддержки области подало в суд. Названо три пункта: несколько человек получили льготные лекарства за счет областного бюджета, т.к. от этого напрямую зависело их здоровье и выполнены обязательства арбитражного суда, которое не уложилось в бюджетный кодекс. Это проблема федерального уровня. Суд - единственное цивилизованное разрешение ситуации. У нас есть проблемы, и мы будем работать над их решением в интересах граждан области.
