Интервью Губернатора Саратовской области Павла Ипатова 9 апреля 2007 г.Назад
Интервью Губернатора Саратовской области Павла Ипатова 9 апреля 2007 г.
Павел Ипатов: "Правительство области готово "подставить плечо" Саратову и помочь в решении финансовых вопросов"
- Павел Леонидович, исполнилось два года Вашего пребывания в должности Губернатора Саратовской области. Удалось ли Вашей команде изменить экономическую ситуацию в регионе?
- Да, сегодня можно говорить только об изменении ситуации к лучшему. Экономика области развивается динамично. Темпы экономического роста в Саратовской области за последние два года выше общероссийских. Чтобы не быть голословным, приведу несколько примеров: темпы роста внутреннего регионального продукта - 109% (ВВП России - 106,9%); индекс промышленного производства составил 107% против 104,2% по России. Рост объемов продукции сельского хозяйства составил 103,6%, в России - 101,5%.
Если мы сравним текущую экономическую ситуацию в регионе с началом 2005 года, то она окажется иной и количественно, и качественно. Региональная экономика выросла на 40% с 153,3 до 213 миллиардов рублей.
Итоги развития Саратовской области в последние два года позволяют с уверенностью смотреть в будущее и существенно расширить горизонты планов по экономическому развитию региона, по развитию его потенциала, по повышению благосостояния граждан.
Я убежден, что превращение ее в процветающий регион с высоким уровнем и качеством жизни населения, в первую очередь, зависит от способности власти построить эффективную экономику, привлечь инвесторов.
- Вам удалось привлечь инвесторов в регион?
- Когда меня избрали губернатором, я начал, прежде всего, с выстраивания отношений областной власти с региональными бизнес-группами, с местными структурами федеральных органов власти, московскими чиновниками и представителями федерального бизнеса. В результате - меняется отношение к региону. В рейтинге инвестиционных рисков среди субъектов Российской Федерации Саратовская область поднялась на 20 место, намного улучшив свои былые позиции. И инвестор не заставил себя долго ждать.
За 2005-2006 годы объем инвестиций в основной капитал увеличился почти вдвое с 24,3 млрд. руб. в 2004 году до 45,9 млрд. руб. в 2006 году. При этом инвестиционные проекты реализовываются в различных областях. У всех на слуху завод холдинга "Евротрубпласт", построенный в Энгельсе, модернизация Аткарского маслоэкстракционного завода, осуществленная ЗАО "Янтарное", организация нового производства на ООО "Саратоворгсинтез", электрификация участка Сенная-Громово Приволжской железной дороги со строительством вторых путей, открытие торгового комплекса "Мэтро" и другие.
Пошли и прямые иностранные инвестиции. Их в 2006 году поступило в область в 4,7 раза больше, чем в предыдущем. Это реальный итог нашей работы, которым мы удовлетворены. И самое главное - удовлетворены перспективами. Сегодня в министерстве инвестиций области в разработке 64 инвестиционных проекта, которые будут поэтапно реализовываться в 2007-2010 годах.
- Могут ли наши земляки сказать, что за последние два года им стало жить лучше?
- Улучшения есть. Судите сами. Средняя заработная плата увеличилась на 70% с 4301,4 руб. до 7 170,8 руб. Уровень безработицы снизился - с 2,2% до 1,6%. За два года численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума сократилась на 111 тыс. человек или на 15%. Практически решена проблема по выплате задолженности по зарплате. Помимо того, что она сократилась в 4,4 раза, 97% всей имеющейся задолженности составляет одно предприятие "ГИТОС". И эта проблема с задолженностью по зарплате решается. Все эти цифры характеризуют возросший уровень жизни саратовцев. Однако говорить о кардинальном изменении ситуации ещё рано. По уровню средней заработной платы мы до сих пор отстаем от общероссийских показателей. Увеличился уровень бюджетной обеспеченности одного жителя области в 1,7 раза, но по абсолютной величине остается еще низким.
- И когда произойдет увеличение средней заработной платы до общероссийской?
- Мы планируем, что это произойдет в 2010 году. Это реально, но нужно держать высокие темпы развития экономики, привлекать инвестиции, создавать новые рабочие места, развивать производство, в том числе малый и средний бизнес.
- Что сегодня происходит с дорогами? Почему начавшийся было процесс их ремонта и строительства неожиданно прекратился?
- Аномальные погодные условия прошедшей зимы, частые переходы температуры через ноль градусов, обильные осадки в виде дождя и мокрого снега, многократные циклы замерзания и оттаивания конструкции дорожной одежды - явились причиной значительных разрушений асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог. В целях обеспечения безопасного проезда автотранспорта дорожными предприятиями, начиная с января 2007 года, выполняются работы по ямочному ремонту в зависимости от погодных условий. Ямочный ремонт выполняется литым асфальтобетоном холодным асфальтобетоном или обратной пропиткой. На первое апреля 2007 года выполнено ямочного ремонта 40 тысяч кв. метров на сумму 10,9 млн.руб.
Особенно необходимо отметить проблемное состояние дорог областного центра. Мы провели переговоры и с депутатами, и с администрацией города Саратова. Из дополнительно полученных доходов в областном бюджете предусмотрены средства на ремонт дорог Саратова. Этот вопрос будет вынесен на ближайшее заседание областной Думы. Что кается строительства новых дорог, сейчас разрабатывается программа. Думаю, что во втором квартале она будет доработана и готова к реализации.
Для реконструкции необходимо купить новую технику, которая позволит не латать, как сейчас, а реконструировать, и такая техника будет закупаться. По Саратову, с учетом того, что состояние города плачевно, мы планируем выделить деньги не только на ремонт дорог, но и на закупку техники для уборки. Это то, о чем мы уже договорились.
- Павел Леонидович, не кажется ли Вам, что за последние годы коррупция в области возросла?
- Думаю, нет. В России в целом, особенно у нас в области, объявлена война коррупции. С коррупцией стали бороться системно.
Борьба со взяточничеством в области ведется принципиально и непреклонно, в этой работе участвуют администрация, правоохранительные органы и общественность. И началась она еще в то время, когда главным прокурором губернии был Анатолий Бондар. Тогда по моей инициативе в прокуратуру были направлены материалы по дорожному министру Геворгу Джлавяну и Облкоммунэнерго, а также по нарушениям в сфере здравоохранения.
Не исключено, что случаи коррупции будут всплывать и в дальнейшем: так скоро мышление саратовского чиновника перестроить невозможно. В правительстве до сих пор увольняют сотрудников. скомпрометировавших себя лоббированием интересов коммерческих структур. К сожалению, образ чиновника у населения по-прежнему ассоциируется с неэффективностью: "Если уверен, что можно взять, - обязательно возьмет". Это проблема сегодняшнего дня. Однако изменить положение дел призвана административная реформа, проводимая региональной властью совместно с правительством РФ и направленная как раз на регламентацию работы слуг народа. Чиновник должен максимально приблизиться к людям, стать доступным, а его работа - прозрачной и подконтрольной общественности.
Чем более открытая, свободная экономика, тем меньше лазеек для коррупции. Чем прозрачнее и подконтрольнее власть обществу, тем эффективнее борьба с коррупцией. Побороть коррупцию можно лишь объединенными усилиями общества и государства.
- Намерены ли Вы возглавить партсписки "Единой России" на президентских выборах?
- По результатам анализа мартовских выборов партия решит, сохранится ли принцип, когда губернатор возглавляет региональный партийный список Если этот принцип сохранится, то я готов к этому на декабрьских выборах.
И как губернатор строю свою работу в соответствии с задачами партии. Съезд "Единой России" в Екатеринбурге принял программу действий партии на ближайшие десять лет. Одной из главных задач стало кардинальное повышение качества жизни населения. Это инновационное развитие экономики, прирост населения, реформирование сферы здравоохранения и образования, развитие жилищного строительства. Задачи непростые, но, тем не менее, уже сейчас в нашей области по многим показателям достигнуты успехи. Я думаю, до 2015-го, в соответствии с задачей партии, в Саратовском регионе будет решена проблема демографии.
Все, что касается приоритетных задач, определенных партией, -инноваций, нового производства, новых технологий, развития и привлечения инвестиций, искоренения коррупции - это ежедневная забота губернатора.
На мой взгляд, важно, чтобы успешно реализовывались партийные проекты, разработанные для жителей областного центра. Необходимо консолидировать силы партии "Единая Россия" и городской администрации в решении многих проблем Саратова. Роль партии в этом нельзя недооценивать. В свою очередь правительство области готово "подставить плечо" и помочь в решении финансовых вопросов областного центра.
- Вы встречались со своим предшественником Дмитрием Аяцковым после его перехода на работу в Администрацию Президента?
- Я действительно недавно встречался с Дмитрием Федоровичем, он уезжает в Москву на свою новую работу - в Администрацию Президента. У нас с ним нормальные, ровные отношения, как и были, когда он был губернатором, а я - директором Балаковской АЭС. Мы с ним обсудили текущую ситуацию, обменялись мнениями об итогах этих двух лет. Я ему пожелал успехов в новой работе. Он настроен помогать Саратовской области. Так и сказал: "Буду работать для саратовцев".
- Самое сложное, по Вашему мнению, с чем Вам пришлось столкнуться за два года?
- Межличностные отношения. Не в правительстве, а вообще. В правительстве команда сформирована монолитная, хотя, конечно, кто-то из министров работает более эффективно, кто-то менее. В целом у нас достаточно конструктивные отношения с депутатами. Мы пока не очень эффективно работаем с местным самоуправлением, и это нужно исправлять, улучшать. В этой должности, в отличие от предыдущей работы, я встречаюсь со многими людьми. Необходимо просчитывать многовариантные ходы. Может быть, поначалу мне не хватало определенного опыта, но я научился. За два года я научился многому, в том числе и этому.
